Истории

Топ-10 заказчиков с самыми высокими расходами бюджета и их подрядчики. Анализ сайта госзакупок

30.12.2024

Топ-10 ведомств с крупнейшими расходами бюджета на портале госзакупок

На что госорганы и квазигоскомпании тратили деньги налогоплательщиков в 2024 году.

Опираясь на данные Open Contracting Partnership и портала госзакупок, BES.media подготовил топ-10 организаторов тендеров, которые потратили больше 100 млрд тенге в 2024 году.

Топ-10 заказчиков с самыми высокими расходами бюджета

10-е место – управление образования Шымкента (104,79 млрд тенге)

Десятую строчку занимает управление образования Шымкента. В 2024 году сумма плановых договоров управления составила 104,79 млрд тенге без НДС.

Основные договоры – на 101,7 млрд тенге – это оказание услуг государственного образовательного заказа, где поставщиками выступают школы, лицеи, гимназии и колледжи. Ещё 227,85 млн тенге – услуги по организации отдыха и мероприятий.

Например, у алматинского ТОО "Ресурс капитал" управление приобрело готовые кабинеты химии, биологии, географии, истории Казахстана и робототехники на 146,84 млн тенге.

Услуги по обслуживанию платформы E-Orda и электронного сервиса "Indigo: элeктрoнный дeтcкий caд" управление заказало за 65 млн тенге у ТОО "Intelligent IT". На услуги связи – 4,04 млн тенге.

В части расходов административного характера в 2024 году управление выделило 436,17 млн на компьютеры, оргтехнику и ещё 7,6 млн тенге – на картриджи для копировальных аппаратов. Расходы на бумагу и учебники составили 1,14 млрд тенге.

Самые крупные контракты на литературу:

с ТОО "Корпорация Атамура" – 195,96 млн;
ТОО "Издательство Мектеп" – 139,77 млн;
ТОО "EduStream", поставляющее учебники английского языка – 58,92 млн тенге.

Прочие административные расходы обошлись бюджету в 200,39 млн тенге, а химсредства, включая средства на уборку, – в 1,1 млн тенге.

9. Управление строительства Астаны – 109,89 млрд тенге

Девятую строчку занимает управление строительства Астаны со 109,8 млрд тенге без НДС.

undefined — 9-е место – управление строительства Астаны

Основная статья расходов ожидаемо направлена на строительство и приобретение жилья по соцпрограммам – 104,9 млрд тенге, из них:

на квартиры – 40,61 млрд тенге;
на строительство зданий и сооружений – 64,38 млрд тенге;
на гражданское строительство – 2,43 млрд тенге.

Крупнейшими подрядчиками управления в этой сфере стали:

ТОО "Ар-Ал-Ди" – 17,5 млрд;
ТОО "К.Г.С. Сауда" – 13,26 млрд;
ТОО "Sheberbuild" – 7,8 млрд;
ТОО "Жаркын курылыс" – 6,24 млрд тенге.

На капитальный ремонт водоснабжения управление в 2024 году заказывало услуги на 189,7 млн тенге, а на прочие инженерные сооружения – 2,24 млрд тенге. На инженерные изыскания и анализ выделили 1,65 млрд тенге.

Что касается административных раходов и содержания:

благоустройство здания и территории 375 млн тенге;
расходы на офисные нужды – 144 млн тенге, из них на машины и оборудование – 140,5 млн тенге, оргтехнику – 1,14 млн тенге, бумагу – 20,25 млн тенге, услуги информации и связи – 10,5 млн тенге, чиллер отопления и кондиционирования – 12,95 млн тенге;
услуги курьеров и склада обошлись управлению в 2,31 млн тенге;
услуги по ремонту компьютеров и оргтехники – в 2,04 млн тенге.

8. Управление строительства Шымкента – 118,85 млрд тенге

Восьмую строчку рейтинга занимает управление строительства Шымкента. Закупки товаров, работ и услуг на портале госзакупок составили 118,85 млрд тенге.

8-е место – управление строительства Шымкента

На строительные работы в 2024 году управление выделило 114,32 млрд тенге, из них:

на объекты гражданского строительства – 6,02 млрд;
квартиры по госпрограммам – 11,11 млрд тенге;
строительство зданий и сооружений – 93,97 млрд тенге;
капитальный ремонт нежилых зданий – 3,66 млрд тенге, жилых – 157,93 млн тенге.

