Миграция по правилам: что изменится для иностранцев и кандасов с 2026 года

Что произошло

С января 2026 года в Казахстане начнёт действовать скоринговая модель предварительного отбора иностранных граждан, включая этнических казахов, претендующих на ВНЖ. Об этом сообщила заместитель премьер-министра министр культуры и информации Аида Балаева.

Детали

Скоринговая модель, которая начнёт действовать с января 2026 года, предусматривает обязательное тестирование на знание государственного языка, цифровое анкетирование, проверки со стороны компетентных органов и итоговое собеседование. 

Трудовые мигранты

Министр подчеркнула, что иностранная рабочая сила будет привлекаться только в тех сферах и регионах, где существует реальный кадровый дефицит. Миграционные потоки планируется формировать с учётом потребностей экономики, регионов и конкретных проектов.

Господдержка только в трудодефицитных регионах

Отдельный порядок предусмотрен для этнических казахов, рассчитывающих на государственную поддержку. Для получения льгот они должны оформить статус кандаса и переселиться в трудодефицитные регионы – в том числе Акмолинскую, Костанайскую, Павлодарскую, Восточно-Казахстанскую и Северо-Казахстанскую области. При этом с переселенцами будет заключаться социальный контракт сроком на пять лет.

Если семья кандасов, получившая господдержку, покинет регион приёма раньше установленного срока, она будет обязана вернуть государству полученные средства.

При этом предусмотрена и альтернативная возможность – оформление постоянного проживания на общих основаниях, без привязки к региональным квотам и мерам господдержки. Новая система будет внедряться поэтапно с учётом обратной связи от общества, бизнеса и регионов.

Статистика

Ежегодно несколько десятков тысяч человек получают статус кандаса. На протяжении последних лет сохраняется устойчивая динамика прибытия, при этом география стран исхода меняется в зависимости от политических и миграционных условий.

В 2021 году в Казахстан вернулись 17 540 этнических казахов. Абсолютное большинство, 76,2%, прибыли из Узбекистана, 9,7% – из Китая, 6% – из Туркменистана, 2,6% – из Монголии и 5,7% – из других стран.

В 2022 году статус кандаса получили 17 888 человек. Больше всего (63,5%) вновь приехали из Узбекистана, 9,9% – из России, 9,1% – из Туркменистана, 8,6% – из Китая, 4,9% – из Монголии, 4% – из других стран.

В 2023 году статус кандаса получили 16 408 человек. Основная доля вновь приходится на Узбекистан – 53,7%. Далее следуют Китай (19,3%), Монголия (10,9%), Россия (7,7%), Туркменистан (6,3%) и другие страны (2,1%).

В 2024 году количество вернувшихся составило 18 035. Существенно выросла доля прибывших из Китая – 45,4%, тогда как из Узбекистана прибыли 38,9% кандасов. Остальные прибыли из Монголии (6%), Туркменистана (5,8%), России (2,7%) и других стран (1,3%).

Почему это важно

С 2026 года правила получения вида на жительство в Казахстане станут более жёсткими и формализованными. Для кандасов это означает, что государственная поддержка будет напрямую зависеть от готовности жить и работать в трудодефицитных регионах и соблюдать условия социального контракта. Новая система также может изменить состав и направление миграционных потоков, влияя на рынок труда в регионах с нехваткой кадров.

контекст

Согласно информации минтруда, полученной BES.media, граждане Афганистана, Пакистана и Ирана чаще всего пытаются использовать поддельные документы для получения статуса кандаса. Ведомство отмечает, что в основном фигурируют фальшивые афганские свидетельства о рождении (тазкира), в которые вносится ложная информация о казахской национальности.

При этом в министерстве подчеркивают, что такие случаи не носят массового характера и являются единичными. Из-за этого официальная статистика по подобным фактам подделки документов не ведётся.