Топ-10 самых затратных управлений акимата Алматы в 2026 году

Содержание аппарата управления молодёжной политики в 2026 году оценили в 666,1 млн тенге. Из них 89,9 млн запрашивают на 14 штатных госслужащих (в среднем 535 тысяч тенге в месяц). Два статиста получат ещё 4,8 млн тенге (в среднем 200 тысяч тенге в месяц). Оплата коммунальных услуг и услуг связи потребует 13,1 млн тенге.

Отдельной строкой указаны "прочие расходы" управления – на это запрашиваются 132,8 млн тенге, однако в примечаниях не указано, на что именно планируется направить эти средства. Обычно в данные расходы входит аренда здания, помещения, аренда автомобиля и т. д. 

Много это или мало? В эту же сумму (132 млн тенге), к примеру, в городе целый год будут финансировать программы "НаркоStop", марафоны, велопробеги, пешие походы в горы в рамках проекта "Здоровое поколение", программы по борьбе с коррупцией и помощь инклюзивной молодёжи. 

Содержание аппарата управления в 2026 году обойдётся в 693,1 млн тенге. Зарплаты 10 госслужащих составят 72,5 млн тенге (в среднем 604 тысячи тенге в месяц), трёх статистов – 7,5 млн тенге (в среднем 210 тысяч тенге в месяц), коммунальные услуги и связь – 12,2 млн тенге, прочие неуточнённые расходы – 54,8 млн тенге.

К расходам аппарата управления в 2026 году также отнесли:

• 56,3 млн тенге – на финальный платёж по трёхлетнему договору на услуги по оценке оползневой опасности с составлением карты рисков и описанием опасных участков в бассейнах рек Большая Алматинка, Малая Алматинка, Каргалы и Аксай. Общая стоимость договора составляет 168 млн тенге;
• 500 млн тенге – на последний транш по трёхлетнему договору оценки сейсмогеодинамического состояния агломерации Алматы. Общая стоимость договора составляет 1,5 млрд тенге.

К слову, система Mass Alert продолжает вызывать недовольство у горожан, так как остаётся сырой: оповещения нередко приходят с опозданием или в спорных ситуациях, что создаёт ощущение неэффективности и подрывает доверие к системе, несмотря на её формально важную роль. Сбои объясняли техническими проблемами, задержками у мобильных операторов и тем, что система ещё дорабатывается и работает в тестовом режиме.

Содержание управления в 2026 году обойдётся в 790,5 млн тенге. Согласно документу, в штате управления трудятся 70 работников, заработная плата которых составит 423 млн тенге. Ещё 17 сотрудников получат 35,6 млн тенге. На оплату коммунальных услуг и связи заложено 33,4 млн тенге.

В бюджет содержания аппарата также включили средства на мероприятия:

• 16,6 млн тенге – на праздник ко Дню защиты детей для детей с инвалидностью: выезд на природу, питание для 200 человек, аниматоры, прогулки на лошадях и транспорт;
• 8,4 млн тенге – на мероприятие ко Дню пожилого человека: банкет, подарки, ведущие, артисты, фото- и видеосъёмка (около 150 участников);
• 7 млн тенге – на праздник ко Дню лиц с инвалидностью: банкет, ведущий, живая музыка (около 250 человек);
• 5,0 млн тенге – на разработку и печать справочника господдержки для людей с инвалидностью, включая версии на Ясном языке и шрифте Брайля.

Графа "прочие расходы" у этого управления в документе не указана. Однако если вычесть перечисленные статьи затрат из общей суммы, остаётся 261,5 млн тенге, назначение которых в документе никак не поясняется. Много это или мало?

Согласно тому же документу, такая же сумма – около 260 млн тенге – в 2026 году пойдёт в Алматы на реальные социальные программы:

• "Школа независимой жизни" социализирует 432 человека с инвалидностью;
• "Жаркын омир" обеспечит 540 малоимущих и неполных семей; 
• "Реванш (Жана омир)" окажет поддержку около 300 социально уязвимым женщинам и их детям;
• "Адаптивный конный спорт" – программа иппотерапии обеспечит реабилитацию более 1200 особенных детей.

То есть сумма, сопоставимая с расходами управления на собственные нужды, обеспечивает поддержку тысяч людей по всему городу.

Общая сумма на содержание аппарата управления госактивов в документе составляет 792,2 млн тенге. Заработная плата 45 штатных сотрудников – 289,2 млн тенге (в среднем 525 тысяч тенге в месяц), ещё 14,75 млн тенге предусмотрено на пять статистов и делопроизводителя (около 205 тысяч тенге в месяц). На оплату коммунальных услуг и связи заложено 20 млн тенге.

