В Казахстане меняют правила выборов: что ждёт соцсети и избиркомы

Что произошло

Министр национальной экономики Серик Жумангарин на совместном заседании палат парламента представил поправки в Конституционный закон "О выборах".

Детали

Один из ключевых блоков касается выборов акимов. Законопроект регламентирует порядок повторного голосования: если кандидаты на должность акима набрали равное число голосов, территориальная избирательная комиссия должна в течение месяца принять решение о проведении повторного голосования.

Также уточняется порядок выдвижения кандидатов.

"Одно и то же лицо не сможет одновременно быть кандидатом в депутаты маслихата и кандидатом в акимы, а также баллотироваться в акимы по нескольким избирательным округам", – пояснил Жумангарин.

Как будет проходить агитация

Отдельное внимание уделено предвыборной агитации в интернете. При использовании онлайн-платформ кандидатам должны обеспечить равные условия для размещения агитационных материалов.

Если кандидат выдвинут политической партией, он сможет использовать её официальные интернет-ресурсы и аккаунты в соцсетях без заключения отдельного соглашения.

"Кандидат сможет публиковать агитационные материалы на партийных платформах. При этом кандидатам и политическим партиям запрещается привлекать финансирование вне избирательных фондов", – добавил министр национальной экономики.

При этом в процессе обсуждения была подвергнута сомнению целесообразность сохранения избирательных фондов для кандидатов в акимы на фоне обсуждаемого возврата к модели назначения акимов районов и городов областного значения.

Жумангарин уточнил, что при разработке законопроекта власти изучили практику уже прошедших выборов сельских акимов.

"Недавно у нас избрали около 3700 акимов. Есть хороший опыт и практика. Кандидаты в основном проводили агитацию через прямые встречи с населением, поэтому большой потребности в серьёзном финансировании нет", – сказал министр.

По его словам, государство уже выделяет кандидатам средства на проведение кампаний от 150 до 350 тысяч тенге в зависимости от округа.

"Это не такие большие суммы, но они позволяют обеспечить равные возможности. Поэтому мы сохраняем действующий механизм", – отметил Жумангарин.

Одна из новелл – запрет на финансирование кампаний вне официальных избирательных фондов. Как пояснил Жумангарин, что речь идёт о скрытой поддержке кандидатов через товары, услуги или рекламу вне официальной отчётности.

"Это может быть транспорт, техника, оплата рекламы или агитационных материалов. Норма вводится для того, чтобы не было теневого финансирования и чтобы для всех кандидатов создавались одинаковые условия", – заявил министр.

По его словам, за нарушение правил предусмотрены жёсткие санкции. В случае обхода этой нормы возможно снятие с регистрации кандидата или даже политической партии. Кроме того, предусмотрена административная ответственность. 

Доверенные лица и сбор подписей

Поправки также регулируют институт доверенных лиц. Доверенным лицом сможет быть только гражданин Казахстана, достигший 18 лет.

При этом доверенным лицом не сможет стать кандидат в президенты, депутаты или акимы, а также член местного самоуправления.

"Сбор подписей должен охватывать представителей половины населённых пунктов избирательного округа и составлять 1% от общего числа избирателей округа", – следует из доклада.

Секретарь Центральной избирательной комиссии Шавхат Утемисов сообщил, что норма должна повысить легитимность кандидатов.

"Сегодня кандидат может собрать подписи только в одном крупном населённом пункте, а жители остальных сёл фактически не участвуют в процессе. Новая норма позволит расширить участие населения и учитывать мнение всех населённых пунктов округа", – сказал он.

По данным ЦИК, в Казахстане насчитывается 6096 сёл и 29 посёлков, а в среднем в одном сельском округе находятся три населённых пункта.

Избирательные комиссии

Законопроект ужесточает требования к членам избирательных комиссий. В их состав не смогут входить граждане, осуждённые за коррупционные преступления, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления. 

Кроме того, повышается ответственность самих членов комиссий. При выявлении нарушения комиссия сможет вынести предупреждение, а при повторном нарушении в течение шести месяцев прекратить полномочия нарушителя.

что ещё

Прямые выборы акимов сёл, посёлков и сельских округов в Казахстане действуют с 2021 года. Их ввели после изменений в законодательстве в рамках поэтапной демократизации местного управления. Первые массовые выборы прошли 25 июля 2021 года. Тогда жители впервые получили право напрямую выбирать акимов, вместо прежнего избрания через маслихаты.

Контекст

15 марта 2026 года в Казахстане прошёл референдум по принятию новой Конституции. За её принятие проголосовали 7 954 666 человек, или 87,15% от числа участников голосования. В референдуме приняли участие 9 127 192 человека – это 73,12% от общего числа граждан, имеющих право голосовать. Против принятия новой Конституции высказались 898 099 человек. Ещё 127 868 бюллетеней признаны действительными, но не учитывались при подсчёте, так как в них выбрали оба варианта ответа. 146 558 бюллетеней признаны недействительными.

17 марта в Акорде прошло торжественное мероприятие, посвящённое принятию Конституции. В нём приняли участие премьер-министр Олжас Бектенов, председатель сената парламента Маулен Ашимбаев, председатель мажилиса парламента Ерлан Кошанов, государственный советник Ерлан Карин, руководитель администрации президента Айбек Дадебай, члены правительства, руководители центральных государственных органов, акимы областей.