Новости

Токаев провёл расширенное заседание правительства. Текстовая трансляция

28.01.2025

На повестке – итоги социально-экономического развития страны за прошлый год.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев проводит расширенное заседание правительства, где будут подведены итоги социально-экономического развития страны за прошлый год и определены ключевые задачи на ближайший период.

С докладами должны выступить премьер-министр Олжас Бектенов, председатель Национального банка Тимур Сулейменов и акимы нескольких регионов.

BES.media ведёт текстовую трансляцию заседания

13.38. Завершилось расширенное заседание правительства под председательством президента Казахстана.

13.35. Токаев: Нам нужны конкретные результаты в достижении намеченных целей

"Сегодня я сформулировал магистральные направления работы правительства: крупные инфраструктурные проекты, цифровизация и искусственный интеллект, развитие ядерной энергетики, укрепление АПК, привлечение инвестиций.

Наша экономика растёт, но темпы роста недостаточны. Задачи масштабные, они рассчитаны на ближайшее пятилетие. Для их выполнения нужны квалифицированные и патриотично настроенные кадры. Нужно находить их и выдвигать на руководящие должности.

Сегодня мы рассмотрели итоги развития страны за 2024 год, обсудили вопросы системного характера, обозначили актуальные задачи. Наша главная цель – повышение благосостояния граждан. Требуется качественная реализация всех планов.

В завершение хочу подчеркнуть, что нам нужны конкретные результаты в достижении намеченных целей".

13.33. Токаев: Отдельные граждане превращают нашу страну в объект насмешек

"Многие проблемы, в том числе вызвавшие общественный резонанс, при своевременной и качественной информационной работе могли быть сняты в превентивном порядке. Поэтому необходима продуманная коммуникационная стратегия. Деятельность правительства и акимов должна быть открытой и понятной как для населения, так и для внешнего мира. Большое значение здесь имеют и личные приёмы граждан у первых руководителей. Именно руководители регионов, городов, районов должны работать в прямом контакте с гражданами.

В то же время партнёрство государства и общества требует ответственности и со стороны граждан. В самое последнее время в развитых государствах, даже в США, заговорили о приоритете обеспечения законности и общественного порядка. В Казахстане мы пришли к такому выводу раньше.

Принцип "Закон и порядок" должен глубоко укорениться в общественном сознании. Чтобы добиться этого, важно продвигать и воплощать на практике принцип "нулевой терпимости" к правонарушениям. Соответствующая работа должна быть организована на всех уровнях, прежде всего акимами регионов.

Однако при введении ограничений или штрафов следует руководствоваться здравым смыслом, причём со стороны как государства, так и общественных активистов. Весь мировой опыт показывает, что без мер принуждения добиться порядка невозможно, и поэтому нужно с пониманием относиться к действиям государства. Здесь должно быть общественное согласие через диалог. Во всяком случае предпринимаемые государством меры по обеспечению законного порядка не должны служить поводом для навешивания ярлыков на свою страну.

Отдельные граждане превращают нашу страну в объект насмешек. В то время как многие иностранцы восхищаются нашими достижениями и успехами, рассказывают о них всему миру, кое-кто из наших соотечественников, в том числе представители шоу-бизнеса, молодые люди, именующие себя общественными активистами, даже депутаты, чернят репутацию Казахстана. Это совершенно не поддаётся пониманию".

13.32. Токаев: Поручаю запустить проект "Школа акимов"

"Для реализации намеченных задач требуется эффективная работа всего государственного аппарата.

Внедрение прямой выборности акимов привело к появлению новой категории государственных служащих – избираемых управленцев. Это свыше 2,5 тысячи руководителей. Среди них всё больше тех, кто ранее не работал на государственной службе, в том числе и молодёжь. Поэтому становится актуальным вопрос комплексной подготовки избранных акимов и руководителей разного уровня. Поручаю правительству совместно с Агентством по делам госслужбы запустить обучающий проект "Школа акимов". При этом надо учесть положительный опыт партии Аmanat, которая уже проводит такую работу.

Главная задача госаппарата – решение насущных проблем граждан, что невозможно без постоянной коммуникации с ними. Поэтому особое внимание следует обратить на обращения населения. Только в Администрацию президента в прошлом году поступило свыше 50 тысяч обращений, а во все государственные органы страны – почти четыре миллиона. Этот показатель увеличивается из года в год.

С одной стороны, это говорит о том, что люди поверили в концепцию "слышащего государства". Но с другой, очевидно, что их вопросы не находят своего решения в ходе повседневной работы государственных органов. Поэтому требуется провести основательную работу над ошибками. Как правило, за обращениями стоят судьбы людей, поэтому нужна полная вовлечённость всех уполномоченных структур".

13.31. Токаев: Деньги из бюджета должны получать только те вузы и учёные, которые реально проводят исследования

"В рамках Года рабочих профессий намечены важные мероприятия и проекты, предстоит предметная работа по повышению авторитета человека труда. Пора начать масштабную трансформацию системы технического и профессионального образования. В этом процессе должны принять активное участие все профильные ведомства и, главное, частный сектор.

undefined — Расширенное заседание правительства с участием президента

Для широкого вовлечения бизнеса в эту работу будут повышены и выравнены размеры государственного заказа для всех организаций ТиПО. На это в бюджете этого года дополнительно предусмотрено 22 млрд тенге. При этом основная роль отводится акимам, которые должны совместно с предпринимателями определить приоритетные специальности для регионов и ориентировать колледжи на подготовку востребованных кадров.

Надо сохранить темпы и качество реформ в сфере науки и высшего образования. На контроле правительства должна быть работа по дифференциации образовательного заказа в зависимости от рейтинга вузов.

Государство за последние годы значительно нарастило финансирование науки и продолжит это делать, но требуется обеспечить чёткое целевое использование выделенных средств. Деньги из бюджета должны получать только те университеты, институты и учёные, которые реально проводят качественные и востребованные исследования".

13.30. Токаев: Пилотный проект по ваучерному финансированию можно распространить и на школы

"В дошкольном и среднем образовании надо продолжить внедрять механизмы, обеспечивающие здоровую конкуренцию, прозрачность расходования и экономию бюджетных средств.

В этой связи можно отметить пилотный проект по ваучерному финансированию дошкольных учреждений, который исключил закрепление государственного заказа за конкретными учебными заведениями. Благодаря этому родители получили возможность самостоятельно выбирать те или иные детские сады. Этот опыт можно распространить и на сферу среднего образования. Задача государства – создать благоприятные условия обучения для каждого ребёнка независимо от места его проживания.

В этом году завершится национальный проект "Комфортная школа". По всей стране создаётся широкая сеть опорных школ, отвечающих высоким современным стандартам. По моему поручению в течение трёх лет во всех регионах будет модернизировано ещё 1300 школ. Кроме того, правительству необходимо привлечь частные инвестиции в среднее образование, создав условия для строительства современных школ".

13.29. Токаев: Законопроект по совершенствованию системы ОСМС должен быть принят до конца этой сессии

"Восьмое: упорядочивание социальной поддержки и дальнейшее развитие здравоохранения, образования, науки.

Ранее я давал поручение обеспечить более справедливое финансирование государственных социальных программ. Правительство начало эту работу. Только в прошлом году в сфере здравоохранения выявлены и оптимизированы неэффективные затраты на сумму более чем 140 млрд тенге. Следовательно, при ответственном подходе всегда можно найти резервы.

Необходимо продолжить реформу системы обязательного социального медицинского страхования. Предстоит принять ещё ряд законодательных мер. Поэтому правительству следует оперативно проработать с парламентом законопроект по совершенствованию системы ОСМС. Документ должен быть принят до конца этой сессии.

В рамках Нацпроекта "Модернизация сельского здравоохранения" за два года построено 460 объектов первичного звена, ещё 195 планируется завершить в этом году. Однако модернизация многопрофильных центральных районных больниц продвигается не так, как хотелось бы.

Половина из 32 больниц, запланированных на этот год, ещё на стадии разработки и экспертизы проектно-сметной документации. Вопрос их оснащения медицинским оборудованием тоже не решён. Правительству и акимам до конца этого года следует обеспечить ввод всех объектов первичного звена, а модернизацию центральных районных больниц завершить до конца 2026 года".

13.28. Токаев: Для реализации стратегических проектов с высокой экономической отдачей можно привлекать "длинные" деньги из ЕНПФ

"Кредитование реального сектора сдерживает нехватка у бизнеса залогового обеспечения. Поэтому нужно расширить инструменты гарантирования займов. Правительству совместно с профильными институтами развития необходимо проработать вопрос создания гарантийного фонда.

Такие фонды, финансируемые за счёт ежегодных взносов банков, корпораций, центральных и местных органов власти, хорошо показали себя в ряде стран. Вместе с тем при реализации стратегических проектов с высокой экономической отдачей можно на рыночных условиях более активно привлекать "длинные" деньги из ЕНПФ".

13.27. Токаев: Банки – не враги правительства и народа

"Напомню, что с 2017 по 2020 год ряду крупных банков на условиях солидарной ответственности их акционеров была оказана государственная поддержка, в том числе за счёт Нацфонда, сроком на 15 лет. Отдельные банки уже покрыли все убытки, но продолжают удерживать принадлежащие государству средства. Причём имеют гарантированную прибыль, вкладывая их под высокие проценты в безрисковые государственные инструменты. Правительству и Нацбанку поручается принять решение

Хочу подчеркнуть по этому вопросу: банки ни в коем случае не враги правительства и тем более народа, но должно быть справедливое партнёрство на основе диалога. Когда-то вам помогли, теперь и вы отвечайте взаимностью".

13.26. Президент: Надо переориентировать выделяемые государством средства на субсидирование ставок по кредитам

"Седьмое: финансовое обеспечение значимых проектов.

Много раз говорилось, что ресурсы банков второго уровня можно и нужно задействовать для реализации программ правительства по строительству и модернизации крупных инфраструктурных проектов. Надо поэтапно переориентировать выделяемые государством средства на субсидирование ставок по кредитам. Это позволит в несколько раз увеличить охват финансированием и с пользой вовлечь ликвидность банков в экономический оборот".

13.25. Токаев: Площадку МФЦА используют только 5% казахстанских криптоинвесторов

"В послании я говорил о необходимости изменения подходов к обороту цифровых активов. У нас такие активы могут легально обращаться только на базе криптобирж МФЦА. При этом, по оценкам экспертов, площадку центра используют только 5% казахстанских криптоинвесторов, остальные работают в так называемой серой зоне. В срочном порядке следует создать инфраструктуру более широкого легального обращения цифровых активов. Финансовые регуляторы должны заняться формированием соответствующей законодательной базы".

13.23. Токаев: Почему не работают бюджетные правила – должно ответить правительство

"Шестое: реформа налогово-бюджетной политики. Сегодня был заслушан дополнительный доклад на эту тему.

Понятно, что для открытия новых производств, развития инфраструктуры, цифровизации процессов нужно привлекать средства инвесторов. С другой стороны, государство также будет наращивать инвестиции в экономику. Поэтому правительству предстоит распределить все средства в соответствии с чётко выработанными приоритетами. Это один из основных принципов бюджетной дисциплины, которого нужно придерживаться правительству и акимам.

В стране второй год действуют новые, достаточно жёсткие бюджетные правила. Но на самом деле они не работают. Почему это произошло – на этот вопрос должно ответить само правительство.

Предлагаемые правительством меры могут пополнить бюджет без дополнительных трансфертов из Нацфонда. Но нужен точный расчёт и учёт всех сопутствующих факторов. Поэтому стоит задача тщательной разработки новых Бюджетного и Налогового кодексов и их принятия в сжатые сроки.

Большое значение имеет рациональное и справедливое распределение государственных средств между бюджетами всех уровней, вплоть до сельских округов. При расчёте трансфертов общего характера следует учитывать все имеющиеся диспропорции. Из республиканского бюджета в первую очередь должны финансироваться проекты, призванные сократить отставание конкретного региона от общестранового уровня. В то же время правительство должно обратить внимание на вопросы и потребности всех регионов, чтобы ни в коем случае не допустить замедления их развития и ухудшения социально-экономической ситуации.