Крупнейшими поставщиками услуг для управления стали:

ТОО "SheberBuild" – 12,92 млрд;
ТОО "BiGlobal" – 8,76 млрд;
ТОО "Integra Construction KZ" – 6,4 млрд;
ТОО "Югстройсервис-Н" – 6,34 млрд;
ТОО "Алтын констракшн" – 6,05 млрд тенге.

Отдельными статьями расходов для управления стали инженерные изыскания и анализ за 3,43 млрд тенге, разработка ПСД за 237,38 млн тенге, технадзор и прочие административные услуги – 478,6 млн тенге. Услуги корпорации "Правительство для граждан" – 48,9 млн тенге.

В числе расходов на само ведомство значится покупка мебели на 660 тысяч тенге, бумаги за 861,8 тысячи, а также услуги печати за 180 тысяч тенге. На компьютеры и оргтехнику – 5,12 млн тенге, на услуги интернета и связи – 2,48 млн тенге. Курьерские услуги и хранение обошлись в 3,2 млн тенге.

7. Управление строительства Алматы – 153,18 млрд тенге

На седьмой строчке находится управление строительства Алматы со 153,18 млрд тенге расходов.

7-е место – управление строительства Алматы

На здания и строительные работы управление выделило 71,09 млрд тенге, из них:

на строительство зданий – 67,76 млрд тенге;
инженерные сооружения – 2,07 млрд тенге;
спецстройработы – 1,26 млрд тенге;
работы по текущему ремонту жилых зданий – 174,94 млн тенге.

Крупнейшими подрядчиками управления в этом году стали:

ТОО "ПКС" – 84,11 млрд тенге;
ТОО "Казстройподряд" – 13,52 млрд тенге;
ТОО "Курылысшы-ТБС" – 8,33 млрд тенге;
ТОО "SheberBuild" – 5,64 млрд тенге;
ТОО "Астана-стройинвест корпорациясы" – 4,07 млрд тенге.

Отдельной статьёй расходов значится разработка ПСД – 2,5 млрд тенге, ещё 37 млн тенге стоила корректировка ПСД. Технадзор и прочие вспомогательные услуги – 2,93 млрд тенге. Инженерные изыскания и анализ – ещё 2,53 млрд тенге. Работы по капитальному ремонту котлов и котельного оборудования – 238,67 млн тенге.

Что касается расходов на нужды ведомства :

обслуживание здания и территории обошлось в 47,64 млн тенге;
услуги частной охраны – 105,67 млн тенге;
расходы на аренду недвижимости – 105,9 млн тенге;
покупка компьютеров и оргтехники – 2,1 млн тенге;
ремонт имеющейся офисной техники – 3 млн тенге;
расходы на бумагу – 718,14 тысячи тенге;
расходы на интернет и связь – 8,08 млн тенге.

Ведомство арендовало транспорт у ТОО "ХОЗУ Алматы" за 24,59 млн тенге, вспомогательные транспортные услуги обошлись в 8,98 млн тенге. Услуги курьеров – 321,43 тысячи тенге.

___

Аренда авто: сколько тратит бюджет на поездки чиновников в Алматы и какое отношение к этому имеет офшор в Амстердаме

___

6. Управление образования Астаны – 178,23 млрд тенге

Шестая строчка досталась управлению образования Астаны – ведомство израсходовало 178,23 млрд бюджетных тенге в 2024 году.

6-е место – управление образования города Астана

На государственный образовательный заказ для школ, гимназий и лицеев столицы истратили 171,43 млрд тенге. Ещё одной крупной статьёй расходов стали бумага и литература. Поставщикам учебников заплатили:

ТОО "Корпорация Атамура" – 1,01 млрд;
ТОО "Алматыкитап баспасы" – 762,7 млн;
ТОО "Издательство Мектеп" – 738,96 млн;
ТОО "EduStream" – 384,18 млн;
ТОО "Interpress Distribution" – 249,37 млн.

Оборудование для кабинетов заказали у ТОО "Ресурс капитал" за 146,84 млн тенге и ТОО "Best Edu Partner" – за 79,24 млн тенге. На организацию спортивных и развлекательных мероприятий выделили 258,21 млн тенге.

Что касается ведомственных расходов:

на офисные нужды выделили 436,17 млн тенге, из них 55,12 млн – на покупку компьютеров и оргтехники;
на ремонт офисных компьютеров – 600 тысяч тенге;
в статьях расходов также значится 35 500 тенге на фармацевтические препараты;
24 000 тенге – на одежду;
42 400 – на текстиль;
171 тысяча тенге – на лампочки, чайники и другое электрооборудование.

У управления был договор на оказание услуг агентств недвижимости с ИП "Карабалаева А." на сумму 792 тысячи тенге. Курьерские и транспортные услуги – 2,29 млн тенге.

