В Казахстане вводят "право на забвение": сенат одобрил Цифровой кодекс
Что произошло
Сенат одобрил Цифровой кодекс Казахстана – единый закон, который впервые на уровне кодекса закрепляет цифровые права человека. Речь идёт не о госуслугах, а о том, что можно требовать от цифровых систем, если они влияют на твою жизнь. Документ направлен на подпись президенту.
Детали
Документ задаёт единые правила для всей цифровой среды: от хранения данных и работы онлайн-платформ до использования цифровых объектов государства.
Ключевое новшество – закрепление цифровых прав человека. Речь идёт о праве на удаление и анонимизацию персональных данных, а также о возможности требовать пересмотра решений, принятых алгоритмами, с участием уполномоченного специалиста.
Отдельно в кодексе прописываются правила работы с биометрическими данными. Обязательная биометрия допускается только в случаях, прямо предусмотренных законом. Также документ закрепляет принципы технологической нейтральности, цифровой этики и социальной ответственности.
Отдельный раздел посвящён доступности цифровых технологий для людей с инвалидностью и маломобильных групп.
Цифровой кодекс состоит из шести разделов и 19 глав. В нём электронные документы с электронной подписью приравниваются к бумажным.
Отдельная глава регулирует полный жизненный цикл цифровых объектов государства – от планирования и тестирования до вывода из эксплуатации. Также вводится правовое регулирование смарт-контрактов и концепций "умных" городов и регионов, где управление строится на данных и технологиях искусственного интеллекта.
Контекст
Работа над Цифровым кодексом Казахстана началась несколько лет назад. Идею единого документа, который объединит все нормы в сфере цифровизации, в 2022 году публично представила депутат мажилиса Екатерина Смышляева. Предполагалось, что кодекс систематизирует разрозненные законы об информатизации, персональных данных, связи и электронных услугах и устранит противоречия между ними.
В 2023 году министерство цифрового развития объявило тендер на разработку проекта Цифрового кодекса и его концепции. На него выделили 156 млн тенге, фактически выплатили 120 млн. Победителем стал Институт законодательства и правовой информации минюста. Он должен был проанализировать действующее законодательство, изучить зарубежный опыт и подготовить проект документов. Работы планировалось завершить к декабрю 2022 года.
После сдачи проекта кодекс подвергся критике. Эксперты, ознакомившиеся с черновыми версиями, сказали о низком качестве документа. Управляющий партнёр Brain Trust Арман Абдрасилов отметил наличие орфографических ошибок и слабую структуру текста. По его словам, недостаточная компетенция и заказчика, и исполнителя привела к тому, что проект получился поверхностным и не отразил реальные вызовы цифровой трансформации.
Что ещё
Однако ранее ключевой разработчик кодекса депутат Екатерина Смышляева сообщила, что "право на забвение" в интернете невозможно реализовать полностью. По её словам, даже если такая норма появится в законодательстве, работать она сможет лишь в ограниченном формате.
"Вы можете обязать отдельную платформу удалить информацию о себе. Но глобально реализовать право на забвение невозможно – особенно для публичных людей. Мы все понимаем, что как бы мы этого ни хотели, полностью "стереть" себя из интернета не получится", – сказала Смышляева.
Идею закрепить в Казахстане право на информационное забвение обсуждают уже несколько лет. В 2020 году её предлагал тогдашний министр цифрового развития Багдат Мусин. Он отмечал, что такая норма соответствует международным стандартам и должна дать гражданам возможность требовать удаления персональной информации из Сети.
Однако на сегодняшний день в казахстанском законодательстве право на забвение не закреплено, и отдельного механизма для удаления данных в интернете по-прежнему не существует.