Планирование и исполнение государственного бюджета во многом зависят от эффективности мер по контролю над инфляционными процессами. Национальному банку и правительству предстоит принимать смелые, неординарные, но выверенные решения. В условиях резко меняющейся мировой экономической конъюнктуры время, когда можно было действовать по шаблону, уже ушло. Поэтому принимаемые меры должны соответствовать новым серьёзным вызовам".

13.22. Токаев о проблемах АПК: Скот продаётся в соседние страны по низким ценам

"Отдельно хочу остановиться на задачах развития села. В приоритете – модернизация инфраструктуры и поддержка бизнеса.

Решение интегрировать в один программный документ все меры государственной поддержки по комплексному развитию сельских территорий было правильным ("Ауыл аманаты", "Ауыл – ел бесігі" и другие).

Жду от правительства и акимов новых системных и нестандартных подходов. В целом в сельском хозяйстве немало нерешённых проблем, о них пишут фермеры и эксперты. В частности, пустуют многие откормочные площадки, а скот продаётся в соседние страны по низким ценам.

Нужно уделять внимание всем вопросам, влияющим на качество жизни на селе. Нельзя допустить, чтобы сельчане лишились доступа к финансовым и государственным услугам. Сейчас эта задача во многом решается за счёт инфраструктуры "Казпочты".

Поручаю правительству совместно с акиматами обеспечить дальнейшую бесперебойную работу почтовых отделений даже в самых отдалённых населённых пунктах".

13.21. Токаев: Необходимо переходить от непродуктивного субсидирования к расширению льготного кредитования

"Пятое: укрепление потенциала агропромышленного комплекса.

По итогам прошлого года сельское хозяйство лидирует по темпам роста среди других отраслей экономики. Это стало возможным благодаря значительному увеличению льготного кредитования весенних посевных работ. В этом году на их проведение нужно направить не менее 700 млрд тенге.

Доступные кредиты надо предоставить животноводам и переработчикам сельхозпродукции. Я уже говорил о необходимости перехода от непродуктивного субсидирования к расширению льготного кредитования. Эту задачу надо выполнить.

В прошлом году наши аграрии собрали хороший урожай, но цены на зерно сильно снизились. Чтобы поддержать фермеров и стабилизировать внутренний рынок, были задействованы инструменты Продкорпорации. Но это временное решение. Предстоит продолжить переход к выращиванию более рентабельных культур. Нужно также расширять мощности по хранению и глубокой переработке сырья, заниматься поддержкой сбыта на зарубежных рынках.

На особом контроле следует держать ситуацию с инфекционными заболеваниями, в том числе вопросы вакцинации скота. От этого зависит экспортный потенциал животноводства".

13.20. Токаев: Неудовлетворительно ведётся работа по строительству газоперерабатывающих заводов в Жанаозене и на Кашагане

"В 2027 году правительству необходимо завершить объединение электрических сетей Западной зоны с Единой электроэнергетической системой страны. Требуется также ускорить реализацию проекта по усилению электрических сетей Южной зоны. Для устранения энергодефицита в южных регионах запущены крупные проекты в сфере "зелёной" энергетики и парогазовых установок. Поэтому необходимо уже в 2026 году завершить первый этап строительства второй ветки газопровода Бейнеу – Бозой – Шымкент.

В целом развитие газовой сферы становится одним из основных факторов устойчивого социально-экономического прогресса страны. В прошлом году в девяти регионах к газовым сетям подключено 107 населённых пунктов, в которых проживают в общей сложности 300 тысяч человек.

С корпорацией "Шеврон" начато освоение новых газовых месторождений и сотрудничество по геологоразведке на участке Жалибек в Актюбинской области. В то же время неудовлетворительно ведётся работа по строительству газоперерабатывающих заводов в Жанаозене и на Кашагане, а также электростанции на базе парогазовой установки в Туркестанской области. Эти проекты нужно завершить в установленные сроки".

13.19. Токаев: Следует ускорить строительство первой АЭС и приступить к созданию ядерного кластера

"На фоне растущего энергодефицита следует ускорить строительство первой АЭС и, в целом, приступить к созданию в стране ядерного кластера. Это важная задача для обеспечения прогресса нашей страны. Поручаю правительству совместно с фондом "Самрук-Казына" разработать долгосрочные планы развития атомной отрасли. Нам нужно конкретное видение.

На основе всестороннего анализа следует определить наиболее подходящие места для возведения будущих АЭС, а также современные и безопасные технологии. Ожидаю от правительства и парламента предложений, касающихся места строительства второй атомной станции. Вновь подчёркиваю: нашей стране нужна ядерная энергия, без этого поступательное развитие Казахстана окажется под вопросом.

Энергия – это двигающая сила всей экономики. Безусловно, только обеспечив все регионы энергией, мы сможем привести их к процветанию и повысить уровень жизни населения".

13.18. Токаев: Инновационные угольные станции должны заместить ТЭЦ, построенные по давно устаревшим технологиям

"Четвёртое: развитие энергетики и создание ядерного кластера.

Перед правительством стоит задача достижения полного самообеспечения электроэнергией, а также создания резервов на уровне 15-20%. Поэтому в ближайшие два года предстоит ввести не менее 3 гигаватт новых мощностей. Эта планка почти в 2,5 раза превышает показатели предыдущих лет.

Наш стратегический курс на достижение углеродной нейтральности остаётся неизменным. Однако к его реализации следует подойти более рационально. Нужно эффективно задействовать наши природные богатства и естественные преимущества.

Поэтому инновационные угольные станции должны заместить ТЭЦ, построенные по давно устаревшим технологиям. В Китае и Южной Корее успешно эксплуатируются угольные станции нового поколения с минимальными выбросами. К сожалению, угольная электростанция на Балхаше в своё время не была построена. В результате мы лишились мощного источника электроэнергии, который сейчас был бы вовсе не лишним".

13.17. Токаев: Необходимо рассмотреть вопрос законодательного закрепления ответственности интернет-платформ за распространение деструктивного контента

"Понятно, что тотальная цифровизация значительно упрощает взаимодействие государства с гражданами и бизнесом, минимизирует бюрократию и коррупционные риски. Однако обратной стороной этого процесса является увеличение фактов мошенничества.

Всё чаще мы сталкиваемся со случаями дезинформации и медиавбросами, направленными на манипуляцию общественным мнением, дискредитацию власти, разжигание розни. Это создаёт серьёзные риски для безопасности граждан и стабильности в стране. Поэтому необходимо рассмотреть вопрос законодательного закрепления ответственности интернет-платформ за распространение деструктивного контента.

Но укрепление кибербезопасности ни в коем случае не должно замедлить процесс цифровизации. В обществе складывается мнение, что усилия государства по защите граждан от кибермошенников недостаточны. Статистика показывает негативную динамику: ежегодно регистрируется свыше 20 тысяч случаев интернет-мошенничеств, из которых около 80% остаются нераскрытыми. Поэтому правительству совместно с правоохранительными органами и финансовыми регуляторами надо обеспечить максимальную защиту персональных данных граждан".

13.16. Токаев: Поручаю правительству приступить к внедрению инструментов ИИ в госорганах и нацкомпаниях

"Третье: всестороннее внедрение цифровых технологий.

Казахстан достиг значительных успехов в цифровизации, особенно в сфере государственных услуг. Но это лишь отправная точка для дальнейшего развития. Чтобы выстроить самодостаточную цифровую экосистему, требуется прочный фундамент в виде качественных данных и надёжной системы их защиты.

Следует форсировать развитие искусственного интеллекта в нашей стране. До конца этого года предстоит интегрировать его элементы в систему электронного правительства. Особое внимание следует уделить широкому использованию этой технологии в проектах Smart City.

Большое значение обретает программа обучения искусственному интеллекту AI-Sana, направленная на развитие человеческого капитала и переход вузов от образовательного к научно-исследовательскому подходу.

Правительство должно построить целостную систему цифровизации и применения ИИ. Поручаю правительству приступить к внедрению инструментов искусственного интеллекта в государственных органах и национальных компаниях".

13.15. Токаев: Ни одна казахстанская авиакомпания не задействована в полном объёме в грузовых перевозках

"Ещё одна срочная задача – это создание на территории нашей страны международного аэрохаба. Нужно принять самые решительные меры с целью преобразования наших крупных аэропортов в международные конкурентоспособные хабы.

Предстоит создать целостную экосистему, включающую в себя грузовые и пассажирские терминалы, логистические центры и современные сервисы. Необходимо упростить все процедуры по сопровождению грузов и обеспечить ценовую доступность авиатоплива. Последний момент крайне важен, потому что авиакеросин в наших аэропортах, в частности в столичном аэропорту, слишком дорогой. Антимонопольное ведомство совместно с правительством должны выполнить эту задачу уже в первой половине года.

В настоящее время рынок грузовых авиаперевозок в мире оценивается в 140 млрд долларов. Это огромные возможности, однако ни одна казахстанская авиакомпания пока не задействована в полном объёме в этом процессе".

13.14. Токаев: Мы не полностью используем потенциал автоперевозок

"Большие перспективы для нас открывает рост глобальной электронной торговли. Задача состоит в том, чтобы в полной мере использовать эту тенденцию как серьёзный стимул для развития экономики.

В Казахстане должна функционировать развитая логистическая система. Это задача стратегического характера с учётом особенностей современного международного рынка. Предстоит обеспечить эффективную операционную деятельность зелёного коридора для перевозок автотранспортом, своевременно завершить строительство и ремонт запланированных автодорог. Мы далеко не полностью используем потенциал автоперевозок.

Успешное развитие логистики невозможно без внедрения современных технологий. Поэтому автоматизация складов, цифровизация маршрутов, использование искусственного интеллекта в управлении транспортными потоками должны быть в фокусе постоянного внимания правительства".

13.13. Токаев: Необходимо ускорить развитие Трансказахстанского железнодорожного коридора

"Касательно другой крайне важной сферы – транспортно-логистической инфраструктуры. Транзит – наше огромное преимущество в международной конкуренции за провоз грузов. Это преимущество следует полностью и эффективно использовать.

Необходимо ускорить развитие Трансказахстанского железнодорожного коридора, который станет ключевым звеном Транскаспийского маршрута. Часть важных проектов в этом направлении реализуется, но нужно работать дальше, на перспективу. Поручаю приступить к строительству новой железнодорожной ветки Мойынты – Кызылжар и модернизировать особо загруженные участки магистрали от станции Кызылжар до порта Актау.

Предстоит также расширить участок Алтынколь – Жетыген, что значительно усилит потенциал транспортного коридора между Китаем и Центральной Азией. При этом важно своевременно завершить проекты по цифровизации железнодорожных перевозок. Следует сосредоточиться на развитии мультимодальных транспортных узлов, которые позволяют интегрировать перевозки всеми видами транспорта. Нынешний и следующий годы должны стать прорывными в работе в этом направлении".

13.12. Токаев: Важно не увлекаться объёмами, а сосредоточиться на повышении доступности и качестве жилья

"Следующая приоритетная задача – масштабное реформирование системы управления жилищным фондом. До конца года нужно разработать Единую информационную систему, которая обеспечит полную оцифровку всех процессов – от градостроительного планирования до сдачи объектов в эксплуатацию.

Отрадно, что в прошлом году по строительству жилья мы достигли рекордного показателя (19 млн кв. м.). Но важно не увлекаться объёмами, а сосредоточиться на повышении доступности и качестве вводимого жилья".

13.11. Токаев: Социальная помощь должна предоставляться только тем, кто действительно в ней нуждается

"Другая проблема – адресность социальной помощи от государства.

Не раз говорилось, что эта помощь должна предоставляться только тем, кто действительно в ней нуждается. Казахстан – действительно социальное государство, но это не значит, что мы должны демотивировать граждан, особенно подрастающее поколение, к труду, поощрять иждивенчество.

В поисках работы в Казахстан прибывают сотни тысяч трудовых мигрантов из соседних стран, и они достойны уважения. Правительство проявляет чрезмерную осторожность в этом вопросе, но нужны выверенные предложения и варианты его решения".

