Ситуация быстро изменилась: Бектенов попытался объяснить, почему передумал по поводу повышения НДС
Что произошло
Премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов прокомментировал резкую смену позиции по вопросу повышения ставки НДС. Он заверяет, что это решение продиктовано изменившимися экономическими условиями, а не ошибками или неэффективностью правительства.
От категоричного отказа до представления реформы
Корреспондент BES.media напомнил, что в феврале 2024 года Бектенов уверенно заявлял: повышение ставки НДС не рассматривается, а министерствам поручено сбалансировать бюджет без изменения налогов. Однако уже через 11 месяцев правительство представило налоговую реформу с ростом НДС.
"Что это было тогда? Попытка выиграть политическое время? Или всё же признание того, что вы разочарованы своей командой, она не справилась и не нашла иного выхода, кроме как залезть в карман граждан?" – был задан вопрос премьеру.
Что ответил премьер
"Понятие "политическое время" – я не знаю, что это такое, но это были экономические расчёты и попытка сбалансировать государственный бюджет в той парадигме экономического развития", – сказал он.
- Примечание: "Политическое время" подразумевает, что озвученная в феврале 2024 года позиция премьер-министра – "повышение НДС не рассматривается" – могла быть сказана не из экономических соображений, а как тактический политический шаг, направленный на снижение общественного напряжения в момент, когда любые разговоры о росте налогов были бы непопулярны; поддержание доверия к правительству со стороны граждан, бизнеса и депутатов; оттягивание непопулярных решений, чтобы не спровоцировать критику до тех пор, пока ситуация не "созреет" для принятия более жёстких мер.
Всё изменилось к началу года
По словам Бектенова, к началу 2025 года экономическая ситуация изменилась настолько, что стало очевидно: без налоговой реформы госфинансы не удастся стабилизировать.
"Поэтому мы пошли на этот шаг. Ни о каком непрофессионализме или других вещах речь не идёт. Экономический, финансово-экономический блок правительства работает и выполняет свои задачи", – отметил он.
Премьер напомнил, что в следующем году "мы будем жить уже в других условиях налоговой системы, с другим бюджетом". Ранее он сообщил, что повышение НДС было неизбежным, и отметил: "В жизни есть только две неизбежные вещи – смерть и налоги".
Что говорят эксперты
По мнению профессора казахстанского филиала МГУ Юлии Баевой, рост налоговых ставок может сопровождаться ростом налоговых поступлений только до определённого уровня – дальше государство может получить обратный эффект.
Исполнительный директор Ассоциации прямых продаж Казахстана Анастасия Калашникова отметила, что повышение НДС также приведёт к росту цен. Власти утверждают, что этот рост будет незначительным, но эксперт считает иначе.
"Из-за эффекта масштаба товары массового спроса – от одежды до бытовой химии – оказываются дешевле на российских площадках. Если же мы уравняем ставку НДС с соседними странами, это ещё сильнее ослабит наши конкурентные позиции", – пояснила она.
–––
Читайте также:
–––
Глава ОФ Zertteu Research Institute Шолпан Айтенова подчеркнула, что существует риск неэффективности повышения налога, если мера будет принята без сопутствующих изменений:
"Почему мы не рассматриваем повышение налогов вкупе с повышением бюджетной эффективности, сокращением нецелесообразных трат, с приостановкой некоторых расходов – тех же инфраструктурных, которые не являются точками роста? Да, строительство дорог – это точка экономического роста, но строительство концертных залов – спорный вопрос. Можно ли отложить такие траты?" – отметила она.
Депутат Елнур Бейсенбаев считает, что лучше бороться с теневой экономикой, которая, по разным оценкам, достигает 30%. В Казахстане до сих пор многие работают с наличными – на базарах, ярмарках, в мелком бизнесе.
Ещё в начале обсуждения инициативы Национальная палата предпринимателей выступала категорически против повышения НДС с 12 до 16%. По мнению большинства предпринимателей, такое решение может привести к инфляции и затормозить рост бизнеса – из малого в средний, из среднего в крупный.
Контекст
В Казахстане ещё в 2023 году предлагали повысить ставку налога на добавленную стоимость (НДС) с 12 до 20%, чтобы увеличить доходы бюджета и снизить зависимость от Национального фонда. Однако бизнес и эксперты выступили против – из-за риска роста цен и снижения покупательной способности населения.
В феврале 2024 года новый премьер-министр Олжас Бектенов заявил, что повышение НДС отменяется. Правительство будет искать иные способы пополнения бюджета — за счёт улучшения налогового администрирования и цифровизации.
Но в январе 2025 года тема повышения НДС вновь вернулась: в проекте нового Налогового кодекса предложили увеличить ставку с 12 до 15-20%. Эти цифры презентовал вице-премьер Серик Жумангарин на расширенном заседании правительства.
Спустя почти год после своего назначения Бектенов поддержал повышение НДС. Поправки были внесены в мажилис для обсуждения до конца февраля.
После шести месяцев обсуждений в режиме нон-стоп правительство согласилось на компромисс: рост ставки НДС до 16% с дифференциацией по отраслям. Парламент принял Налоговый кодекс и направил его на подпись президенту.
–––
Читайте также:
–––
