То, что президент Токаев запретил. Премьер Бектенов анонсировал застройку Кок-Жайляу
Что произошло
Строительство горнолыжного курорта в урочище Кок-Жайляу начнётся в 2025 году, сообщил премьер-министр Олжас Бектенов на пресс-конференции в правительстве. Несмотря на то, что в 2019 году президент Касым-Жомарт Токаев запретил застройку урочища, назвав это варварством, и поставил в этом вопросе точку.
Детали
Премьер-минстр считает, что не использовать потенциал алматинских гор – непозволительная роскошь.
"Алматинские горы – это богатство и достояние. Таких красивых гор, такого снега для катания – считанные места в мире. Не использовать этот потенциал – это просто непозволительная роскошь. (...) Мы уже приняли большую программу, проект по расширению Алматинского кластера. Он будет начинаться со стороны Талгара – это Ой-Карагай, Бутаковка, Пионерское ущелье, Кимасар, дальше своё развитие получит "Шымбулак", и в сторону Каскелена. И в том числе есть проект Almaty Superski, предусматривающий освоение урочища Кок-Жайляу. Строительство современной горнолыжной инфраструктуры, просто туристической – тропинки пешеходные, все по самым высоким стандартам – и экологическим, и туристическим. Эту работу мы будем проводить. Хочу открыто, не скрывая, об этом говорить.
Да, мы будем развивать Кок-Жайляу. Уже в этом году начнём строительство соответствующей начальной инфраструктуры", – сказал Олжас Бектенов.
Премьер сообщил, что "строительство современной горнолыжной инфраструктуры в урочище Кок-Жайляу начнётся уже в этом году", и пообещал, что проект "будет реализован открыто и прозрачно".
Запрет президента
Застроить урочище планировали еще с начала 2010-х годов. Тогда активисты провели десятки митингов, флешмобов и петиций. Как итог – 29 октября 2019 года президент Касым-Жомарт Токаев официально запретил реализацию проекта.
"Запрещаю заниматься этим проектом – строительство горнолыжного курорта на Кок-Жайляу. Нам он не нужен. Это варварство, просто недопустимо и должно быть наказуемо. Это происходило из-за попустительства госорганов. Вопрос должен быть взят на особый контроль. Необходимо провести инвентаризацию охранных зон и навести порядок использования этих зон. Провести работы по возрождению легендарного апорта и ботанического сада – символов нашего города", – поручил тогда глава государства.
В 2020 году более 1 тысячи га земель, выведенные из состава Иле-Алатауского нацпарка, вернули обратно.
Что было дальше
Спустя несколько лет алматинцы узнали о возобновлении планов застройки урочища Кок-Жайляу. Об этом сообщил генеральный секретарь Национальной лыжной ассоциации Казахстана Аскар Валиев во время совещания 23 мая 2025 года в Алматы, на котором присутствовали премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов и аким Алматы – тогда ещё Ерболат Досаев.
"После прошлого обсуждения проект Кок-Жайляу был приостановлен, но тем не менее мы знаем, что во всём мире, особенно в нашем регионе, идёт большое развитие. Наступило время решительных действий. Давайте этим займёмся", – сказал Аскар Валиев.
На следующий день в пресс-службе правительства сообщили, что разработан проект Almaty Superski и запланировано строительство горнолыжного курорта, который охватит пик Кумбель и урочище Кок-Жайляу. Концепцию представил президент компании PGI Management Жоан Виладомат. Согласно планам, общая протяжённость трасс составит более 65 километров. Вот что об этом говорил премьер Олжас Бектенов:
"В целом потенциал этих гор позволяет нам построить до 700 км горнолыжных трасс. Государство возьмёт на себя затраты по строительству инфраструктуры: это транспортная инфраструктура, дороги, коммуникации, горнолыжная инфраструктура. Затем на готовую инфраструктуру в обязательном порядке придёт бизнес и инвестиции. По оценкам экспертов, один доллар, вложенный в горную инфраструктуру, привлекает два доллара частных инвестиций в курортную инфраструктуру. Это огромные возможности нашей экономики для диверсификации".
