Старая Конституция – о выживании, новая – о зрелости: Токаев написал статью для американского журнала

Что произошло

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев опубликовал авторскую статью в американском журнале The National Interest под заголовком A New Constitution for Just, Strong, and Prosperous Kazakhstan – "Новая Конституция для справедливого, сильного и процветающего Казахстана".

Детали

В статье он представил новый Основной закон как главный политический рубеж за годы независимости и попытался объяснить, почему власти считают эту реформу началом нового этапа развития страны.

Страна переходит от "выживания" к "зрелости"

Ключевую мысль Токаев сформулировал через сравнение двух Конституций – прежней и новой.

"Если Конституция 1995 года была о независимости и выживании, то Конституция 2026 года – о зрелости, обновлении и большой ставке на будущее", – пишет он.

По версии президента, прежний Основной закон отвечал задачам становления государства, а новый должен стать рамкой для политического обновления, институциональных изменений и долгосрочного развития.

Референдум – доказательство политической зрелости общества

В статье президент пишет, что Казахстан входит в один из самых важных этапов своей политической трансформации за 35 лет независимости. Референдум он назвал третьим подряд общенациональным голосованием, которое показало готовность граждан напрямую участвовать в определении будущего страны. Явка составила 73,12%, а 87,15% участников голосования поддержали конституционное обновление.

Он также подчеркнул, что работа над текстом была продолжительной. По словам президента, он лично работал над каждой формулировкой, а конституционная комиссия из 129 человек рассмотрела около 12 тысяч предложений от экспертов и гражданского общества. Публичное обсуждение длилось полгода.

Новая Конституция – "дорожная карта" для молодого поколения

Токаев пишет, что граждане одобрили Конституцию, которая отражает стремление жить в справедливой стране, основанной на законе и порядке, уважении прав и свобод человека, а также на поддержке образования, науки, технологий, культуры, экологии, волонтёрства и патриотизма. Отдельно он подчеркнул, что Казахстан провозглашён светским государством.

По словам президента, особенно важно, что новый Основной закон должен отвечать ожиданиям молодых поколений. Именно поэтому он называет Конституцию "дорожной картой" на многие годы вперёд.

В центре реформы – новая конструкция власти

Одним из основных политических тезисов статьи стала формула, которую президент использует уже не первый раз: "Сильный президент, влиятельный парламент и подотчётное правительство". Токаев пишет, что новая Конституция создаёт прочную основу для этой модели. В частности, он утверждает, что отмена президентской квоты должна усилить независимость законодательной ветви власти. Далее в статье говорится о переходе к однопалатному парламенту – курултаю, который, по его версии, позволит принимать законы быстрее и с большей ответственностью.

Кроме того, президент упоминает создание нового консультативного органа – народного совета. Этот механизм, как сказано в тексте, должен расширить общественное участие и диалог.

Вице-президент и ограничения по срокам

Токаев также написал, что институциональные реформы в рамках новой Конституции должны обеспечить развитие системы управления и регулярное обновление руководства страны. В числе практических последствий он назвал введение должности вице-президента, что, по его словам, отражает зрелость государственной системы, а также установление сроков пребывания на ключевых государственных должностях.

Права человека и роли суда

В статье президент подчеркнул, что новая Конституция касается не только государственного управления, но и самих граждан. По его словам, впервые самый большой раздел Основного закона посвящён защите прав и свобод человека. Среди гарантий он перечисляет право на частную жизнь, защиту персональных данных и неприкосновенность жилища. Также Токаев написал об усилении независимости судебной системы, чтобы каждый гражданин имел доступ к квалифицированной и независимой правовой защите.

Ещё одним важным положением он назвал норму, согласно которой будущие изменения в Конституцию должны утверждаться через общенациональный референдум. Таким образом, как пишет президент, принципиальные решения должны оставаться в руках народа.

Конституция – сигнал для бизнеса и инвесторов

Токаев связал новый Основной закон не только с политикой, но и с экономическим развитием. Он написал, что Конституция укрепляет защиту собственности, интеллектуальной собственности и создаёт понятные правила для экономической деятельности.

Кроме того, президент рассказал о специальных правовых режимах для быстроразвивающихся регионов, которые, по его словам, должны стимулировать инновации и промышленный рост.

В статье также говорится, что Казахстан остаётся главным направлением для прямых иностранных инвестиций в Центральной Азии, привлекая почти 70% регионального объёма ПИИ. При этом Токаев признаёт, что стране ещё многое предстоит сделать, а реформы нужны для ускорения перехода к полностью цифровому государству и экономике, основанной на инновациях.

Образ Казахстана, который надо показать миру

Отдельный блок статьи посвящён тому, каким президент видит место страны в мире. Он пишет, что Казахстан, несмотря на глобальные потрясения, остаётся успешным государством: входит в число 50 крупнейших экономик мира и в топ-30 по цифровому госуправлению, обладает нефтью, газом, возобновляемыми ресурсами, критическими минералами и сельхозпродукцией.

Токаев напомнил, что Казахстан председательствовал в ОБСЕ и работал в Совете безопасности ООН. Сейчас, по его словам, страна развивает торговые маршруты по Среднему коридору, теснее сотрудничает с соседями по Центральной Азии, внедряет новые технологии и использует новейший суперкомпьютер региона для разработки собственных казахстанских больших языковых моделей.

Справка

The National Interest – американское издание о внешней политике, международных отношениях, обороне, национальной безопасности и военных вопросах. Журнал основан в 1985 году. Изначально это был ежеквартальный печатный журнал, позже он выходил раз в два месяца, а сейчас работает прежде всего как интернет-издание. Издателем выступает вашингтонский аналитический центр Center for the National Interest.