13.10. Токаев: В соседние страны контрабандой вывозится топливо

"Практически во всех странах СНГ тарифы и цены на электроэнергию, газ и нефтепродукты выше, чем в Казахстане, это приводит к перекосу и дисбалансу в нашей экономике. Такова реальность, и мы не должны её скрывать.

Все люди видят, как в соседние страны контрабандой вывозится топливо, что в свою очередь создаёт благодатную почву для криминала. Мы не первый год говорим о важности формирования в обществе культуры бережного отношения к ресурсам. Но помимо призывов к гражданам нужно перейти к внедрению социальных норм потребления.

Положительные примеры уже имеются. Только в сфере водопотребления такой подход дал ежемесячную экономию воды около 8%. Это крайне важно, поскольку дефицит водных ресурсов обостряется не только в Казахстане, но и в Центральной Азии в целом. Поэтому остро стоит вопрос применения водосберегающих технологий.

Соседний Китай обладает такими технологиями мирового уровня, предлагает сотрудничество, но с нашей стороны никто не проявляет инициативы и решительности. Правительство обязано вплотную заняться этим вопросом и к 1 июня отчитаться о результатах".

13.09. Токаев: Аварии на тепловых станциях не красят страну

"Второе: переход на новый уровень инфраструктурного развития.

Усилиями правительства и местных исполнительных органов острый кризис в энергетической и коммунальной сферах преодолён. Однако перед правительством стоит задача недопущения таких ситуаций.

Аварии на тепловых станциях не красят страну, подрывают её репутацию и свидетельствуют о безответственности и непрофессионализме госслужащих. В акиматах на руководящих должностях коммунальными хозяйствами занимаются не профильные специалисты, а юристы и прочие гуманитарии.

Нужно немедленно перейти на новые стандарты работы энергетических и коммунальных объектов. Правительству предстоит продолжить реализацию новой тарифной политики. Тарифы должны соответствовать рыночным условиям – иначе станет невозможной бесперебойная подача электроэнергии, тепла и воды".

13.08. Токаев: Нельзя идти на поводу у людей, которые в штыки встречают любые меры по усилению инвестиционного потенциала туристической сферы

"Следующая задача, требующая безотлагательного решения. Новой точкой экономического роста должен стать туризм. Здесь мы отстаём, результаты работы неважные. Привлекательные туристические места есть в каждом регионе страны. Иностранные и отечественные туристы хотят посетить уникальные заповедники, поэтому следует в срочном порядке заняться строительством необходимой инфраструктуры, в том числе с привлечением частных инвесторов.

Нельзя идти на поводу у людей, которые в штыки встречают любые меры по усилению инвестиционного потенциала туристической сферы, как это произошло со знаменитым урочищем Бозжыра в Мангистауской области.

Правительство и региональные власти должны принимать более решительные меры по улучшению делового климата.

–––

Читайте также:

Вместо турецкого бизнесмена Феттаха Таминдже отель в урочище Бозжыра построят местные инвесторы. Вторую гостиницу – в Айракты

–––

Проблема привлечения инвестиций в экономику поставлена мной на первое место неслучайно. Это вопрос стратегической важности, его решение во многом предопределит будущее нашей экономики и место Казахстана на карте мира".

13.07. Токаев: Казахстану следует переходить на новый уровень сотрудничества с ближайшими соседями

"Казахстан пользуется высоким доверием в мире и назван средней державой. Но этот высокий статус должен быть подкреплён конкретными результатами не только в политической сфере, а прежде всего практическими достижениями в области экономики, инвестиций, науки и технологий.

В текущих геополитических реалиях следует переходить на новый уровень сотрудничества с ближайшими соседями (страны Центральной Азии и ЕАЭС), что позволит усилить конкурентные преимущества региона и Казахстана. Правительству нужно выработать комплекс конкретных мер по развитию взаимовыгодных связей в промышленности, транспорте и логистике, IT-секторе, АПК и других сферах.

Кроме того, следует держать на особом контроле ход реализации крупных инвестиционных проектов с Китаем, Россией, США, странами ЕС, Ближнего Востока, Азии и многими другими государствами".

13.05. Токаев: Правительству предстоит активизировать переговоры относительно продления СРП-контрактов на обновлённых условиях

"Реформа в сфере недропользования должна продолжаться, несмотря ни на что. Это принципиальная позиция, которой правительству следует твёрдо придерживаться. Реализация соглашений о разделе продукции крупных месторождений позволила стать Казахстану надёжным поставщиком энергоносителей на глобальный рынок. Эти проекты вносят большой вклад в социально-экономическое развитие страны.

Между тем крупные инвестиции требуют долгосрочного горизонта планирования, поэтому правительству предстоит активизировать переговоры относительно продления СРП-контрактов на обновлённых, выгодных для страны условиях.

Помимо этого необходимо вовлечь в экономический оборот ряд технологически сложных месторождений нефти, а также имеющиеся значительные запасы сланцевой нефти. Для повышения коммерческой привлекательности таких проектов правительству следует предусмотреть соответствующие меры государственной поддержки.

Повторяю, в нынешних геополитических и экономических реалиях привлечение в экономику, будь это индустрия или сельское хозяйство, частных инвестиций – это приоритетная задача правительства. Эта стратегия соответствует долгосрочным национальным интересам страны. Поэтому хотел бы подчеркнуть, что здесь манипуляция популистскими лозунгами недопустима. Только так Казахстан получит дополнительный приток инвестиций в экономику, увеличит свой ресурсный потенциал и обеспечит условия для открытия новых промышленных производств. Говорю об этом специально, чтобы общество знало мою позицию.

Принятый в прошлом году Национальный проект по модернизации энергетической и коммунальной инфраструктуры предусматривает в том числе развитие промышленности за счёт выпуска новых видов продукции. Отечественные предприятия могут обеспечить только 40% потребностей в оборудовании, поэтому правительству следует наладить его производство через предоставление офтейк-контрактов местным заводам".

13.00. Токаев: Долгие процедуры согласования и принятия решений связаны с боязнью госслужащих брать на себя ответственность

"Теперь остановлюсь на основных задачах и приоритетах правительства, других уполномоченных органов на ближайший период.

Первое: диверсификация экономики. В прошлом году в обрабатывающей промышленности было реализовано 180 инвестиционных проектов на общую сумму 1,3 трлн тенге. В результате рост сектора составил почти 6%, что стало самым высоким показателем за последние 10 лет. Эту положительную тенденцию следует закрепить и сделать её необратимой.

Другой критически важный вопрос – привлечение в экономику инвестиций. По этому показателю, согласно данным ООН, Казахстан выглядит вполне успешно. Для оперативного решения вопросов инвесторов создан Инвестиционный штаб. Деятельность штаба ускорила реализацию отдельных проектов за счёт устранения различных бюрократических барьеров и правовых коллизий. Но главная задача состоит в том, чтобы не только решать точечные проблемы, но прежде всего системно улучшить инвестиционный климат в стране.

В процессе проработки инвестпроектов по-прежнему много времени уходит на межведомственную координацию. Правительство должно работать более оперативно, избавиться от излишней бюрократии. Долгие процедуры согласования и принятия решений связаны с нежеланием и боязнью госслужащих брать на себя ответственность. Об этом надо прямо говорить. Работу правительства на инвестиционном направлении нужно усиливать, иначе нельзя – мы можем безнадёжно отстать от современных тенденций в условиях обострившейся конкуренции.

Очевиден факт, что стране нужны качественные инвестиции. Проекты, основанные на передовых технологиях и ориентированные на внешние рынки, как правило, предлагают иностранные инвесторы. За девять месяцев прошлого года объём прямых иностранных инвестиций составил 12,7 млрд долларов, что на 36% меньше вложений за аналогичный период 2023 года.

Снижение темпов привлечения прямых иностранных инвестиций наблюдалось в Актюбинской, Алматинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областях, а также в городе Алматы. Сокращение объёма частных инвестиций компенсируется бюджетными средствами.

В условиях дефицита бюджетных средств следует предусмотреть дополнительный набор преференций для добросовестных инвесторов, предлагающих качественные инвестиции. Такая политика соответствует моей стратегии, направленной на либерализацию экономики.

Правительству нужно создать целостную экосистему, которая усилит поиск, поддержку и защиту инвесторов на всех уровнях – за рубежом, в регионах, в центре. Эта политика касается как иностранных, так и отечественных инвесторов. При этом инвесторам, получившим господдержку, должны выдвигаться разумные встречные обязательства по сохранению рабочих мест, модернизации производства, соблюдению экологических требований.

Медленно продвигается работа по запуску крупных промышленных проектов. Надо синхронизировать эту работу с возвратом активов, которые были незаконно вывезены, в нашу казну. Об этом я уже говорил, в том числе на встречах с бизнесом.

Актуальной остаётся задача по формированию в стране компаний – лидеров среднего звена. Правительство должно до конца июня этого года завершить подготовку плана работы с каждым перспективным средним предприятием.

Наша страна обладает большим потенциалом для добычи и переработки редких и редкоземельных металлов, в том числе лития, спрос на который в мире растёт. Значит, мы должны привлечь инвестиции и передовые технологии в эту отрасль, сделав упор как на зарубежных инвесторов, так и на отечественных бизнесменов.

На рынок Казахстана пришли крупные зарубежные компании, занимающиеся геологоразведкой. Запущена единая платформа, которая будет способствовать простому и прозрачному распределению прав на недропользование. До конца этой сессии парламента нужно завершить её законодательное обеспечение".

12.57. Токаев: Пришло время затянуть пояса и жить по средствам

"Мною уже были обнародованы конкретные направления реформ и подходы к их реализации. Правительству предстоит принять сложные решения и, самое главное, претворить их в жизнь, чтобы предотвратить стагнацию экономики и обеспечить её устойчивое развитие. Эта задача по силам госслужащим, обладающим высокой квалификацией и готовым брать на себя ответственность. Мировой опыт показывает, что эффективность госаппарата во многом проявляется именно в таких трудных ситуациях.

Как бы тяжело ни было, но правительство должно обеспечить тотальную экономию средств и их расходование только на решение самых насущных задач. Пришло время затянуть пояса и жить по средствам".

12.55. Выступает президент Казахстана

"Несмотря на сложную ситуацию в мире, в нашей стране достигнуты положительные результаты. Экономика растёт, но нерешённых проблем по-прежнему много. На первый план выходят вопросы, связанные с тем, что новой реальностью мировой экономики становятся тарифные конфликты и санкционное противостояние. Эти тенденции чреваты тяжелыми последствиями.

Претерпит большие изменения и климатическая повестка, что повлечёт за собой ревизию подходов к развитию "зелёной" энергетики. С одной стороны, это поддержит спрос на традиционные энергоресурсы. А с другой, ведёт к дестабилизации цен на нефть, газ, уголь.

Разворот к широкому использованию криптовалют и других цифровых активов наметился в финансовой сфере. Фундаментальным фактором становится развитие искусственного интеллекта, в этой сфере обостряется конкуренция между ведущими технологическими державами. В таких условиях нам необходимо иметь чёткую стратегию действий, направленных на преодоление серьёзных вызовов новой эпохи".

12.47. Выступает аким Кызылординской области Нурлыбек Налибаев

"Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич, разрешите доложить об итогах социально-экономического развития Кызылординской области за 2024 год:

Экономический рост региона составил 7%. По итогам года обеспечен рост всех основных макроэкономических показателей.
Благодаря вашей поддержке и поддержке правительства бюджет области составил более 750 млрд тенге.
С целью открытия новых месторождений ведутся геологические исследования и освоение глубинных пластов залегания нефти. На месторождениях проводятся работы по бурению глубиной до 5500 метров, начаты работы по освоению нетрадиционного углеводорода.
В основной капитал региона привлечено 640 млрд тенге инвестиций. Рост составил 21,7%. Из них 75% частные инвестиции. По итогам 9 месяцев привлечено более 171 млн долларов прямых и иностранных инвестиций. Рост составил 16,6%.
В целях диверсификации экономики в 2024 году реализован 21 инвестиционный проект на 37 млрд тенге. В этом году будет реализовано 33 новых проекта на сумму 280 млрд тенге. В 2025-2029 годы в регионе будет реализовано 87 инвестиционных проектов на сумму 2 трлн тенге.
Создано 8300 новых рабочих мест.