За интернет и услуги связи заплатили 148,86 млн тенге. В эту же сумму вошли 50,09 млн, которые заплатили ТОО "Intelligent IT", которое обслуживает онлайн-платформы.

5. Управление городской мобильности Алматы – 179,2 млрд тенге

Пятую строчку рейтинга заняло управление городской мобильности Алматы со 179,2 млрд тенге без НДС.

5-е место – управление городской мобильности города Алматы

Крупными тратами ведомства значится средний ремонт дорог – 27,23 млрд тенге, текущий ремонт дорог и строительство новых дорог за 30,95 млрд тенге. Крупнейшие поставщики ведомства в 2024 году:

ТОО "BCS Сonstruction" – 16,57 млрд;
ТОО "Компания АлматыДорСтрой" – 11,42 млрд;
ТОО "ДСУ-13" – 8,91 млрд.

ТОО "Компания АлматыДорСтрой" заключало договоры:

на строительство транспортно-пересадочного узла (ТПУ) по Бокейханова (автовокзал "Салем") – на 1,15 млрд тенге;
строительство ТПУ в мкр Калкаман (пр. Райымбека, остановка "Городская больница №7") – на 1,38 млрд тенге;
реконструкция Кульджинского тракта от Рыскулова до Бухтарминской – 3,2 млрд тенге.

С ТОО "Golden city DS" управление подписывало контракт на строительство ТПУ на пересечении Пушкина – Райымбека (остановка "Саяхат") за 1,68 млрд тенге.

Профессиональные услуги обошлись управлению в 4,19 млрд тенге, из них:

за технадзор – 605,25 млн, авторский надзор – 85,16 млн;
технические испытания и анализ – 117,44 млн;
строительное проектирование – 743,53 млн;
архитектурные изыскания и консультации – 2,21 млрд тенге.

Вспомогательные транспортные услуги и аренда спецтехники обошлись в 2,42 млрд тенге. Из них Национальному центру качества дорожных активов заплатили 184,44 млн тенге.

В 2024 году УГМ также приобретало подвижной состав общественного транспорта: автобусы – на 49,4 млрд тенге у ТОО "Hyundai Trans Auto", троллейбусы – у ТОО "QazTehna" на 17,83 млрд тенге.

На техсодержание элементов обустройства дорог потратили 4,3 млрд тенге, а установка 25 регулируемых пешеходных переходов с включением в состав автоматической системы управления дорожным движением (АСУДД) обошлась в 1,2 млрд тенге.

Что касается расходов ведомства:

на приобретение компьютерных моноблоков УГМ израсходовало 7,23 млн тенге;
ремонт компьютеров – 1,79 млн тенге;
услуги интернета и связи – 5,18 млн тенге;
аренду недвижимости – 3,88 млн тенге;
офисные и административные услуги оценили в 367,63 млн;
организация конференций и выставок – 2,12 млн тенге;
обслуживание здания и территории – 73,13 тенге;
аренда машин и оборудования составила 188,37 млн тенге.

4. Акционерное общество "Финансовый центр" – 219,55 млрд тенге

АО "Финансовый центр" является оператором уполномоченного органа в области образования. Основной вид деятельности – выдача гарантий по студенческим кредитам, обеспечение их возврата и выполнение агентских услуг.

Для справки:

АО "Финансовый центр" учреждено правительством РК в лице Комитета государственного имущества и приватизации министерства финансов РК. Права владения и пользования государственным пакетом акций АО осуществляется министерством науки и высшего образования РК и министерством просвещения РК в равных долях.

По своему прямому назначению АО "Финансовый центр" израсходовало 219,29 млрд тенге. Остальные 260 млн тенге приходятся на административные расходы самого общества:

услуги по уборке здания и территории – 19,9 млн;
аренда недвижимости – 270 тысяч тенге;
ремонт – 10 млн и ещё 444 тысячи тенге – отделка;
комнатные растения – 256 тысяч тенге;
электричество, газ и кондиционирование офиса обошлись в 52 млн тенге;
мусор и водоснабжение – 3,51 млн тенге;
ремонт компьютеров, оргтехники и бытовых приборов – в 566 200 тенге.

За интернет и связь заплатили 10,22 млн тенге, за администрирование сайта ТОО "Cronos Systems" получило 3,91 млн тенге. Ещё 38,49 млн заплатили ТОО "Тамур" за сопровождение информационной системы УМОСК, которая автоматизирует учёт и контроль погашения образовательных кредитов, выполнение гарантийных обязательств перед банками и возврат средств от заёмщиков.

