ТРЦ в виде цветка: как в Алматы продавали землю возле резиденции президента компании семьи Сарсеновых и возвращали государству
Акимат Алматы продал участок компании, аффилированной с семьёй олигарха Рашита Сарсенова, за 48 млн тенге, а затем пытался вернуть его за 1,4 млрд тенге, то есть в 30 раз дороже.
Что произошло
Прокуратура Бостандыкского района Алматы вернула в госсобственность земельный участок, расположенный возле резиденции президента на пересечении проспекта Назарбаева с улицей Ганди.
В 2013 году власти его продали на аукционе за 48 млн тенге. Сначала планировали там построить концертный зал, потом – ТРЦ, а затем снова вернулись к первоначальному проекту. Участок несколько раз перепродавали аффилированные между собой компании, которые принадлежат семье Рашита Сарсенова – бизнесмена из списка Forbes.
В 2024 году акимат решил изъять участок для госнужд, предложив компенсацию в 1,4 млрд тенге владельцу, но в дело вмешалась прокуратура.
Предыстория
Участок находится на пересечении Назарбаева и Ганди (проспект Назарбаева 221/1) и относится к землям общегородского центра (ОЦ-1). Площадь – 0,7728 га, целевое назначение – для многофункционального концертного зала с подземным паркингом.
В 2013 году маслихат Алматы утвердил перечень участков, которые планировали реализовать на аукционе. Эта земля тоже вошла в список, хотя была предназначена для строительства объектов культуры. В 2014 году на торгах участок достался ТОО "ВЭК-Строй" за 48 686 400 тенге.
По данным Kompra.kz, учредителем компании является Анжэла Сарсенова. В списке аффилированных лиц АО "Нурбанк" по состоянию на 1 апреля 2024 года человек с таким же именем указан как близкий родственник должностного лица банка / должностного лица крупного акционера с 2015 года.
В 2017 году ТОО "ВЭК-Строй" продало участок ТОО "Oil Real Estate" за ту же цену, что и приобрело его у акимата – 48 млн тенге.
По данным Kompra.kz, учредителем ТОО "Oil Real Estate" является сам Рашит Сарсенов – бизнесмен из списка Forbes. По данным издания, семье Сарсеновых принадлежат Нурбанк, страховая компания "Виктория", сеть АЗС Helios, хлебобараночный комбинат "Аксай" и доли в других компаниях.
В 2023 году ТОО "Oil Real Estate" продало участок ТОО "Southeast Corner" за ту же цену.
По данным Kompra.kz, учредителями ТОО "Southeast Corner" являются Абай Рашитович Сарсенов и Ануар Ушбаев.
Что планировали построить на участке
Если об истории земельного участка алматинцы могут не знать, то проекты, которые связаны с ним, давно на слуху местных жителей, потому что в прессе широко освещались планы строительства на нём концертного зала и ТРЦ в виде цветка, а точнее, лепестков цветущей яблони.
В 2013 году Тengrinews.kz со ссылкой на строительную компанию "Атрикс-Строй" (принадлежит бессменному депутату маслихата Алматы Амиржану Набиеву) сообщил, что в городе планируется строительство многофункционального концертного зала на 500 мест в форме лепестков цветущей яблони недалеко от резиденции президента.
Позднее, в 2015 году, портал Krisha.kz опубликовал анонс строительства теперь уже торгового центра в форме цветка на пересечении улиц Фурманова (ныне проспект Назарбаева) и Ганди: "Торговый центр с французским названием Passage de Paris откроет свои двери в третьем квартале 2016 года".
В 2018 году акимат Алматы представил новые проекты, которые утвердили на градостроительном совете. Среди них снова оказался тот самый концертный комплекс, а заказчиком проекта выступило ТОО "Век-Строй".
С тех пор никаких сообщений о нестандартном концертном зале не было, а сам комплекс так и не был построен.
Судебные дела
В 2023 году акимат решил изъять земельные участки, расположенные западнее проспекта Назарбаева, севернее улицы Ганди, для обустройства парка. ТОО "EXPO Оценка" оценило участок ТОО "Southeast Corner" в 1 471 746 054 тенге. Тот самый участок, который ранее принадлежал государству и был продан за 48 млн тенге. Однако владелец не согласился с суммой компенсации. Акимат подал в суд, который в марте 2024 года решил произвести принудительное отчуждение участка с выплатой компенсации в 1,4 млрд тенге.
Однако прокуратура Бостандыкского района, узнав о решении суда, подала иск с требованием признать решение маслихата об утверждении участков, выставленных на торги, недействительным, как и все последующие сделки с перепродажей участка.
В июле 2024 года суд первой инстанции признал недействительным:
- решение маслихата Алматы 2013 года об утверждении перечня земельных участков, предлагаемых для продажи на аукционе;
- протокол о результатах аукциона по продаже спорного участка;
- последующие сделки купли-продажи.
В сентябре 2024 года коллегия Алматинского городского суда оставила это решение без изменений.
Нарушения госорганов
Согласно Земельному кодексу, при испрашивании земельного участка для строительства предварительно производится выбор участка, составляется соответствующий акт, который затем направляется в земельную комиссию.
Однако суд установил, что по спорному земельному участку уполномоченным органом не был создан акт выбора земельного участка, не были установлены координаты границ земельного участка и не были проведены предварительные землеустроительные работы. Из материалов дела также следует, что земля относится к рекреационной зоне для учреждения культуры и искусства, но госорганы не учли это, включив участок в список на реализацию без выяснения мнения граждан по этому вопросу.
Позиция ответчиков
Представитель маслихата Алматы просил вынести решение на усмотрение суда. Управление земельных отношений города Алматы – отказать в иске прокуратуре, ссылаясь на наличие действующего решения суда об изъятии спорного участка.
ТОО "Век-Строй", ТОО "Oil Real Estate", ТОО"Southeast Corner" не признали требования иска и просили применить срок исковой давности.
Но срок исковой давности суд признал неприменимым в силу того, что о нарушении прокуратура узнала только в 2024 году после решения суда о принудительном отчуждении земельного участка для госнужд.
Таким образом, земли возле резиденции президента вернули государству бесплатно.
–––
