Новости

Плодородные земли предложили охранять с оглядкой на мировой опыт – презентован новый законопроект

18.02.2025

Существующие Земельный и Экологический кодексы содержат лишь общие нормы и неэффективны, считают разработчики документа.

Что произошло

Плодородие сельскохозяйственных земель стремительно снижается, а действующие законы не могут исправить ситуацию. Об этом заявили разработчики законопроекта "Об охране почв". Документ презентовал мажилисмен Нуржан Ашимбетов на заседании Комитета по аграрным вопросам.

Текущая ситуация

Казахстан столкнулся с серьёзной проблемой деградации земель, рассказал Нуржан Ашимбетов. По данным Государственного института проведения работ по обследованию земель, почти 30 млн га плодородной почвы уже повреждены.

"Потенциальное плодородие почв снизилось на 17%, а площадь засоленных земель на орошаемых землях увеличилась на 35-37%. В результате снизилась урожайность сельскохозяйственных культур. (...) Сейчас деградация пахотных земель, снижение их гумуса набирает невозвратимые обороты", – сообщил мажилисмен.

По его словам, хотя в 2024 году в закон "О пастбищах" внесли изменения для защиты почв, деградация пахотных земель продолжает ускоряться.

Основная проблема – слабое законодательство, отметил Ашимбетов. По его словам, Земельный и Экологический кодексы содержат лишь общие нормы по охране почв, но в них нет конкретных механизмов и мер защиты. Нет комплексного подхода, и ситуация может ухудшиться.

Что предпринимают

Разработаны проекты законов для улучшения состояния почв:

"Об охране почв";
"О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам охраны почв".

Их написали, чтобы сформулировать чёткие правила по управлению земельными ресурсами, сохранить плодородие почв и предотвратить их дальнейшее разрушение, объяснил мажилисмен.

Что предлагают разработчики законопроекта

Установить государственный контроль за состоянием почв.
Регулярно проводить исследования и мониторинг грунта, чтобы выявлять проблемы.
Внедрять технологии и методы, которые помогут сохранить и восстановить плодородные земли.
Ввести строгие требования к хозяйственной деятельности, чтобы защитить землю от засоления, заболачивания, эрозии и других проблем.
Передать больше полномочий местным властям (маслихатам и акиматам), чтобы они могли разрабатывать и реализовывать планы по защите почв.
Поддерживать научные исследования в этой области.

Дополнительно законодатели планируют внести изменения в Земельный кодекс и другие законы. В частности, изменят правила оценки стоимости земель:

госкорпорация "Правительство для граждан" будет определять цену земель только в населённых пунктах.
оценку сельскохозяйственных земель передадут специализированному институту ГИПРОзем.

Про международный опыт

Отмечается, что при разработке законопроекта был учтён международный опыт: в США, Германии, Кыргызстане, Узбекистане и Грузии охрана почв регулируется отдельными законами. Кроме того, в 2007 году Межпарламентская Ассамблея СНГ приняла модельный закон "Об охране почв".

Что поручал президент

В марте 2023 года на открытии первой сессии парламента VIII созыва Касым-Жомарт Токаев поручил улучшить плодородие почв и контролировать их использование:

"Нужны системные меры по сохранению и улучшению плодородия почв, усилению контроля за рациональным использованием сельхозземель, повышению урожайности и диверсификации культур. Надеюсь, прохождение в мажилис партии "Ауыл" будет способствовать более качественному законодательному сопровождению реформ в сельскохозяйственном секторе".

–––

Читайте также:

–––