В Алматы пересмотрели количество автобусных рейсов для расчёта субсидий

Что произошло

В Алматы комиссия по тарифам городских сообщений утвердила расчёты перевозчиков с учётом сокращения количества автобусных рейсов и выходов на маршруты. Об этом говорится в протоколе заседания комиссии, который изучил BES.media.

Насколько сократили количество автобусных рейсов

Согласно протоколу, комиссия одобрила снижение плановых показателей по количеству выходов автобусов на маршруты и кругорейсов. Кругорейс – это полный рейс автобуса по маршруту с возвращением в исходную точку.

Пересмотр расчётов субсидирования коснулся более 170 автобусных маршрутов Алматы. Комиссия утвердила расчёты с учётом сокращения количества выходов автобусов на линию и кругорейсов.

В протоколе перечислены следующие маршруты:

№ 1-5, 5а, 6-9, 10-15, 16-23, 24-29, 30, 31-39, 40-49, 50-59, 60-69, 70, 71-79, 80, 81, 83-89, 90, 91-93, 95-99, 100-109, 110-119, 120-129, 130, 131, 132-139, 140-149, 201-209, 210, 211-219, 220-229, 230-239, 240-249, 250, 251, 252, 254, 255, 256, 257, 258, 1Т, 5Т, 6Т, 7Т, 9Т, 11Т, 12Т, 19Т и 25Т.

В документе указано, что сокращение проведено по городским маршрутам с учётом международной практики и рекомендаций консультантов. Количество выходов автобусов уменьшили на 20% в рабочие дни, на 10% – в субботу, на 25% – в воскресенье и на 35% – в праздничные дни.

При этом количество кругорейсов сократили по другим показателям: на 10-20% в рабочие дни, на 5-10% – в субботу, на 12,5-25% – в воскресенье и на 17,5-35% – в праздничные дни.

Таким образом, изменения затронули два разных показателя: сколько автобусов должно выходить на маршруты и сколько рейсов они должны выполнять в течение дня. При этом в протоколе не указано, сколько именно автобусов и рейсов убрали с каждого маршрута в абсолютных цифрах.

Почему комиссия приняла такое решение

Протокол посвящён расчётам тарифов на перевозку пассажиров и багажа, которые используются при определении субсидий для перевозчиков. Речь идёт о бюджетных средствах, направляемых на покрытие убытков от социально значимых пассажирских перевозок.

В документе говорится, что изменения в плановые показатели внесены на основании международной практики и исследования, проведённого аудиторской консалтинговой компанией. Пояснительная записка к протоколу указана как приложение №1, однако в предоставленном документе её нет.

Комиссия рассматривала расчёты перевозчиков по большому перечню городских маршрутов, включая автобусные, троллейбусные и маршруты с буквенными обозначениями. При этом документ не содержит отдельной таблицы, которая позволила бы сравнить прежнее и новое количество рейсов по каждому из них.

Как сокращение рейсов связано с субсидиями

Субсидии перевозчикам рассчитывают с учётом расходов на обслуживание маршрутов. В частности, комиссия рассматривает затраты на топливо, автобусы, шины, зарплаты водителей, накладные расходы и услуги оператора электронной системы оплаты проезда.

Количество автобусов и выполняемых рейсов влияет на такие расчёты. Поэтому изменение плановых показателей требует пересмотра расходов, которые перевозчики заявляют для получения субсидий.

В протоколе отдельно предусмотрено, что расчёты тарифа необходимо пересматривать, если управление транспорта изменит количество выходов автобусов, кругорейсов, число основных и резервных транспортных средств, протяжённость маршрута или нулевого пробега. Перерасчёт должен проводиться по показателям, ранее рассмотренным комиссией.

При этом документ не содержит итоговой суммы, на которую сократились субсидии после уменьшения количества рейсов. В нём также нет расчёта экономии бюджета от этого решения.

Какие расходы перевозчиков утвердила комиссия

Помимо сокращения рейсов комиссия определила единые показатели расходов, которые должны использоваться при расчётах тарифов.

