В Конституции предложили закрепить новую модель кадровых назначений с участием курултая

Что произошло

Министр юстиции Ерлан Сарсембаев выступил на заседании комиссии по конституционной реформе с предложением изменить конституционный порядок ключевых кадровых назначений. По его словам, форма правления и модель принятия решений должны обеспечивать согласованность работы ветвей власти и ответственность государственных органов перед народом.

Детали

Как отметил Сарсембаев, президент, будучи высшим должностным лицом, несёт ключевую ответственность за функционирование государства. В этой связи предлагается закрепить в Конституции норму, согласно которой президент с согласия курултая, выраженного большинством голосов от общего числа депутатов, назначает на ряд высших государственных должностей.

Речь идёт о назначении вице-президента, премьер-министра, а также десяти судей Конституционного суда. Министр подчеркнул, что такая конструкция выполняет превентивную функцию, побуждая политические силы к поиску компромисса и ответственному поведению.

По его словам, предлагаемая модель формирует баланс между президентом и курултаем, сочетая инициативную роль главы государства с решающим голосом депутатского корпуса. При этом принципиально важно, что президент осуществляет назначения именно с согласия курултая.

Аргументы в пользу модели

Ерлан Сарсембаев отметил, что предлагаемые изменения направлены на повышение эффективности государственной системы, которая, по его словам, должна зависеть не от персоналий, а от качества институтов публичной власти.

Одновременно предлагается сохранить за президентом право единоличного назначения руководителей государственных органов, деятельность которых напрямую связана с обеспечением национальной безопасности, финансовой стабильности и верховенства права. К таким должностям отнесены генеральный прокурор, председатели Конституционного и Верховного судов, глава Национального банка, руководитель Комитета национальной безопасности, председатель Центральной избирательной комиссии, глава Высшей аудиторской палаты, Высшего судебного совета, начальник службы государственной охраны, а также уполномоченный по правам человека.

Зачем это предлагается

По словам министра, такой подход обеспечивает личную ответственность и подотчётность указанных должностных лиц перед главой государства, позволяет оперативно принимать кадровые решения и гарантирует стабильную работу органов власти, в том числе в критические периоды.

что было ранее

24 января, в Астане состоялось первое заседание комиссии по конституционной реформе. Возглавляет комиссию председатель конституционного суда Эльвира Азимова. Заместителями председателя комиссии определены государственный советник Ерлан Карин и заместитель премьер-министра, министр культуры и информации Аида Балаева.

Также в состав комиссии вошли депутаты парламента, председатели маслихатов, руководители СМИ, общественные деятели, представители государственных органов, общественных советов регионов, экспертного и научного сообществ.

О работе комиссии

Свои инициативы по конституционной реформе направили все политические партии, неправительственные организации, бизнес-структуры, а также учёные-правоведы и эксперты.

Эльвира Азимова добавила, что перед конституционной комиссией стоит исключительная миссия – обеспечить такую настройку Основного закона, которая, с одной стороны, сохранит фундаментальные принципы конституционного строя, а с другой стороны, позволит достойно заявить свои взгляды на современные вызовы.

Контекст

8 сентября 2025 года президент в послании народу "Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию" сказал о новой политической реформе, которая окажет серьёзное положительное воздействие на дальнейший ход социально-экономического развития нашей страны в эпоху искусственного интеллекта.

Глава государства инициировал создание однопалатного парламента в нашей стране на основе концепции "сильный президент – влиятельный парламент – подотчётное правительство".

С октября 2025 года работала рабочая группа по разработке парламентской реформы. В её состав вошли известные юристы и эксперты, представители политических партий и общественных организаций. В течение этого периода рабочая группа тщательно изучала и систематизировала все предложения, а также проанализировала поступившие от граждан предложения.

Поступившие предложения граждан касались не только вопроса об однопалатном парламенте. В этой связи президент решил создать комиссию по конституционной реформе.