Позиция минэкологии
У министерства экологии есть замечания к проекту развития Алматинского горного кластера, говорил министр Ерлан Нысанбаев. Сейчас ведомство занимается определением зон и рассматривает размещение горнолыжного комплекса на территории Иле-Алатауского нацпарка.
"Мы уже встречались с представителями бизнеса и чётко сказали: нельзя просто так взять, нарисовать на карте и заявить, что здесь будет стройка", – говорил Нысанбаев.
Мнение людей не спросили
Обсуждение таких проектов с общественностью и публикация всей документации – это не просто желание людей, а обязанность государства. На международном уровне это регулирует Орхусская конвенция, которую Казахстан подписал ещё в 2000 году. Она защищает право граждан на чистую окружающую среду, доступ к экологической информации и участие в принятии решений, связанных с природой. Однако в данном случае общественные слушания не проводились. Из-за этого экологи написали обращение к президенту, где требуют остановить строительство на Кок-Жайляу.
Чего именно просят алматинцы:
- обеспечить проведение стратегической экологической оценки комплексного плана развития горного кластера в соответствии с требованиями Экологического кодекса РК;
- временно приостановить все строительные и проектные работы, связанные с реализацией проектов горного кластера, до завершения комплексной общественной и экологической оценки, публичного обсуждения и утверждения окончательного документа;
- организовать публичные обсуждения проекта с участием широкой общественности, экологов, представителей туристического сектора и других заинтересованных сторон;
- пересмотреть проект "Алматинский горный кластер" с учётом экологических, социальных и экономических рисков, а также приоритетного развития городской и поселковой инфраструктуры.
Какие риски от проекта
Активист Дмитрий Жуков из групп "Вело-Алматы" и "Защитим Кок-Жайляу" считает, что общественности создают иллюзию пользы от проекта – мол, это развитие туризма, спорт и новые рабочие места. На самом деле, по его словам, проект несёт не только экологические, но и коррупционные риски, так как документация до сих пор не опубликована. Он также считает бизнес-модель проекта слабой и сомневается, что в Алматы действительно нужен такой активный рост горнолыжного туризма – и с точки зрения экологии, и с позиции реального спроса.
А глава ЭО "Зелёное спасение" Сергей Куратов объяснял, что для Алматы горные экосистемы – основа благополучия города и всей Алматинской агломерации. Строительство может серьёзно повлиять на климат Алматы, на доступность к качественной воде. Это подтверждает и реализация предыдущих проектов.
"Уже сейчас видно, что в ущельях, которые освоены, возникли серьёзные экологические проблемы. Мусор, загрязнённость, застройка берегов рек, сокращение доступа к рекреационным ресурсам. Это, что, горы? Это не горы, это уже жалкое подобие. Эти урбанизированные локации даже близко не похожи на национальный парк", – сказал Сергей Куратов.
Что за горный кластер
Правительство разработало Комплексный план развития Алматинского горного кластера на 2025-2029 годы. Цель – превратить горы вокруг Алматы в крупный туристический центр, привлечь больше туристов, частные инвестиции и увеличить доходы от туризма.
На реализацию проекта планируют потратить почти 656 млрд тенге: из республиканского бюджета – 322,1 млрд тенге, из местного – 121,5 млрд тенге, частные инвестиции – 212,4 млрд тенге. К 2029 году планируют втрое увеличить количество иностранных туристов – с 630 тысяч до 1,8 миллиона человек. В два раза должны вырасти и налоговые поступления – до 184,3 млрд тенге.
План включает масштабное строительство в горах. К 2032 году собираются построить шесть канатных дорог и более 50 км горнолыжных трасс в таких локациях как Пик Нурсултан, Сухой Лог, Кимасар, Пионер – Oi Qaragai и Бутаковка. Также появятся новые гостиницы, глэмпинги, бутик-отели, кафе и точки проката. Для всех этих объектов построят дороги, водопровод и канализацию, проведут электричество. Только на инженерную инфраструктуру выделят десятки миллиардов тенге.
–––
Читайте также:
- Новые канатные дороги и отели: как планируют развивать Алматинский горный кластер и сколько денег на это выделят
- "Особо охраняемые территории особо распродают": Иле-Алатау и риски его потерять
–––