По итогам вашего визита в Катар и при вашей непосредственной поддержке в регионе будет реализован проект по строительству парогазовой установки мощностью 1100 мегаватт, стоимостью 800 млрд тенге. На сегодняшний день выделен земельный участок, разрабатывается технико-экономическое обоснование.

В этом году в рамках реконструкции свинцово-цинкового месторождения "Шалкия" будет начато строительство нового горно-обогатительного комбината стоимостью 215 млрд тенге и завода по производству кальцинированной соды мощностью 300 тысяч тонн в год стоимостью 147 млрд тенге.

Будут сданы в эксплуатацию пять солнечных и одна ветряная электростанции стоимостью 62 млрд тенге мощностью 201 мегаватт.

Согласно меморандумам, подписанным в рамках форумов Казахстан – Германия, Казахстан – Корея, где вы принимали участие, в апреле будет начато строительство заводов по производству 220 миллионов штук бутылок в год по немецкой технологии Horn стоимостью 31 млрд тенге и корейской компании U.S.E.U. стоимостью 19 млрд тенге – по переработке твёрдых бытовых отходов.

Благодаря вашей поддержке в результате межгосударственных соглашений за последние два года объём воды в Аральском море увеличился почти на 4 млрд кубометров. Это положительно влияет на экологическую ситуацию и развитие рыбного хозяйства.

В результате широкого применения влагосберегающих технологий в прошлом году был получен богатый урожай сельскохозяйственной продукции. Произведено около полумиллиона тонн риса. Инвестиции, привлечённые в отрасль сельского хозяйства, по сравнению с 2023 годом выросли на 32%.

В рамках программы "Ауыл Аманаты" за последние два года реализован 601 проект. Создано 917 новых рабочих мест. В этом году будет реализовано 815 проектов и создано свыше 1000 новых рабочих мест.

В этом направлении мы отдаём приоритет созданию малых производственных центров. В рамках социальной ответственности хозяйствующих субъектов обеспечиваем начинающих предпринимателей производственными зданиями и гарантиями. В прошлом году в рамках региональной карты занятости трудоустроены более 49 тысяч человек. В рамках Года рабочих профессий в этом году увеличен госзаказ на подготовку специалистов, необходимых для агроиндустриальных проектов до 50 тысяч человек.

Водой будут обеспечены все 100% населённых пунктов области. Уровень обеспечения региона газом на сегодняшний день составляет 78%. В этом году планируем довести показатель до 83%. На выделенные в 2024 году для реконструкции объектов и линий теплоснабжения 12 млрд тенге в этом году будет отремонтировано 329 км дорог.

Благодаря вашей поддержке был построен новый терминал аэропорта "Коркыт Ата", сдан в эксплуатацию новый автовокзал современного типа, реконструирован железнодорожный вокзал. В областной центр было куплено 300 новых автобусов. Полностью решён вопрос нехватки общественного транспорта. Приобретено 100 электромобилей, которые оказывают населению качественные услуги эко-такси.

–––

Читайте также:

Зачем электромобили автобусному парку? Тендер года за 1 млрд тенге в Кызылорде

–––

Объём строительных работ сложился выше среднереспубликанского показателя на 41%. Гражданам, стоящим в очереди на жильё, вручено 2500 квартир. Построены новые социальные объекты. В прошлом году велось строительство 69 новых зданий, которые сданы в эксплуатацию. В этом году работа продолжится. В эксплуатацию будет введён ряд социальных объектов. В рамках национального проекта "Комфортная школа" запланировано строительство 21 школы. На сегодняшний день сданы в эксплуатацию 5 объектов образования, 5 школ будут сданы к началу нового учебного года.

В рамках национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения" построено 28 объектов. Во всех сёлах области для организации здравоохранения куплено 245 новых санитарных машин. Фондом "Казахстан халкына" на развитие сферы здравоохранения региона было выделено более 4 млрд тенге. Благодаря фонду открыты три реабилитационных центра. На 1 млрд 100 млн тенге приобретён передвижной медицинский комплекс для скрининга, который оказывает медицинские услуги жителям сёл.

При спонсорской поддержке местных предпринимателей на сумму 50 млрд тенге в области построены и переданы в государственную собственность новые здания, парки, игровые площадки. В республиканской программе "Таза Казахстан" приняли участие 736 тысяч жителей области, посажено 176 800 саженцев. С начала акции в целях поддержки мотивации сёл традиционно проводится конкурс "Образцовый населённый пункт". Победителям вручено 67 единиц спецтехники на сумму 2,1 млрд тенге, необходимой для ежедневных работ. 309 единиц специальной техники закуплены для предприятий коммунальной сферы. Проведён капитальный ремонт центральной площади города Кызылорды и мест отдыха в районах области. В этом году будут обновлены ещё несколько парков".

12.45. Токаев: В стране возникли группы, считающие себя общественными деятелями

"В Шымкенте проводится значительная работа, но в городе остро стоит вопрос касательно земельных участков. Перед законом все равны, поэтому с прошлого года начался снос незаконно возведённых объектов. Такие действия государственных органов подвергаются критике. Однако бояться этого не стоит, потому что акимат работает в соответствии с законом.

Однако необходимо продолжить обмен мнением с населением, то есть нужно продолжить работу по разъяснению. Нельзя останавливать разъяснительную работу. Сейчас в стране возникли группы, считающие себя общественными деятелями. Они в большинстве случаев используют социальные сети. И необоснованно поднимают споры вокруг правильных, но не устраивающих многих решений власти. Тем самым вносят смуту. Поэтому все решения необходимо аккуратно и точно доносить до населения о всех решениях.

Это относится ко всем регионам. Любая работа должна быть максимально открытой и понятной".

12.38. Выступает аким Шымкента Габит Сыздыкбеков

"В 2024 году:

привлечённые инвестиции увеличились на 12%;
объём строительных работ – на 14%;
площадь введённого жилья – на 26%;
объём торговли – на 20%;
транспортные услуги – на 27%;
объём промышленности – на 3%.

Краткосрочный экономический рост города составляет 1,7%. Устойчивый экономический рост за последние годы способствует интенсивному росту населения. В этой связи мы начали работу по эффективной консолидации населения, созданию производств, занятости, а также содействию развитию малого и среднего бизнеса.

В прошлом году к пяти действующим индустриальным зонам дополнительно были введены в эксплуатацию индустриальные зоны "Жулдыз" и "Бозарык" площадью 438 гектаров, где сосредоточена строительная, металлургическая, фармацевтическая, мебельная и пищевая промышленность. В целях дальнейшего наращивания производственного потенциала города мы приступили к созданию двух новых производственных и расширению трёх действующих зон.

В промышленном секторе в прошлом году запущено 16 производственных проектов на сумму 88,5 млрд тенге. Создано более 1,7 тысячи новых рабочих мест. Из них хочу отметить завод по производству безалкогольных напитков транснациональной компании Coca-Cola и фабрику по производству керамической плитки, построенной компанией Banshin Keramik.

Без сомнения, основным фактором развития экономики является привлечение инвестиций. В прошлом году в экономику города привлечено 766 млрд тенге инвестиций. Из них 74% за счёт частных инвестиций, рост составил 12%. В этом направлении сформируем пул из 191 инвестиционного проекта на общую сумму 2 трлн тенге. Планируется создание более 25 тысяч новых рабочих мест.

Турецкой компанией Allargo Holding начаты строительные работы самого большого в стране современного тепличного комплекса на 500 гектаров стоимостью 650 млн долларов. Также турецкая компания AXA Energy планирует построить парогазовую установку стоимостью 700 млн долларов, а польская компания Faber-Polish – высокотехнологичную теплицу на 200 млн долларов. В соответствии с вашим поручением по развитию производства вокруг нефтеперерабатывающего завода компания "Интертранс" планирует строительство завода по производству порошкового полипропилена из нефтепродуктов на 150 млн долларов.

Количество активно действующих субъектов предпринимательства в городе превысило 100%. Объём выпускаемой продукции ими составил 2,7 трлн тенге. Впервые в нашем городе в рамках программы создания малых производственных площадок ведётся работа по созданию трёх производственных площадок площадью 45 тысяч кв. м. Будет открыто более 200 малых предприятий.

Вместе с устойчивым динамическим ростом экономики растёт и казна города. Наша цель – снизить зависимость города от республиканского бюджета, повысить его экономическую активность.

В этом направлении совместно с органами доходов ведётся системная работа, а именно установлено, что оценочная стоимость около 3000 коммерческих объектов несколько раз ниже рыночной. В результате проведённого анализа городских рынков, ресторанных сетей и торжественных залов для проведения мероприятий было выявлено, что фактически объёмы их доходов превышают почти 8 раз. В результате проделанной работы поступления в местный бюджет увеличились на 117 млрд тенге и достигли 462 млрд тенге. Работа в этом направлении будет продолжена.

Программа повышения доходов населения в городе ведётся на должном уровне. В прошлом году мерами занятости было охвачено более 58 тысяч человек. На постоянную работу трудоустроено около 40 тысяч человек. В этой связи в целях повышения заработной платы в регионе из местного бюджета выделено 11 млрд тенге. Дополнительно на 50 тысяч тенге повысили заработную плату более 15 тысячам низкооплачиваемых гражданских служащих. В результате заработная плата всех бюджетных работников, финансируемых из местного бюджета, превысила 154 тысячи тенге.

В социальной сфере также возводится ряд крупных объектов. В рамках национального проекта "Комфортная школа" введено в эксплуатацию 11 школ на 15 800 мест. По вашему поручению за счёт средств местного бюджета введено в эксплуатацию два Дворца школьников, соответствующих современным требованиям, каждый из которых на 500 мест. Введён в эксплуатацию многофункциональный конгресс-холл на 2066 мест международного уровня. В четырёх микрорайонах, отдалённых от центра города, открыты новые дома культуры.

В соответствии с вашим поручением в прошлом году мы начали строительство нового современного стадиона международного уровня на 35 тысяч мест. За счёт средств местного бюджета введены в эксплуатацию два спортивных объекта на 1750 детей. За счёт частных инвестиций: спортивный комплекс на 1000 человек, футбольный мини-центр на 500 человек.

В сфере здравоохранения в прошлом году введены в эксплуатацию три частных медицинских центра. За счёт бюджета ведётся капитальный ремонт двух больниц. Начато строительство современного реабилитационного центра для нуждающихся граждан на 150 мест. Планируем строительство специального центра по паралимпийским и сурдолимпийским видам спорта.

В городе вопрос обеспечения населения жильём является актуальным. В прошлом году введено в эксплуатацию 1 млн 367 тысяч кв. м жилья, что на 26% больше, чем в 2023 году. В прошлом году жители 13 населённых пунктов были обеспечены питьевой водой, электроэнергией, природным газом и канализационными системами.

Количество транспорта в Шымкенте растёт с каждым годом. В соответствии с генеральным планом мы начали строительство наиболее востребованных для населения двух крупных железнодорожных путепроводов, соединяющих восточную часть и центр города. В целях регулирования транспортного потока и уменьшения заторов мы на 238 перекрёстках подключили светофоры к интеллектуальной транспортной системе. С вашего разрешения был запущен новый терминал аэропорта. Пропускная способность пассажиров увеличилась с 200 до 2000 человек в час.

Вопрос освещения также важен для безопасности города. Работы в этом направлении были увеличены в 20 раз. В прошлом году было освещено 2270 улиц. В прошлом году было установлено 1425 камер видеонаблюдения. В этом году мы установим 3000 камер. В результате этой работы в прошлом году общее количество преступлений снизилось на 7,4%.

В этом году мы обеспечим департамент по чрезвычайным ситуациям 38 единицами новой пожарной техники. Сдано в эксплуатацию одно пожарное депо. Мы начали строительство сервисных центров в 10 отдалённых микрорайонах. В этих центрах будут размещены полиция, скорая медицинская помощь и пожарные службы.

По вашей инициативе в республиканской экологической акции "Таза Казахстан" приняли участие более 317 тысяч человек, посажено около 200 тысяч саженцев, вывезено 24 тысячи тонн мусора. Вместе с тем в микрорайоне Шымкент Сити введён в эксплуатацию парк площадью 20 гектаров. На других территориях города было обустроено 24 новых парка и сквера.