Из бюджета аппарата также планируют оплатить сервисные и обучающие услуги:

• 24,9 млн тенге – на ПАК "Модуль государственных закупок", систему, которая автоматически собирает и анализирует данные с портала госзакупок по Алматы;
• 7,8 млн тенге – на научно-техническую обработку документов управления финансов за 2000-2017 годы (упорядочивание архивов);
• 129,7 млн тенге – на централизованное обучение сотрудников по госзакупкам. Согласно примечанию, 665 человек будут проходить обучение два раза в год;
• 55 млн тенге – на мониторинг эффективности управления государственным имуществом (проверка 15 госорганизаций).

В итоге у управления, за вычетом перечисленных расходов, остаётся примерно 250,8 млн тенге, которые не упоминаются ни отдельной строкой "прочие расходы", ни каким-либо иным образом. 

Что интересно, управление городскими активами подвергалось критике за плохую работу и  системные нарушения со стороны ревкома Алматы. Аудиторы выяснили, что городское имущество сдаётся в аренду по заниженным ценам, многие договоры не регистрируются, часть доходов не учитывается, а долги с арендаторов не взыскиваются. Из-за этого город ежегодно теряет миллиарды тенге, которые мог бы получать в бюджет. 

Проблемы выявили и в доверительном управлении – объекты часто передаются без конкурсов и контроля, условия договоров меняются в ущерб городу, а часть имущества вообще выпадает из официального учёта. С учётом этого насколько оправданы расходы и содержание данного управления – большой вопрос.

Содержание аппарата, согласно документам, обойдётся в 870,9 млн тенге. Зарплаты 45 штатных сотрудников составят 287,9 млн тенге (около 533 тысяч тенге в месяц), восьми гражданских служащих – 19,1 млн тенге (около 200 тысяч тенге в месяц). На оплату коммунальных услуг и связи предусмотрено 15,8 млн тенге.

Из бюджета аппарата также планируют направить средства на следующие расходы:

• 125 млн тенге – на организацию 10 сельскохозяйственных ярмарок: входные арки, торговые палатки со столами, баннеры, билборды, ценники и стенды, скатерти, автопропуска, а также форму и аксессуары для персонала и видеоролики;
• 7,7 млн тенге – на изготовление 10 тысяч технических паспортов для спецтехники;
• 47 млн тенге – на выпуск 10 тысяч государственных регистрационных номерных знаков, предположительно для той же спецтехники.

Оставшиеся средства – более 368 млн тенге – в строках расходов никак не детализированы. При этом на предоставление госгрантов предпринимателям на реализацию бизнес-идей, которые впоследствии могут приносить доход бюджету, тратят почти в два раза меньше – 200 млн тенге в 2026 году. В документе заявки указано, что бизнес может получить от 2-5 млн тенге "при наличии средств в бюджете" не реже раза в год. 

В документе расходов общая сумма содержания аппарата отдельно не указана, однако сумма прописанных трат выводит управление архитектуры и градостроительства на 5-е место нашего рейтинга с 962,1 млн тенге.

Перечень начинается сразу с заработных плат 47 штатных сотрудников – 305,1 млн тенге (в среднем 540 тысяч тенге в месяц), ещё 9,8 млн тенге предусмотрено на шесть единиц хозяйственного и технического персонала (в среднем 137 тысяч тенге в месяц). На оплату коммунальных услуг и связи заложено 15,1 млн тенге.

Из бюджета аппарата также предусмотрены расходы:

• 13,7 млн тенге – на техническое и программное сопровождение АИС "Е-Хат", системы для онлайн-приёма заявлений на выдачу технических условий и архитектурно-планировочных заданий;
• 251,1 млн тенге – для ТОО "НИИ Алматыгенплан" за мониторинг и инвентаризацию наружной рекламы в Алматы. Компания осуществляет сбор и обновление базы этих рекламных объектов, выявляет несоблюдение правил благоустройства города и передаёт данные в городской департамент государственных доходов.

На "прочие расходы", без какой-либо детализации, управление потратит 367,3 млн тенге – даже больше, чем на зарплату сотрудникам. Ранее сообщалось, что на корректировку генплана в 2026 году потратят почти столько же – 331,4 млн тенге.

Содержание аппарата этого управления обойдётся бюджету в 1,34 млрд тенге. Заработная плата 29 штатных сотрудников составит 187,6 млн тенге (в среднем 539 тысяч тенге в месяц). Оплата коммунальных услуг и связи потребует 13 млн тенге.

