Суд обязал акимат Алматы раскрыть данные из отчёта по Иле-Алатаускому нацпарку

Что произошло

Экологическое общество "Зеленое спасение" выиграло суд против управления туризма Алматы. Суд признал незаконным отказ ведомства предоставить информацию из отчёта о разработке мер по улучшению транспортной доступности туробъектов Иле-Алатауского национального парка и обязал раскрыть эти данные. 

Детали

Экологи запросили у управления туризма отчёт, подготовленный по государственному заказу. Документ касается анализа ситуации и разработки мер по улучшению транспортной доступности туристических объектов на территории нацпарка.

Запрос направили в ноябре 2025 года. Однако в управлении сообщили, что документ является внутренним.

"Управление прислало ответ, в котором сказано, что "Запрашиваемый документ относится к категории служебной информации ограниченного распространения, поскольку представляет собой внутренний аналитический материал, используемый в процессе подготовки и принятия решений государственного органа". То есть вопреки нормам Орхусской конвенции управление считает, что заинтересованная общественность не должна иметь доступа ко всей информации", – написали в ЭО "Зелёное спасение".

Организация обратилась в суд, указав, что документ связан с использованием территории особо охраняемой природной зоны.

Что решил суд

Суд встал на сторону экологов, установив, что управление акимата нарушило нормы международного и национального законодательства.

"Исследовав материалы административного дела, суд пришёл к выводу о нарушении ответчиком положений Орхусской конвенции, а также перечисленных выше норм законодательства Республики Казахстан. В соответствии с процедурой, регламентированной АППК, ответчик обязан был предоставить истцу полную и достоверную экологическую информацию с приложением к ней отчёта. (...) Доводы ответчика о том, что запрашиваемый отчёт представляет собой внутренний аналитический материал, признаются судом несостоятельными. Следует признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в предоставлении истцу неполной экологической информации", – говорится в решении суда.

Что в итоге

Несмотря на выигранный суд, в организации "Зелёное спасение" считают, что документы придётся ещё подождать.

"Решение суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование. На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение двух месяцев со дня его вынесения", – пояснили экологи.

Почему это важно

Иле-Алатауский национальный парк – ключевая природная территория для Алматы. Он влияет на климат и сохраняет биоразнообразие. Любые проекты, связанные с развитием инфраструктуры и туризма в нацпарке, напрямую затрагивают экологическую безопасность региона и условия жизни миллионов людей.

Поэтому доступ к информации о таких проектах – принципиальный вопрос. Без открытых данных невозможно оценить риски, контролировать решения властей и участвовать в обсуждении будущего нацпарка. Решение суда подтверждает, что  общественность имеет право знать, какие изменения планируют на территории нацпарка и как они могут повлиять на природу и город.

Контекст

Это не первый судебный спор вокруг Иле-Алатауского нацпарка. Ранее суд уже рассматривал дело, связанное с установлением его охранной зоны, и тогда также встал на сторону экологов.

Однако то решение до сих пор не исполнено – несмотря на прошедшие почти три года, границы охранной зоны так и не утвердили. В том же судебном акте суд прямо указал на обязанность госорганов предоставлять информацию, связанную с управлением нацпарком, однако местные власти продолжают игнорировать эти решения суда.