Кроме того, в целях создания комфортной среды мы начали работу по созданию за счёт спонсоров скверов, парков, общественных пространств. На местном уровне проведён анализ объектов, ранее перешедших различными способами в частную среду. В результате Дворец фосфорников, Ледовый дворец, парк "Кен баба", переданные в доверительное управление, а также Центральный водно-спортивный комплекс, городские поликлиники № 2 и 12 возвращены в государственную собственность.

Вместе с тем в ходе изучения документов по приватизации водных объектов стратегического значения выявлен ряд нарушений. Сегодня этот вопрос находится на рассмотрении в суде. Работа в этом направлении будет продолжена.

Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич, социально-экономическое развитие города находится на постоянном контроле. Мы приложим все усилия и продолжим соответствующую работу по достижению запланированных целей и дальнейшему развитию города".

12.35. Токаев: Для столицы актуальны вопросы транспортных пробок

"По благоустройству города проводится значительная работа. Мы все свидетели этого. В целом аким города работает слаженно, имеет соответствующий опыт.

Вместе с тем для столицы актуальны вопросы транспортных пробок. Поэтому в этом направлении необходимо принять оперативные меры и решения.

Ещё одна важная задача – необходимо строить перерабатывающие предприятия. Это относится ко всем главным городам и областям. Качество возводимых жилищ, строительство подземных коммуникаций и ремонтные работы должны быть на особым контроле".

12.30. Аким Астаны: Проект LRT выходит на финишную прямую

"За 2 года парк общественного транспорта столицы обновлён на 45%.

Благодаря вашей поддержке проект LRT выходит на финишную прямую. Летом завершаются полностью строительные работы, в сентябре прибудут первые поезда, после чего начнутся активные тестовые испытания.

В городе продолжается активная работа по формированию современного комфортного экологического облика столицы. В рамках инициативы "Таза Казахстан" принята схема развития общественных пространств и озеленения. За год благоустроено 170 общественных пространств и дворов, высажено более 1 000 000 зелёных насаждений, формируется парковый кластер.

Действует дизайн-код, регламентирующий облик фасадов, рекламных конструкций, архитектурной подсветки. В соответствии с уставом озеленения застройщиками принято обязательство по реализации дендропланов с гарантированным трёхлетним содержанием.

Большое внимание уделяется вопросам санитарного состояния города. Ликвидированы более 90% несанкционированных строительных свалок. Оставшиеся очаги стихийных свалок будут ликвидированы весной.

Инициатива "Таза Казахстан" способствует внедрению среди жителей столицы, особенно молодёжи, новых экологических стандартов, делая заботу о чистоте окружающей среды частью менталитета и культуры столичного жителя.

По социальной инфраструктуре активный рост населения ставит перед нами задачу опережающего развития социального сектора. В 2024 году введено в эксплуатацию 24 школы, из которых 16 построены в рамках проекта "Комфортная школа". В этом году планируем закрыть вопрос дефицита ученических мест в столице за счёт ввода ещё 16 школ, в том числе 7 "комфортных школ".

Вместе с тем идёт активное строительство объектов дошкольного и дополнительного образования. В июне прошлого года вы посетили Национальный координационный центр экстренной медицины и новый корпус Национального научного онкологического центра. В соответствии с вашим поручением в этом году начинается строительство новой многопрофильной городской больницы и нового перинатального центра. Ввод этих объектов будет способствовать значительному укреплению медицинской инфраструктуры.

Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич, акиматом столицы будет продолжена работа по исполнению ваших поручений, направленных на достижение устойчивого социально-экономического развития города и сохранение темпов роста в основных отраслях".

12.25. Выступает аким Астаны Женис Касымбек

"По итогам 2024 года краткосрочный экономический индикатор Астаны составил свыше 111 трлн.
Объём валового продукта превысил 15 трлн тенге, обеспечив рост на уровне 6,5-7%.
В 2024 году в экономику города было привлечено 1,9 трлн тенге инвестиций, что на 13% больше показателя 2023 года. При этом доля частных инвестиций составила 70% с ростом на 7,2%.
Рост промышленного производства столицы превысил 6,7%, достигнув отметки 2,5 трлн тенге, в том числе обеспечен рост в обрабатывающей промышленности на 9,8%.
Основной промышленный потенциал столицы сосредоточен в индустриальном парке №1, доля которого в общем объёме производства всех свободных экономических зон страны составляет 73%.
В целях поддержки и динамики развития предприятий обрабатывающей промышленности необходимо развитие квалифицированных кадров для удовлетворения спроса. В рамках Года рабочих профессий в 25 колледжах столицы будет увеличен государственный заказ в два раза.
В рамках региональной карты занятости населения в 2024 году создано 68 тысяч новых рабочих мест, из которых 58 тысяч или 85% являются постоянными. Уровень безработицы составил 4,4%, что ниже на 0,2% среднереспубликанского показателя.

Астана является регионом с самой высокой динамикой прироста населения. В 2024 году население столицы увеличилось на 90 тысяч человек, или на 7%. В соответствии с вашим поручением правительством утверждён новый генеральный план Астаны. Прогнозируется увеличение численности жителей до 2,5 млн человек в 2035 году.

Для создания комфортного мегаполиса генеральным планом планируется в течение ближайших 10 лет строительство более 120 школ, более 170 детских садов. Также генеральным планом предусмотрено строительство новых теплоисточников, насосно-фильтровальной станции с водоводом от канала имени Каныша Сатпаева, канализационно-очистных сооружений и подстанций. Кроме того, в течение двух лет планируем завершить полную газификацию частного сектора.

По каждому из этих направлений идёт активная работа и большинство проектов будет реализовано в ближайшие 3-5 лет, что даст городу запас прочности инженерной и социальной инфраструктуры до 2035-2040 годов.

В целом на сегодняшний день все объекты жизнеобеспечения столицы работают стабильно. Дефицита по мощностям коммунальных услуг нет.

Строительство остаётся одним из основных драйверов развития экономики города. В 2024 году объём строительных работ вырос на 22,3%, рост ввода жилья составил 12,7%, введено в эксплуатацию 4 млн 400 тысяч кв. м жилья. Продолжается реализация программы реновации ветхого и аварийного жилья, до 2030 года планируется расселить жителей 206 аварийных домов, из которых жильцы 37 домов переехали в новые квартиры.

В прошлом году при вашей непосредственной поддержке полностью решены вопросы 16 тысяч дольщиков 150 проблемных домов.

В рамках концепции "Смарт сити" совместно с международным холдингом приступаем к реализации в столице проекта по внедрению технологий искусственного интеллекта в сфере общественной безопасности и управления городской средой. Проект будет реализован до конца этого года.

В декабре 2024 года утверждена комплексная программа развития транспортной системы на фоне роста в столице автомобильного трафика, акценты сделаны на развитии общественного транспорта, повышении пропускной способности дорог, строительстве новых мостов, совершенствовании работы парковочных пространств, безопасной и комфортной пешеходной среды".

12.22. Токаев: Мы отдельно обсудим работу фонда "Самрук-Казына" в феврале

"Есть результаты работы, однако впереди ещё предстоит много работы. Мы отдельно обсудим работу фонда "Самрук-Казына" в феврале, в частности по реформам".

12.20. Глава НК "Самрук-Казына": КАЭС будет генеральным оператором в консорциуме по строительству АЭС

"Будут продолжены новые геологоразведочные проекты и проекты в области нефтепереработки.

Увеличим мощность Шымкентского нефтеперерабатывающего завода.
QazaqGaz продолжит реализацию инвестиционных проектов на сумму 11 млрд долларов.
Для расширения запасов газа будут продолжены геологоразведочные работы.
Также КТЖ продолжит строительство путей для развития трансказахстанского железнодорожного коридора в приоритете развития транзитных маршрутов и сети до Будапешта и Абу-Даби. Новые проекты позволят максимально увеличить транзитные потоки, проходящие через территорию Казахстана.
"Казатомпром" продолжит работу по разведке как внутри страны, так и за рубежом.
Начат проект по строительству сернокислотного завода.
В связи с атомной повесткой компания будет стремиться развивать цепочку производства ядерного топливного цикла.
Энергетические компании продолжат работу по строительству новых и расширению действующих объектов генерации".

ТОО "Казахстанские атомно-электрические станции" как заказчик проекта будет генеральным оператором в консорциуме по строительству АЭС. Подводя итоги, все поставленные перед фондом задачи будут выполнены в полном объёме".

12.15. Выступает глава фонда "Самрук-Казына" Нурлан Жакупов

"Если сравнивать показатели деятельности фонда, начиная с подковидного периода, то наблюдается положительная динамика роста в 5%. Фонд является крупнейшим работодателем в стране. Мы ежегодно повышаем заработную плату производственникам. При этом показатели чистой прибыли повышаются. Показатели финансовой устойчивости находятся на стабильном уровне. Среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал составляет 29%.

В 2025 году планируется сохранить положительную динамику по ключевым показателям. В 2024 году фонд направил:

в пользу государства – более 1 трлн тенге, в том числе дивиденды в бюджет в размере 877 млрд тенге;
427 млрд тенге – на социальные проекты по поручению правительства;
50 млрд тенге направлены в общественный фонд "Казахстан халкына".

"Самрук-Казына" является одним из крупнейших налогоплательщиков страны. Фонд ежегодно выплачивает бюджет около 2 трлн тенге. В целом выплаты фонда, направляемые в адрес государства, показали динамику роста с каждым годом. В частности, сумма всех выплат в адрес государства составляет 17% от общих доходов республиканского бюджета за 2024 год.

Основным источником доходов корпоративного центра "Самрук-Казына" являются дивиденды, полученные от портфельных компаний. В пользу государства в 2024 году мы выплатили средств в 6 раз больше, чем получили от компаний.

В рамках корпоративной социальной ответственности мы определили три приоритетных направления.

Первое – инклюзия. По всей стране функционирует 40 реабилитационных центров. Более 3000 лиц с ограниченными возможностями трудоустроены.
Второе направление – это спорт. Мы открыли 13 спортивных комплексов в 10 областях.
Третье – здравоохранение. Ежегодно более 100 тысяч жителей отдалённых районов получают медицинскую помощь. Таким образом, в прошлом году порядка 700 тысяч человек получили помощь.

На сумму 660 млрд тенге восстановлен первый энергоблок Экибастузской ГРЭС-1.
Дан старт работе транспортно-логистического терминала в Сиане.
Завершено строительство газовой инфраструктуры для алматинского энергокомплекса и другие проекты.
В 2025 году планируем ввести в эксплуатацию 7 проектов. С опережением более чем на год завершится строительство вторых путей на участке Достык – Мойынты. Пропускная способность участка увеличится в 5 раз.
Планируется завершение железнодорожной линии в обход Алматы, а на базе порта Актау будет создан контейнерный хаб.
Магистральный газопровод Талдыкорган – Ушарал будет запущен раньше срока и обеспечит газом 66 сёл.
Запустят опреснительные заводы в Кендерли.
На Павлодарском нефтехимическом заводе будет выпускаться зимнее топливо, а мощность завода "Каспий битум" будет увеличена в полтора раза до 750 тысяч тонн.
В соответствии с планом приватизации в 2024 году состоялось IPO Air Astana, привлечено 370 млн долларов.
Подписан договор купли-продажи Qazaq Air вьетнамскому Sovico и его локальному партнёру.
Завершена сделка по продаже "Мобайл телеком-сервиса" в пользу катарского PIH Communication LLC.

Фонд продолжит передавать активы в конкурентную среду. Планируется проведение IPO КТЖ, QazaqGaz и других компаний.

Закупки фонда направлены на поддержку отечественных товаропроизводителей (ОТП). В 2024 году были предусмотрены дополнительные меры поддержки. Благодаря этому с ОТП заключены договоры на 1,1 трлн тенге, рост в сравнении с 2023 годом составил 76%.