Стоимость дизельного топлива установили на уровне 344,54 тенге за литр с учётом НДС, газа – 156 тенге за литр. Расходы на электроэнергию решили учитывать по фактической стоимости приобретения.

Для расчёта затрат на топливо комиссия также утвердила базовые нормы расхода для разных моделей автобусов. Например, для Isuzu HC 40 предусмотрели 18 литров на 100 километров, для Isuzu LE 60 – 25 литров, а для некоторых дизельных автобусов Yutong и Zhong Tong – от 40 до 45 литров на 100 километров.

Кроме того, комиссия установила общий коэффициент надбавок к базовой норме расхода топлива для городских маршрутов в размере 27,63%. Он учитывает особенности эксплуатации транспорта, включая климатические условия, рельеф Алматы, интенсивность дорожного движения, частые остановки и работу кондиционеров.

Для пригородных маршрутов предусмотрен общий коэффициент 20,13%, однако отдельные особенности каждого маршрута должны учитывать индивидуально.

Сколько заложили на зарплаты водителей

Ещё один важный пункт протокола касается оплаты труда водителей. Комиссия установила единую среднемесячную зарплату для расчётов по всем маршрутам в размере 640 676 тенге. Речь идёт о расчётном показателе, который используется при определении затрат перевозчиков, а не об обязательной зарплате каждого водителя.

В документе также установили минимальный коэффициент нормативного количества водителей, закреплённых за одним автобусом, – 2,2. Это означает, что при расчётах на один автобус предусматривают в среднем не менее 2,2 водителя.

Комиссия также определила базовые нормы пробега шин, их расчётную стоимость для автобусов разных классов и троллейбусов. Для накладных расходов установили минимальный уровень 10% и максимальный 15% от подтверждённой суммы. Вознаграждение оператора электронной системы оплаты проезда для расчётов определили на уровне 7%.

Что известно о пассажиропотоке

При рассмотрении расчётов комиссия использовала данные о фактическом количестве перевезённых пассажиров за 2025 год.

В протоколе отмечается, что мониторинг общественного транспорта Алматы проводил оператор электронной системы оплаты проезда. Согласно приведённым данным, доля пассажиров, пользовавшихся правом бесплатного проезда, составляла 35%.

Когда принято решение и сколько оно будет действовать

Заседание комиссии проходило в несколько этапов: 28 ноября, 2, 3 и 30 декабря 2025 года, а также 16 февраля 2026 года. Комиссия рассматривала расчёты перевозчиков по тарифам, представленным в конце ноября и декабре 2025 года, а также 27 июля 2026 года.

Согласно протоколу, его действие распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2026 года, и прекращается 31 декабря 2028 года.

При этом стоимость маршрутов может быть пересмотрена, если расходы перевозчика увеличатся более чем на 10% из-за внешних ценовых факторов либо изменятся характеристики маршрута, включая количество рейсов, расписание, протяжённость или подвижной состав.

Что происходит с переполненными автобусами в Алматы

На фоне пересмотра количества автобусных рейсов жители Алматы продолжают жаловаться на переполненный общественный транспорт. Ранее BES.media рассказывал о ситуации на маршруте №38, где пассажиры столкнулись с давкой при посадке.

В социальных сетях появились видеозаписи, на которых видно, как пассажирку заталкивают в переполненный автобус. По словам автора одного из роликов, ноги женщины при этом оставались снаружи. Автор опасается, что в такой ситуации пассажир может упасть под колёса, если автобус начнёт движение.

20 октября 2026 года в управлении транспорта Алматы объяснили BES.media, что ранее пересмотрели график движения автобусов №38, увеличили количество рейсов и сократили время стоянки. Однако даже после этих изменений избежать скопления пассажиров на остановках не удалось.

В ведомстве причиной назвали загруженность городских дорог. В часы пик автобусы попадают в заторы, из-за чего увеличиваются интервалы движения и на остановках собирается больше людей. В управлении подчеркнули, что увеличение количества рейсов и корректировка расписания не могут полностью решить проблему, пока сохраняется высокая загруженность дорог.