Интересно, что на прочие запасы – канцтовары, бумагу, картриджи и другое – запланировали 215,6 млн тенге. Даже если предположить, что на бумагу планируют потратить 35% от этой суммы, выходит, что штат из 29 сотрудников управления будет использовать по 150 пачек бумаги в каждый из 246 рабочих дней в 2026 году. При этом меняя ежедневно по 11 картриджей в принтере, если на них заложили хотя бы 25% от суммы.

В отличие от многих других управлений, в графе "прочие расходы" у управления коминфраструктуры приведена расшифровка: 919,8 млн тенге ведомство заложило на транспортные расходы, а также на содержание и обслуживание здания. Ведомство располагается на 5-м этаже в здании на проспекте Достык. На остальных этажах, по данным сервиса 2GIS, располагаются Отбасы банк, ЕНПФ, управление занятости и соцпрограмм, департамент трудовой инспекции и другие ведомства.

Выходит, что даже если управление арендует по служебному автомобилю каждому из 29 штатных сотрудников, на обслуживание и содержание одного этажа всё равно остаётся больше полумиллиарда тенге. 

Тройку рейтинга открывает УВП со стоимостью содержания управления в 1,36 млрд тенге. Из них заработная плата 38 штатных госслужащих составляет 256,5 млн тенге (в среднем 562 500 тенге в месяц), а двух статистов – 13,1 млн тенге (более 545 тысяч тенге в месяц). Оплата коммунальных услуг и услуг связи составляет 24,1 млн тенге.

Из бюджета аппарата управления также предусмотрены расходы на соцпроекты и НПО:

• 170,9 млн тенге – на государственный социальный заказ для НПО: сразу 13 проектов, включая поддержку ветеранов, ресоциализацию бывших заключённых, антикоррупционные инициативы, проекты по медиации, общественным советам, патриотическому воспитанию и другие;
• 11,9 млн тенге – на проект "Мерейлі отбасы": конкурс семей на районном, городском и республиканском уровнях с охватом не менее трёх тысяч человек;
• 9,1 млн тенге – на мониторинг всех социальных проектов, реализуемых в рамках госзаказа;
• 7,25 млн тенге – на мероприятие ко Дню памяти жертв репрессий (обед на 500 человек);
• 7,25 млн тенге – на мероприятие для участников Желтоксана (обед на 500 человек);
• 34 млн тенге – на государственные гранты для НПО, в том числе на оцифровку данных и реализацию проектов по целям устойчивого развития;
• 10,4 млн тенге – на выпуск 1000 юбилейных медалей "40 лет декабрьским событиям 1986 года";
• 378,8 млн тенге – на содержание КГП "Центр мониторинга и анализа": заработные платы 31 сотрудника, коммунальные услуги, закупки и услуги;
• 213,1 млн тенге – на КГУ "Центр общественного развития города Алматы": заработные платы 21 сотрудника и реализацию серии патриотических, экологических и социальных проектов.

В сухом остатке у УВП остаётся около 220 млн тенге, которые в статье расходов никак не указаны. Как и многие другие управления, оно работает в здании акимата на площади, а значит как таковых затрат на аренду офиса не несёт.

К слову, называться УВП ведомство стало с приходом акима Дархана Сатыбалды, который по неизвестным причинам сменил название у управления общественного развития на управление внутренней политики. Этот орган отвечает за "спокойствие в обществе". 

Да, формально оно работает с НПО, активистами и соцпроектами, раздаёт гранты, платит ряду СМИ и проводит мероприятия. Но по сути – занимается контролем общественных настроений и управлением повесткой, чтобы недовольство не перерастало в конфликты и протесты, а общество оставалось управляемым и лояльным.  

Вера – дело недешёвое и уверенно берёт серебро рейтинга. На содержание аппарата управления выделили 1,5 млрд тенге. Из них заработная плата 15 штатных сотрудников составляет 100 млн тенге, ещё 7,5 млн тенге предусмотрено на трёх статистов. Оплата коммунальных услуг и услуг связи обойдётся бюджету в 12,6 млн тенге.

Больше всего религиозное управление планирует направить на "прочие расходы" – в документе указано 1,37 млрд тенге, при этом приведён следующий перечень:

• 99 млн тенге – на поддержание работы клуба руководителей религиозных объединений: встречи представителей разных конфессий, круглые столы и мероприятия ко Дню духовного согласия, включая концерты и участие зарубежных гостей;
• 40 млн тенге – на профилактику в интернете: онлайн-работу против распространения радикальных религиозных идей в социальных сетях и на сайтах;
• 35,1 млн тенге – на встречи с верующими женщинами и религиозной молодёжью в учебных заведениях для разъяснения рисков радикальных течений;
• 19,6 млн тенге – на обучение преподавателей, экспертов и госслужащих по теме религии и противодействия экстремизму;
• 35 млн тенге – на разъяснительную работу среди населения: объяснение законодательства в сфере религии и правил миссионерской деятельности;
• 41,7 млн тенге – на подкасты и видеоролики о традиционных и духовных ценностях;
• 460,8 млн тенге – на работу центра реабилитации и дерадикализации: помощь людям, попавшим под влияние радикальных религиозных течений;
• 141,6 млн тенге – на создание цифровой системы Baqylau для учёта и мониторинга сторонников деструктивных религиозных движений;
• 151,8 млн тенге – на профилактическую работу с потенциально радикальной средой и запуск нового реабилитационного центра;
• 60 млн тенге – на психологические и медицинские консультации для радикально настроенных верующих женщин;
• 128,4 млн тенге – на доработку и поддержку системы "Аналитическая интернет-карта" для антитеррористических задач;
• 66,3 млн тенге – на аренду и поддержку цифровой инфраструктуры для этих проектов;
• 63,1 млн тенге – на информационную безопасность и защиту всех перечисленных систем.

При пересчёте в остатке по статье "прочие расходы" остаётся порядка 80 млн тенге, назначение которых в документе отдельно не уточняется, однако, судя по всему, туда входит аренда транспорта и обслуживание офиса на Байзакова. В сравнении с "прочими расходами" других управлений эта сумма, хоть и немалая, но выглядит скромно. 

Управление цифровизации – абсолютный победитель в тратах. Его бюджет в 10 раз больше и указан в размере 16,8 млрд тенге. Из них зарплата 16 штатных сотрудников составит 121,8 млн (в среднем 634 тысячи тенге в месяц), а на одного внештатника заложили 4,5 млн тенге (около 375 тысяч тенге в месяц).

Фактически список трат управления в документе не расписан, а указанный перечень представляет собой портфель финансирования госпрограмм и проектов:

• 1,87 млрд тенге – на передачу данных ЕТС ГО для подключения камер видеонаблюдения: покупку каналов связи для 100 тысяч камер на государственных и частных объектах, включая детсады, жилые комплексы и частные школы;
• 1,92 млрд тенге – на расширение системы видеомониторинга: установку и обслуживание шести тысяч новых камер в парках, дворах, на перекрёстках, возле школ, больниц и религиозных объектов;
• 4,1 млн тенге – на региональный шлюз электронного правительства: услуги по назначению жилищной помощи и записи детей в детсады;
• 7,05 млрд тенге – на хранение данных и георезервирование: облачную инфраструктуру для всех цифровых проектов Алматы, включая защиту и резервное копирование данных;
• 9,4 млн тенге – на сопровождение интернет-портала госорганов: консультации пользователей и техническую поддержку систем;
• 33,3 млн тенге – на проект "Цифровая инклюзия": оплату работы экспертов с инвалидностью, разработчиков, дизайнеров и административные расходы проекта;
• 54,2 млн тенге – на каналы связи ЕТС ГО для госорганов: подключение аппарата акима, управлений акимата, маслихата и районных акиматов к государственным цифровым системам;
• 95,2 млн тенге – на аренду системы ialma.kz: цифровую платформу для оказания услуг в сфере ЖКХ;
• 155,6 млн тенге – на обучение школьников по программам искусственного интеллекта: образовательные курсы для государственных школ Алматы;
• 353,0 млн тенге – на аренду видеоплатформы ЕСВМ: единую систему видеомониторинга города с архивом записей и видеоаналитикой для 100 тысяч камер;
• 354,6 млн тенге – на услуги по обеспечению информационной безопасности: защиту государственных информационных систем, исполнение требований по кибербезопасности;
• 588,2 млн тенге – на комплексную систему безопасности в больницах: видеокамеры, тревожные кнопки, охрану и пожарную сигнализацию в госмедучреждениях;
• 669,1 млн тенге – на сопровождение Ситуационного центра: аналитику данных "умного города", работу администраторов и разработчиков, контроль видеосистем;
• 866,8 млн тенге – на работу Open Almaty: приём и обработку обращений горожан через контакт-центр, соцсети и платформу "единого окна";
• 915,3 млн тенге – на развитие IT и стартап-экосистемы Алматы: поддержку технологических проектов и цифровой инфраструктуры города;
• 878,4 млн тенге – на вывод видеопотоков с 3050 камер в единую систему видеомониторинга города;
• 849,4 млн тенге – на содержание телемедицинского центра 1312: контакт-центр для приёма обращений граждан по медицинским вопросам с использованием голосовых ИИ-роботов.

Интересно, что если сложить стоимость всех этих проектов, то даже без учёта заработной платы сумма значительно превышает общую и составляет почти 17,7 млрд тенге.