Заключены офтейк-контракты на 191 млрд тенге, что в 10 раз больше, чем за 2023 год. Планируется создать новые рабочие места и привлечь более 150 млрд тенге инвестиций. Для обеспечения прозрачности база данных закупок Фонда интегрирована с базами Генпрокураторы, АФМ, Антикора, Высшей аудиторской палаты, АЗРК, НПП "Атамекен" и правительства. Кроме того, система закупок фонда впервые была признана отвечающей передовым стандартам ЕБРР, АБР и ОЭСР.

В 2025 году перед компаниями фонда поставлены следующие цели:

"КазМунайГаз" планирует добыть 25,6 млн тонн нефти, несмотря на риск снижения цены нефти марки Brent".

12.11. Токаев: Эксперты ожидают давления на курс тенге из-за укрепления американского доллара

"Работу Национальный банк проводит в соответствии с мандатом. Это понятно. Работа ведётся в текущем режиме, но вопросы, конечно же, остаются.

Прежде всего люди видят волатильность национальной валюты. Эксперты ожидают давления на курс тенге из-за укрепления американского доллара. И обеспечение стабильности валюты и в целом обуздание инфляции – это крайне важная работа, если не сказать сейчас, основная работа, которая должна проводиться в тесном сотрудничестве с правительством.

Прежние установки на то, чтобы мы независимые, самостоятельные, сейчас уже не работают, поскольку ситуация необычная. Об этом я выскажусь позднее".

12.08. Глава Нацбанка: Проработаем создание собственного стейблкоина (криптотенге) на основе цифрового тенге

"Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! В этом году в рамках реализации ваших поручений Нацбанк примет следующие меры:

Продолжим проведение взвешенной денежно-кредитной политики для достижения таргета в 5% в среднесрочной перспективе. Стабилизация инфляции поддержит покупательную способность населения. Для бизнеса обеспечит инвестиционную привлекательность, снижение рыночных ставок и макроэкономическую сбалансированность экономики.
Будем активнее применять механизм минимальных резервных требований в отношении банков для повышения эффективности управления ликвидностью.
Сохраняя режим гибкого курсообразования и инвестиционно привлекательный валютный режим, будем обеспечивать сбалансированность валютного рынка.
Продолжим эффективное управление резервами и фондами страны. Продолжим совершенствовать подходы к управлению ЕНПФ и Нацфонда. Будем дальше диверсифицировать и увеличивать долю высокодоходных активов.
Совместно с АРРФР будем поддерживать финансовую стабильность. Реализуем пакет мер в рамках макро-, микропруденциального, налогового регулирования для стимулирования корпоративного кредитования и управления рисками в потребительском сегменте.
Обеспечим рациональное использование средств ЕНПФ и Нацфонда на финансирование реального сектора с вовлечением средств БВУ, в том числе проектов по модернизации энергетического и коммунального хозяйства.
Будем далее развивать Национальную цифровую финансовую инфраструктуру с обязательным участием в ней всей банковской системы. Законодательно закрепим её правовой статус.
Концептуальные направления инфраструктуры обращения цифровых финансовых активов, применения смарт-контрактов для токенизации и цифровизации финансовых сервисов будут отражены в рамках нового закона о банках.
Проработаем создание собственного стейблкоина (криптотенге) на основе цифрового тенге.
Продолжим эффективное взаимодействие с правительством для достижения поставленных вами целей по построению диверсифицированной рыночной экономики, обеспечению макроэкономической стабильности и благосостояния народа.

Благодарю за внимание!"

12.06. Сулейменов: Антифрод-центр заблокировал около 1,5 млрд тенге

"В июле прошлого года совместно с правоохранительными органами и финансовыми организациями запустили национальный Антифрод-центр. Он направлен на защиту населения от интернет-мошенничества. За 6 месяцев своевременно заблокировано около 1,5 млрд тенге. Выявлено более 17,5 тысячи инцидентов. МВД заведено около 11 тысяч уголовных дел.

Филиалы Нацбанка планомерно обеспечивают страну наличностью, которая сохраняет свою значимость, особенно в регионах. Осуществлён экспорт монет, изготовленных Казахстанским монетным двором, в центробанки Таджикистана, Кыргызстана и Беларуси. Заключены контракты на экспорт в 2025 году банкнот в объёме 200 млн штук в страны дальнего зарубежья.

Полноценно запущены в оборот банкноты новой серии "Сакский стиль".

12.05. Сулейменов: Запущен проект прослеживаемости средств, выделяемых из Нацфонда

"Расширяется использование цифрового тенге. По вашему поручению вместе с правительством и Антикоррупционной службой разработали механизм маркировки цифровых тенге для отслеживания средств по всей цепочке поставок.

Запущены пилотные проекты по направлениям:

Строительство автомобильной дороги.
Кредитование фермеров на покупку животных.
Субсидирование покупки сельхозтехники.

Запущен проект прослеживаемости средств, выделяемых из Нацфонда в рамках облигационных займов. Эти проекты реализуются на 100% в цифровых тенге.

С министерством финансов пилотируем проект "Цифровой НДС". Проект позволит сократить сроки возврата НДС с 55 до 15 дней".

12.03. Глава Нацбанка: Подготовлены подходы для расширения регулируемого оборота криптоактивов

"Динамично развивается Национальная платёжная система. Объём платежей, обработанных платёжными системами Нацбанка, вырос на 52% и составил 5,9 трлн тенге в день. Показатель бесперебойности системы составил 99,96%.

За последние 5 лет зафиксирован пятикратный рост объёмов безналичных розничных операций. Запущена Национальная цифровая финансовая инфраструктура. В два раза снижены ставки межбанковских комиссий по операциям с платёжными карточками.

В целях развития инноваций в финансовой сфере подготовлены и внесены на ваше рассмотрение подходы по созданию сбалансированной регуляторной среды для оборота цифровых финансовых активов и расширения регулируемого оборота криптоактивов. Это позволит обеспечить защиту интересов граждан, привлечь инвестиции, наладить контроль над финансовыми потоками, а также сохранить региональное лидерство в цифровизации и финансовом секторе".

12.00. Сулейменов: Важно не допустить перегрева на рынке и закредитованности населения

"Продолжается рост кредитования населения. Он составил 23,9%. В том числе потребительские кредиты выросли на 33,5%.

В целях недопущения закредитованности населения в рамках общей инициативы финансовых регуляторов, правительства и парламента принят закон: введён запрет на выдачу кредитов при наличии просрочки. Введён двухлетний мораторий на уступку займов коллекторам. Установлена максимальная сумма потребзаймов. Введён новый норматив, ограничивающий долг заёмщика.

Вместе с тем темпы потребкредитования всё ещё высоки. Важно не допустить перегрева на рынке и закредитованности населения. В этой связи с АРРФР проработаем вопрос применения контрциклического буфера капитала в сегменте розничного кредитования, а также ряд других мер".

11.56. Глава Нацбанка: В рамках использования инвестиционных возможностей ЕНПФ для финансирования отечественной экономики определён лимит в 2 трлн тенге

"Касательно ЕНПФ. Пенсионные активы за год увеличились на 25,9%, до 22,4 трлн тенге. Инвестдоход ЕНПФ за 2024 год вырос в 2 раза и составил 3,4 трлн тенге. Доходность составила 17,8% при инфляции 8,6%.
Банковский сектор страны продолжает показывать уверенный рост и располагает солидным запасом прочности. Активы БВУ выросли за год до 61,6 трлн тенге.
В целом достаточность капитала по системе в 2 раза превысила необходимый уровень. Качество займов также остаётся высоким: доля неработающих займов в корпоративном портфеле – 2,1%, в розничном – 3,8%.
Депозиты достигли максимальных значений в 41,3 трлн тенге. Долларизация депозитов снизилась до 22,5%.
Кредиты финансовых организаций бизнесу выросли на 20,6%, до 18,8 трлн тенге.

В части системных мер планомерно реализуется ваш указ по расширению кредитования. Для стимулирования кредитования ввели налогообложение нот Нацбанка. Улучшаются условия синдицированного кредитования и софинансирования. Идёт работа по повышению эффективности механизма залога и процедуры банкротства.

Интегрируем банки и кредитные бюро с государственными базами данных. Это ведёт к активной цифровизации банковских услуг, повышению качества оценки кредитного риска.

В 2024 году агентством принят отдельный план действий по стимулированию кредитования бизнеса. Проводится работа по привлечению нового капитала в банковскую систему. Для этого законодательно упрощаются условия открытия дочерних компаний и филиалов иностранных финансовых институтов.

В рамках использования инвестиционных возможностей ЕНПФ для финансирования отечественной экономики на 2024-2025 годы определён отдельный лимит – 2 трлн тенге.

В прошлом году проинвестировано в национальную экономику 386 млрд через облигации "Байтерека". Из них 173 млрд направлено на финансирование транспортной инфраструктуры и 213 млрд – на субъекты АПК.

В высокой степени готовности находятся проекты в энергетической отрасли. Готовы приступить к финансированию сразу после соответствующего решения правительства".

11.52. Сулейменов: В прошлом десятилетии Нацфондом облигации приобретались на неоправданно длительные сроки и по абсолютно нерыночным ставкам

"Что касается Национального фонда. В крайне непростых фискальных условиях правительство было вынуждено увеличить изъятия из Нацфонда до 6,3 трлн тенге, из них:

прямые трансферты – 5,6 трлн;
покупка акций – 467 млрд.

Также для финансирования инфраструктурных проектов внутри страны приобретены облигации на 238 млрд. Вместе с тем благодаря переходу к сбалансированной аллокации активов инвестдоход составил 4,5 млрд долларов, или более 7,5%. Это в 2 раза выше среднеисторической доходности. Общий объём валютных активов Нацфонда составил 58,8 млрд долларов.

Следует отдельно отметить, что мы как управляющий фонда нашли с правительством оптимальный подход инвестирования средств в казахстанские проекты. Как мы знаем, ранее купленные в прошлом десятилетии Нацфондом облигации приобретались на неоправданно длительные сроки и по абсолютно нерыночным ставкам. Это вело к прямым и значительным потерям фонда. Сейчас мы приблизили условия к рыночным. Это обеспечит баланс между интересами фонда будущих поколений и важностью реализации стратегических проектов.

Кроме того, для обеспечения финансовой дисциплины и максимальной экономической отдачи совместно с правительством разработан новый механизм оценки проектов, финансируемых из Нацфонда, в том числе предусматривается обязательное софинансирование со стороны финансового сектора. Это снизит давление на Нацфонд, с другой стороны, задействует рыночную ликвидность.

По вашему поручению касательно эффективного использования средств Нацфонда внутри страны прорабатывается инвестиционная программа для финансирования стартапов в передовых секторах экономики. В отличие от стратегических проектов, описанных выше, это будут относительно небольшие стартап-проекты преимущественно в отраслях новой экономики. На начальном этапе источником выступит портфель альтернативных инвестиций Национального фонда. Структурирование будем делать, в том числе, с использованием инфраструктуры МФЦА.

Помимо дополнительных инвестиций в сами проекты это поможет развить рынки частного капитала, обеспечить трансферт финансовой экспертизы и технологий, ещё шире раскрыть потенциал центра".

11.50. Сулейменов: Золотовалютные резервы достигли исторического максимума

"По золотовалютным резервам: в период высокой глобальной волатильности и больших сумм погашения внешнего долга мы нарастили их объём на 27,4%. Золотовалютные резервы достигли исторического максимума в 45,8 млрд долларов. Согласно международной практике, объём ЗВР должен быть достаточным для покрытия 3-6 месяцев импорта. У нас покрывается 7,4 месяца. Считаем, что это важно в период глобальной нестабильности".

11.45. Глава Нацбанка: Спрос на доллар на Казахстанской фондовой бирже вырос почти на 50%

"По вашему поручению для обеспечения экономического роста и макроэкономической стабильности совместно с правительством выработан комплекс действенных мер по устранению дисбалансов между денежно-кредитной и фискальной политикой.

Валютный рынок в прошлом году был подвержен влиянию глобального укрепления доллара, сохраняющейся геополитической напряжённости и волатильности цен на ключевые экспортные позиции. Внутри страны наблюдается повышенный спрос на валюту, в том числе на фоне больших бюджетных вливаний. Спрос на доллар на Казахстанской фондовой бирже вырос почти на 50%.