Услуги бухгалтерии, юриста и прочие оценили в 10,19 млн тенге, услуги по изданию программного обеспечения заказали за 2,05 млн тенге. Курьерские и почтовые услуги обошлись в 5,85 млн тенге.

3. Министерство науки и высшего образования – 244,72 млрд тенге

Тройку лидеров по бюджетным закупкам открывает министерство науки и высшего образования с 244,72 млрд тенге без НДС.

3-е место – министерство науки и высшего образования РК

Ожидаемо большая часть средств потрачена на государственные гранты университетов – 235,17 млрд тенге. Пятью крупнейшими получателями стали:

Назарбаев университет – 35,91 млрд;
ЕНУ имени Гумилёва – 18,89 млрд;
КазНУ имени аль-Фараби – 15,82 млрд;
КазНацЖенПУ – 11,36 млрд;
КазНПУ имени Абая – 10,85 млрд тенге.

___

Немало средств министерство потратило на покупку услуг специалистов: профессиональные научно-технические услуги приобрели за 7,68 млрд тенге, консультационные услуги по вопросам управления – 6,26 млрд тенге, прочие научно-технические услуги – 1,41 млрд тенге.

Мероприятия по повышению квалификации и обучение за рубежом для специалистов министерства обошлись в 1,15 млрд тенге, организация коференций и выставок – в 148,37 млн тенге, прочие коммерческие услуги – 18,02 млн тенге.

Компьютеры и оргтехника в 2024 году стоили министерству науки и высшего образования 32,52 млн, оборудование для связи – 33,62 млн, оборудование общего назначения – 31,59 млн тенге. Услуги интернета и связи обошлись в 61,12 млн тенге.

Издание программного обучения обошлось в 10,86 млн тенге. Также министерство заказывало услуги по системному администрированию:

У ТОО "FlowPort" заказали услуги по поддержке единой платформы высшего образования (ИС ЕПВО) за 153,7 млн тенге.
Сопровождало систему "Национальная образовательная база данных" (ИС НОБД) АО "Национальный центр исследований и оценки образования "Талдау" имени Байтурсынова" за 33,61 млн тенге.
Комплексное обслуживание телекоммуникаций, сетей и серверного оборудования выполняло ТОО "Компания IT-Logistics" за 46,58 млн тенге.

Что касается расходов ведомства, то бумага и бумажные изделия стоили 3,29 млн тенге, курьерские и почтовые услуги – 3,81 млн тенге, услуги транспорта – 55,02 млн тенге.

Услуги частной охраны обошлись в 74 млн, системы безопасности – в 1,86 млн тенге.

2. Комитет автомобильных дорог – 255,32 млрд тенге

Вторую строчку заняло РГУ "Комитет автомобильных дорог министерства транспорта РК" с плановыми закупками на 255,32 млрд тенге без НДС.

2-е место – комитет автомобильных дорог минтранспорта РК

Большую часть денег потратили на "прочие профессиональные научно-технические услуги" – 221,85 млрд тенге. Архитектурные и инженерные изыскания обошлись ещё в 500,92 млн тенге. На строительство дорог выделили 22,46 млрд тенге, вспомогательные транспортные услуги – 10,63 млрд тенге.

Крупнейшими поставщиками услуг комитета стали:

ТОО "ОблШыгысЖол" – 22,46 млрд;
АО "НК "КазАвтоЖол" – 2,93 млрд;
РГП на ПХВ НЦКДА – 2,51 млрд тенге.

Административные расходы ведомства обошлись бюджету в 266,52 млн, бумага и бумажные изделия – 3,64 млн, услуги печати заказали на 9,14 млн тенге. Покупка компьютеров и оргтехники для комитета стоили 28,11 млн тенге, услуги интернета и связи – 11,22 млн тенге.

В офис также приобретали мебель на 2,66 млн, текстиль – за 4,46 млн, пластмассовые изделия – на 4,79 млн, металлические изделия – на 3,38 млн и прочие предметы на – 3,11 млн тенге. На водоснабжение, канализацию и вывоз мусора выделили 108 000 тенге, на средства для уборки – 214 000 тенге.

1. АО "НК "КазАвтоЖол" – 318,48 млрд

Первое место в рейтинге тоже занимают дорожники – АО "НК "КазАвтоЖол" заказало товары, работы и услуги на 318,48 млрд тенге.

На средний ремонт дорог в этом году потратили 115,24 млрд тенге. На строительство дорог – 153,75 млрд тенге. Капитальный ремонт дорог обошёлся в 5,18 млрд тенге, текущий – 9,46 млрд. На реконструкцию дорог выделили 11,18 млрд тенге.