В условиях достаточно ограниченного предложения валюты курс тенге снизился на 15,5%.

В рамках действующего валютного режима для содействия сбалансированности рынка Нацбанк принял ряд мер:

Переход к монетарной нейтральности в части операций по покупке золота. Это значимая мера позволит сократить эмиссию тенге примерно на 3 трлн тенге и увеличить предложение инвалюты на 5,5-6 млрд долларов..
Совместно с правительством возобновили обязательную продажу половины валютной выручки квазигоссектора.
В целях сглаживания чрезмерных колебаний курса проведены интервенции на 1,4 млрд долларов.
В целях контроля обоснованности валютных операций осуществляются проверки в 12 банках и финорганизациях.
Усилен комплаенс и мониторинг валютных операций.
Возвращено регулирование спреда в обменных пунктах.
Сокращён срок отчётности банков по валютным операциям.

В результате принятых мер нивелирован эффект чрезмерного, ажиотажного спроса на валюту. Полагаем, что в отсутствие значимых внешних и внутренних потрясений курс тенге нашёл свой новый фундаментальный уровень".

11.42. С докладом выступает председатель Национального банка Тимур Сулейменов:

"Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Сохраняющаяся сложная геополитическая напряжённость в мире оказывала существенное влияние на сырьевые, финансовые и валютные рынки в 2024 году. В этих условиях мировая экономика в 2024 году выросла на 3,2%.

Экономика Казахстана развивалась в условиях более низких цен на нефть, а также более низкого уровня добычи нефти. Несмотря на это, экономика страны показала положительную динамику – рост на 4,8%. В прошлом году в результате умеренно жёсткой денежно-кредитной политики Национального банка, а также мер правительства инфляция в стране снизилась в 2,5 раза с пиковых значений 2023 года – до 8,6%.

Продовольственная инфляция составила 5,5%, а непродовольственная – 8,3%. Это повлияло на замедление общей инфляции. Основной проинфляционный вклад внесли цены на регулируемые и нерегулируемые услуги.

Рыночные услуги подорожали на 11,5%. В среднем тарифы ЖКХ выросли на 21,1% на фоне реализации программы "Тариф в обмен на инвестиции".

Вместе с тем с начала реализации программа позволила привлечь более 600 млрд тенге инвестиций в сектор ЖКХ. Вклад коммунальных услуг в инфляцию сложился ниже прогноза и составил 1,1 п.п".

11.40. Токаев о новом Налоговом кодексе: Я одобряю эту реформу

Касым-Жомарт Токаев принял доклад вице-премьера:

"Необходимо проводить реформы. Нет никаких сомнений в этом вопросе. Необходимо разъяснять обществу и населению, допустим, социальный налог. Как мы будем осуществлять администрирование? Вы сами говорите, что будете компенсировать. Всё это необходимо обсудить и продумать, как осуществить реформу.

В целом реформа необходима. Я одобряю эту реформу. Однако необходимо обсудить, исследовать, поэтому в настоящее время в мажилисе рассматривается проект Налогового кодекса.

Конечно, я подтверждаю, что реформа нужна, но сейчас перед нами стоит задача уменьшить трансферт из Нацфонда, усилить его сберегательную функцию. Накопившиеся в фонде средства можно направить на финансирование крупных инфраструктурных проектов. Это приоритет. Усиливать функцию развития, функцию государства по развитию, но всё же я полагаю, что вот этот момент, о котором я сейчас сказал, в частности социальный налог, нам нужно очень внимательно продумать".

11.38. Жумангарин: Суть реформы не в поднятии налогов для пополнения бюджета, а в снижении себестоимости бизнеса

"При этом налоговое бремя на прибыль останется неизменным. Экономика предприятий вернётся в нормальный рост.

Таким образом, уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич, суть реформы не в поднятии налогов для пополнения бюджета, а в снижении себестоимости бизнеса и обеспечении более справедливых условий для всех участников цепочки НДС. Это своеобразный фискальный манёвр.

В последние годы мы сильно урезали возможности наших налоговиков. Важной частью реформы является усиление налогового администрирования. Без этого реформа не заработает.

Налоговому комитету предлагается взвешенно возвратить некоторые контрольные функции. Что мы получим в результате? Мы планируем увеличить доходную часть бюджета на порядка от 5 до 7 трлн тенге. Это позволит нам увеличить бюджет развития с нынешних 8 до 20%. Это дополнительная поддержка бизнеса, развитие инфраструктуры, повышение нашей обороноспособности".

11.36. Жумангарин: В случае увеличения ставки НДС мы готовы значительно снизить нагрузку на фонд оплаты труда

"Прежде всего мы хотели бы обратить внимание на то, что у нас одна из самых высоких нагрузок на фонд оплаты труда – самая большая проблема нашей экономики. Нагрузка на фонд оплаты труда, которую платит бизнес, составляет около 40%, а это прежде всего себестоимость товара.

К чему это приводит? Это приводит к тому, что себестоимость продукции становится высокой, а сама продукция – не конкурентоспособной. В этой связи в случае увеличения ставки НДС до планированного уровня мы готовы значительно снизить нагрузку на фонд оплаты труда в среднем на 10%, до 30% за счёт упрощения социального налога и обязательных пенсионных взносов работодателя. Эти расходы бюджет сможет взять на себя.

Мы понимаем, что социальный налог является основным доходом местных бюджетов. Нами уже прорабатываются варианты по перераспределению других видов налогов с республиканского на местные бюджеты. Мы компенсируем регионам это, будущие доходы позволят это сделать. В результате произойдёт перебалансировка налоговой системы Казахстана".

11.35. Жумангарин: Предполагается повышение ставки НДС

"В рамках реформы предполагается повышение ставки НДС. Мы провели расчёты на макроэкономических моделях Национального банка. Уже есть конкретное видение. Этот уровень ставки мы будем обсуждать с экспертами и, естественно, в парламенте.

Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич, мы подчёркиваем, что речь не идёт только о механическом повышении ставки НДС, а вообще речь идёт о комплексе мер по оздоровлению налоговой бюджетной сферы. Естественно, было бы ошибкой попытаться решить проблему государства только за счёт поднятия налогов. В связи с повышением ставки НДС у бизнеса, естественно, появятся дополнительные издержки. Государство хочет и готово их компенсировать.

11.33. Жумангарин: Мы предлагаем сократить количество ОКЭД по розничному налогу

"Следующее важное изменение – это специальный налоговый режим на основе розничного налога. Сразу хочу сказать, что сам режим удобен бизнесу и никаких изменений не претерпит.

Однако этот режим содержит различные виды экономической деятельности, в том числе несоответствующие розничному сектору, то есть мы дали преференции тем, кто не должен был являться бенефициаром розничного налога. Розница – это продажа потребителям. Обычно это торговля, гостиницы, общепит и так далее. Однако в нашем случае охвачен практически весь спектр бизнеса: промышленность, услуги, строительно-монтажные работы и иные. В результате большое количество субъектов бизнеса перестало быть плательщиком НДС.

Поэтому мы предлагаем сократить количество ОКЭД (общий государственный классификатор видов экономической деятельности. – Ред.) по розничному налогу, возвращая ему его сущность. В результате будет обеспечена полноценная цепочка взаимозачёта НДС от импортёра до потребителя, что снизит среднюю эффективную ставку с нынешних 12 до порядка 4%".

11.31. Жумангарин: Предлагаем рассмотреть снижение порога для постановки на учёт по НДС до 15 млн тенге

"Из более 2 млн 300 тысяч зарегистрированных налогоплательщиков плательщиками НДС являются только 137 тысяч 700 субъектов бизнеса. Это 6% от всех. Из них практически платит НДС только 88 тысяч, или 4% от всего количества налогоплательщиков. Одна из причин – это высокий порог для постановки на учёт по НДС. На сегодняшний день он составляет 78 млн тенге.

Поэтому первым делом мы предлагаем рассмотреть снижение порога до 15 млн тенге. В этих пределах на сегодняшний момент работает 80% малого и среднего бизнеса. Поэтому мы предполагаем, что серьёзного влияния на этот сегмент это не окажет.

У специального налогового режима порог ещё ниже, а в некоторых ведущих экономиках он и вовсе нулевой. Благодаря этому наконец НДС станет налогом для зачёта. Появится дополнительно около 300 тысяч новых налогоплательщиков".

11.28. Жумангарин: НДС фактически превратился в розничный налог со ставкой 12%

"Как вы знаете, на сегодняшний момент на обсуждении в парламенте находится проект нового Налогового кодекса. В нём уже предусмотрен ряд мер, связанных с сокращением налоговых льгот, повышением налогов для банков второго уровня, игорного бизнеса, предметов роскоши и так далее. Однако уже сейчас понятно, что этих мер недостаточно, для того чтобы решить вопросы качественного экономического роста.

Как уже было доложено, у нас недостаточный уровень бюджета развития. Это связано с недостаточной собираемостью налогов. Объём поступающих налогов консолидированного бюджета к ВВП составляет 20%. Налогов республиканского бюджета и того меньше – 10,8%. Этот показатель в развитых странах составляет более 40%.

Одним из основных налогов является НДС. В общем объёме собираемых налогов доля НДС в Казахстане составляет 24%. При этом в последние годы сущность НДС немного искажена. Почему так произошло?

Это связано с прошедшими в прошлом налоговыми реформами. В период с 1995 по 2009 год была снижена ставка НДС с 20 до 12%, а также КПН – с 30 до 20%. Цель была благая. Планировалось, что снижение ставки повлечёт за собой оздоровление климата, прежде всего налогового и инвестиционного, количество льгот, либерализовали в целом налоговую систему. В результате собираемость упала. В законодательном поле появились легальные лазейки для оптимизации налогообложения. Бизнес начал дробиться. Из-за этого прервался зачёт по НДС, и НДС фактически превратился в розничный налог со ставкой 12%".

11.26. Серик Жумангарин: Дефицит бюджета составляет 2,7% от ВВП, госдолг – 22,8% от ВВП

Выступает заместитель премьер-министра Серик Жумангарин:

"Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич! Олжас Абаевич подчеркнул необходимость реформирования налоговой бюджетной системы. Позвольте подробнее остановиться на деталях реформы. Прогноз параметров республиканского бюджета: потолок расходов на ближайшие пять лет рассчитан согласно бюджетному правилу. Для чего нужен рост расходов?

Государство во всех странах является одним из основных инвесторов в собственную экономику. Например, доля инвестиций Казахстана в 2025 году составит 17,2%. И эти инвестиции, естественно, каждый год должны расти, потому что это сигнал для прочих инвесторов. Если государство само не инвестирует в собственную экономику, то, естественно, и остальные инвесторы не будут инвестировать. Тем не менее на сегодняшний день у нас здесь отмечаются определённые проблемы. Имеется существенная разница между собственными доходами и расходами, которые мы закрываем за счет займов, а также гарантированных и целевых трансфертов.

В то же время хотелось бы отметить, что дефицит бюджета не превышает допустимый предел. На сегодняшний день составляет 2,7% ВВП. Госдолг составляет 22,8% от ВВП. Все эти показатели в пределах установленных координат. В других странах этот показатель составляет от 30% и выше".

11.24. Токаев: Экономика всё ещё очень зависима от средств Национального фонда

Токаев принял доклад Бектенова

"Доклад принят. В прошлом году действительно были трудности. На развитие экономики оказывали влияние многие негативные факторы. Однако мы держали ситуацию на контроле, не допуская её ухудшения. В целом можно сказать, что результаты неплохие. Прошлый год завершён с положительными показателями, однако нельзя успокаиваться.

В первую очередь, об этом знают и эксперты, и граждане – не полностью выполнена задача диверсификации экономики. Экономика всё ещё очень зависима от средств Национального фонда. Однако здесь необходимо отметить, что Национальный фонд – это часть экономики, неотъемлемая часть экономики.

Инвестиционная активность бизнеса ещё не на достаточном уровне. Эти недостатки необходимо устранить в этом году. Правительство должно принять конкретные меры.

Слово предоставляется Серику Жумангарину".