Крупнейшими подрядчиками в 2024 году стали:

ТОО "КАЖ сервис" – 65,99 млрд;
ТОО "Казахдорстрой" – 13,26 млрд;
ТОО "Караганда жолдары" – 12,45 млрд;
ТОО "Kurylys Group RK" – 11,11 млрд;
ТОО "СП Сине Мидас Строй" – 10,82 млрд.

АО заказывало строительство зданий и сооружений – 7,13 млрд, специальные строительные работы – на 328,69 млн и текущий ремонт нежилых зданий – на 30,65 млн тенге.

Технадзор по строительству обошёлся в 2,41 млрд тенге, "прочий технический надзор" – в 225,74 млн тенге. Авторский надзор – 597 млн тенге, а техконсультация – 2,89 млрд тенге. Разработку ПСД в ведомстве заказывали на 468,84 млн тенге, корректировку ПСД – на 68,05 млн тенге. Профессиональные научно-технические услуги заказали за 226,87 млн тенге, юридические и бухгалтерские услуги – 44 млн тенге.

Что касается машин, оборудования и спецтехники, они тоже понадобились. Так, на спецтехнику и оборудование выделили 3 млрд тенге. Почти всё купили у дилера бренда спецтехники XCMG – ТОО "XCMG XuGong KZ" ("ЭксСиЭмДжи СюйГун КЗ"). На ремонт и установку оборудования выделили ещё 625,91 млн тенге, а на кузовы и автоприцепы – 1,27 млрд. Продукты нефтепереработки и кокс – 36,14 млн тенге, электрическое оборудование – 31,93 млн тенге.

Административные расходы ведомства в 2024 году тоже стоили приличных денег. Аренда недвижимости обошлась в 434,71 млн тенге, услуги транспорта – 130,5 млн тенге. На административные офисные и вспомогательные услуги потратили 1,79 млрд тенге. Услуги частной охраны обошлись в 179,74 млн тенге, системы безопасности – 1,45 млн. Курьеры и почта – в 4,62 млн тенге, услуги печати – 328,7 тысяч тенге.

Также АО выделило на организацию конференций и выставок 2,87 млн тенге, услуги культурных учреждений – 6,37 млн тенге, а услуги по организации отдыха – 10,9 млн тенге.

Компьютеры и оргтехнику купили на 220,58 млн тенге, на ремонт имеющейся выделили 16,35 млн тенге. На интернет и связь выделили 455,19 млн тенге. Услуги по изданию ПО обошлись в 51,42 млн тенге, информационные – 4,57 млн тенге. Программное обеспечение "Система управления событиями информационной безопасности (SIEM)" купили у ТОО "Incore-Integration" за 178,57 млн тенге.

На коммунальные платежи за воду, канализацию и мусор потратили 11,13 млн тенге, электричество газ и кондиционирование – 17,4 млн. В статьях расходов ведомства также значилась мебель на 583 тысячи, текстиль за 1,52 млн, фармпрепараты за 419 тысяч, бумага и бумажные изделия за 12,4 млн тенге, изделия из кожи за 152 тысячи тенге, средства для уборки на 1,79 млн тенге.

___

У каких ещё организаций высокие расходы на сайте госзакупок

Практически 100 млрд тенге потратили министерство туризма и спорта РК (93,4 млрд тенге) и управление образования Алматы (90,6 млрд тенге). Министерство просвещения и МЦРИАП потратили 67,4 млрд и 65,1 млрд, соответственно.

Об OCP

Open Contracting Partnership – независимая некоммерческая общественная благотворительная организация, работающая в более чем 50 странах мира. Основной вектор работы OCP – помочь в обеспечении открытого, справедливого и эффективного расходования государственных средств.

Почему это важно

Целевое использование бюджетных средств – это основа эффективной работы государственных органов. Налоги граждан должны направляться на улучшение качества жизни: строительство школ, больниц, дорог, социальную поддержку. Прозрачные механизмы и контроль целевого использования средств нужны, чтобы на практике часть средств не теряли из-за коррупции. Это касается и государственных закупок, где деньги могут тратить на сомнительные или провальные проекты.

Примечание. Все суммы, приведённые в рейтинге, указаны без учёта НДС, который в Казахстане составляет 12%. Все суммы являются плановыми, то есть сколько выделило ведомство на товар, работу или услугу. Фактическая сумма отдельных договоров может отличаться в большую или меньшую сторону.

–––

Интересно о госзакупках:

–––