11.22. Бектенов: Резкого скачка цен на ГСМ мы не допустим

"Однако чрезмерное государственное ценовое регулирование в наиболее капиталоёмких секторах экономики затрудняет эту задачу и снижает инвестиционный потенциал.

Правительство начало поэтапную либерализацию цен на горюче-смазочные материалы и газ, а также тарифов в сферах жилищно-коммунального хозяйства и железнодорожных перевозок. Плавный переход к рыночному ценообразованию позволит привлечь необходимые инвестиции в эти сферы и избавиться от рисков дефицита горюче-смазочных материалов. Хочу подчеркнуть, что резкого скачка цен мы не допустим.

Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич, принятие озвученных мер обеспечит необходимую динамику экономического роста и структурные изменения экономики. Доклад окончен. Благодарю за внимание".

11.20. Бектенов: Социальная поддержка – только реально нуждающимся

"Сокращены расходы государственного аппарата непервостепенного характера на общую сумму 410 млрд тенге.

Работу по повышению эффективности государственных расходов будем усиливать по принципу: бюджетные расходы в первую очередь – на экономическое развитие, социальная поддержка – только реально нуждающимся".

11.29 Бектенов: Средства Нацфонда будут запрашиваться исключительно для строительства крупных инфраструктурных объектов

"Средства Национального фонда, как вы и поручали, будут запрашиваться исключительно для строительства крупных инфраструктурных объектов.

Параллельно будем повышать эффективность государственных расходов и усиливать бюджетную дисциплину. Расходы на субсидирование перманентно растут во всех отраслях без учёта их реального эффекта и при слабом контроле со стороны госорганов. Получение субсидий стало частью бизнес-модели отдельных компаний. За последние три года по 770 проектам произошло удорожание смет на общую сумму 2,2 трлн тенге. Конечно, есть объективное удорожание, но есть и спорное.

Более половины расходов республиканского и местных бюджетов свыше 18 трлн тенге направляется на социальную сферу. С использованием цифровых инструментов начато усиление контроля за расходованием бюджетных средств на социальные цели. В пилотном режиме в Таразе, Шымкенте, Туркестане и Уральске внедрён прозрачный цифровой механизм финансирования детских садов. За счёт исключения приписок только неадресности, предоставляемой господдержкой, уже проводят оплату за питание детей и лекарственные препараты для нуждающихся.

В целях усиления контроля завершена маркировка бесплатных лекарственных средств. Пилотно внедрён "цифровой тенге" с функционалом окрашивания денег. Он позволяет прослеживать всю цепочку расходов до конечного получателя".

11.17. Бектенов: Текущая налоговая система несправедлива по отношению к предпринимателям

"Остаются сферы, являющиеся базой экономического развития: электро- и теплоэнергетика, водное хозяйство, газотранспортная система, дороги, инженерные сети, инфраструктура. Не обеспечены достаточной ликвидностью институты развития. В таких условиях надёжно обеспечить высокую динамику роста достаточно затруднительно. Необходимо реализовать комплекс мер по оздоровлению налогово-бюджетной системы.

Текущая налоговая система не только не обеспечивает государству нужный объём инвестиций, но и несправедлива по отношению к предпринимателям. Основная налоговая нагрузка ложится на фонд оплаты труда, а значит, на себестоимость. Ещё до того, как товар попал на полку, предприниматель уже вынужден заплатить пенсионные выплаты работодателя. Снижение нагрузки на фонд оплаты труда позволит бизнесу увеличить заработные платы работников. Это повысит конкурентоспособность предприятий, создаст для них необходимые финансовые резервы.

Дополнительные налоговые поступления будут направлены на стимулирование экономического роста, опережающее развитие инфраструктуры, поддержку перспективных бизнес-проектов в приоритетных отраслях".

11.16. Бектенов: Из почти 26 трлн тенге республиканского бюджета на развитие идёт всего 2 трлн

"В целом на контроле правительства более 800 перспективных проектов.

Однако несмотря на отдельные положительные результаты, текущая динамика экономического роста недостаточна. Промышленный потенциал Казахстана намного более масштабен. Проектов, подобных тем, что я назвал, может и должно быть значительно больше. Но для этого страна должна сформировать солидный инвестиционный капитал. У нас недостаточный объём бюджета развития. В развитых странах он достигает 25% от всех расходов государства. У нас же 8%.

Из почти 26 трлн тенге республиканского бюджета на развитие идёт всего 2 трлн. Всё остальное – это текущий бюджет, значительную часть которого составляют социальные расходы".

11.14. Бектенов: В этом году ожидается добыча первой казахстанской сланцевой нефти

"В 2024 году "КазМунайГазом" начато бурение по четырём проектам в Кызылординской, Атырауской и Актюбинской областях. Суммарно геологические ресурсы этих проектов составляют более 800 млн тонн в нефтяном эквиваленте.
В этом году ожидается добыча первой казахстанской сланцевой нефти. Это создаст дополнительные стимулы для привлечения инвестиций в нефтегазовую отрасль.
Стартует добыча газа на месторождениях Западная Прорва и Барханная с запасами около 19 млрд кубометров.
В Карагандинской области обнаружено крупное месторождение, содержащее 17 видов редкоземельных металлов. Разрабатывается ТЭО по производству в Карагандинской области графитового концентрата, используемого в производстве батарей для электромобилей.
Продолжается строительство газоперерабатывающих заводов на Кашагане и в Жанаозене.
Ожидаем принятие инвестрешений для старта работ по проектированию второго ГПЗ на Кашагане и ГПЗ на Карачаганаге".

11.12. Бектенов: В ближайшее время заключим необходимые соглашения по строительству первой атомной электростанции

"Генерация электроэнергии:

Начата реализация проектов по строительству трёх ТЭЦ в городах Кокшетау, Семей и Усть-Каменогорск с поэтапным вводом в эксплуатацию до 2032 года.

В этом году будет введено 166 мегаватт паро- и гидро-генерации и 450 мегаватт на 10 объектах возобновляемых источников энергии.

Начато строительство завода по производству основных компонентов для ветряных электростанций. Ведутся проектные работы по подключению электрических сетей из Западного Казахстана к единой энергосистеме.

В ближайшее время заключим необходимые соглашения по строительству первой атомной электростанции. Также завершается анализ регионов для определения возможных мест строительства второй и третьей АЭС".

11.10. Бектенов о строительстве железных дорог и аэропортов:

Раскрытие транспортно-логистического потенциала:

В этом году завершим строительство железной дороги Достык – Мойынты и обводную города Алматы.
Продолжается строительство железнодорожных магистралей Дарбаза – Мактаарал и Бахты – Аягоз.
В перспективе планируем начать прокладку новой железнодорожной линии Мойынты – Кызылжар, а также строительство вторых путей участка Алтынколь – Жетыген.
Стартует строительство трёх аэропортов, раскрытие туристического потенциала Катон-Карагая, Зайсана и Киндерли. Прорабатывается проект создания аэрохаба в Актау.
В этом году начнётся строительство оптоволоконной линии связи по дну Каспийского моря".

11.08. Бектенов: Нескольким компаниям выданы лицензии на культивирование конопли

"Глубокая переработка сельскохозяйственной продукции:

В Костанайской области реализуется проект по переработке пшеницы с выпуском крахмалопродуктов и биоэтанола стоимостью 132 млн долларов.
В Туркестанской области в этом году откроется завод по переработке кукурузы мощностью 150 тысяч тонн. Начат проект по строительству завода по глубокой переработке пшеницы и гороха мощностью 320 тысяч тонн крахмала.
В Северо-Казахстанской области в этом году будет запущен завод по переработке подсолнечника мощностью 1200 тонн в сутки.

Ряд инвесторов заинтересован в реализации проекта по промышленной переработке конопли. Нескольким компаниям выданы лицензии на культивирование конопли, из которых можно получить масло холодного отжима, корма для животных, удобрения и волокно".

11.05. Бектенов о Qarmet:

"АО "Qarmet" проводит модернизацию предприятия для поэтапного выхода на производство металлов более высокого передела, в том числе автомобильной стали. Уже в прошедшем году произведено 25 тысяч тонн стали, используемой в автомобиле- и вагоностроении, а также при производстве бытовой техники. В целом ситуация на Qarmet стабилизирована, инвестиционная программа реализуется согласно графику. На сегодня вложено более 1 млрд долларов.

11.00. Запуск виртуального помощника для граждан анонсировал Бектенов:

"В этом году полноценно запустим виртуального помощника при оказании госуслуг, который будет понятным языком объяснять гражданину, как действовать в конкретной ситуации и предлагать подходящие услуги.

Создана первая собственная языковая модель искусственного интеллекта ISSAI KAZ-LLM. В настоящее время продолжается её непрерывная тренировка. В текущем году по вашему поручению откроются международные центры искусственного интеллекта Alem.AI. В рамках программы "Айсана" (аналог Siri и Алисы – виртуальный голосовой робот. – Ред.) в этом году 100 тысяч студентов будут обучены прикладным навыкам внедрения искусственного интеллекта в отрасли экономики. На базе 20 вузов начата подготовка специалистов по искусственному интеллекту. Внедрена отдельная квота по программе "Болашак".

Astana Hub стала эффективной площадкой для взращивания успешных стартап-проектов. Сегодня здесь зарегистрированы 1600 IT-компаний. Один из примеров – система Alaqan, позволяющая идентифицировать пользователей по ладони. Система уже внедрена в 300 школах, недавно установлена в здании правительства. В первом полугодии планируется выход на экспорт в шесть стран: Саудовскую Аравию, Сингапур, Кувейт и другие. Ещё один стартап – Higgsfield AI по созданию и редактированию видео из текста на базе искусственного интеллекта. Проект оценён в 100 млн долларов. По обучению детей программированию уже используются в школах 13 стран мира: Южная Корея, Турция, Великобритания, Катар и другие. Оценка также в 100 млн долларов".

10.57. После вступительного слова президента с докладом выступает премьер-министр Казахстана Олжас Бектенов:

"За статистическими показателями роста по отраслям стоят следующие конкретные результаты:

Построено 29 крупных заводов по производству чугунного литья в Костанайской области, вольфрама и теплоизоляционных изделий.
Запуск современных производств в городе Сарань позволил выйти из категории моногородов.
Собрано более 26 млн тонн зерновых, свыше 3 млн тонн масличных культур. На экспорт уже отгружено 4 млн тонн зерна.
В стране впервые введено 19 млн кв. м жилья.
Построено 397 объектов здравоохранения, 298 объектов образования.
Сдано 40 студенческих общежитий на 11 тысяч мест.
Объём грузоперевозок в прошедшем году вырос на 10%, достигнув 1 млрд тонн. Контейнерные перевозки по ТМТМ увеличились в 2,7 раза.
Строительством и ремонтом охвачено 12 тысяч км автомобильных дорог и 2800 км железнодорожных путей.
Водоснабжением охвачено свыше 200 тысяч человек.
Проведена модернизация 342 км тепловых сетей и 55 теплоисточников.
Отремонтировано 6,5 тысячи км инженерных сетей.
Введена дополнительная электрогенерация с суммарной мощностью более 700 мегаватт.
Аграрии были обеспечены поливной водой в полном обёеме. При этом в Аральское море направлено 2,6 млрд кубометров воды, что значительно выше показателей прошлых лет".

10.54. Заседание началось со вступительной речи президента Казахстана

Расширенное заседание правительства с участием президента Казахстана

"Расширенное заседание правительства проходит на фоне кардинальных изменений в мире. Глобальные процессы могут оказать сильное влияние на экономическую ситуацию в нашей стране.

Надо также иметь в виду, что переход к новому технологическому укладу, основанному на тотальной цифровизации, приведёт к созданию качественно новых реалий в мире. К этому нужно быть готовыми. Успешная адаптация к новым реалиям станет определяющим фактором конкурентоспособности и устойчивого прогресса Казахстана.

Об эффективности правительства и акимов будем судить прежде всего по результатам развития экономики и улучшения качества жизни граждан. Сегодня мы собрались, чтобы подвести итоги ушедшего года и сформулировать актуальные задачи, которые предстоит решить в кратчайшие сроки".

10.50. Началось расширенное заседание правительства под председательством президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева.

___