Запрет на легионеров и аккредитация федераций: какие поправки по вопросам спорта рассматривают в парламенте

Что произошло

Министерство туризма и спорта разработало поправки по вопросам физической культуры и спорта. Законопроект одобрили депутаты мажилиса, с января 2025 года он находится на рассмотрении в сенате.

Что изменится

Запрет на финансирование легионеров за счёт бюджета

Покупку легионеров за счёт бюджета запретят.

"Запрещается осуществлять финансирование за счёт бюджетных  средств спортсменов, не являющихся гражданами Республики Казахстан. Финансирование за счёт средств субъектов квазигосударственного сектора спортсменов, не являющихся гражданами Республики Казахстан, не допускается", – сказано в законопроекте.

Финансирование за счёт бюджета разрешат только в трёх направлениях:

• для спорта высших достижений, в том числе приоритетных видов спорта;
• функционирования государственных физкультурно-спортивных организаций;
• массового спорта;
• развития спортивной инфраструктуры.

Право на материальное обеспечение

Право на получение материального обеспечения получат спортсмены, являющиеся гражданами Республики Казахстан и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет в области физической культуры и спорта на территории Республики Казахстан, завоевавшие звания чемпионов и
призёров Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и (или) чемпионов мира по олимпийским видам спорта.

Также право на получение материального обеспечения получат тренеры, являющиеся гражданами Республики Казахстан и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет в области физической культуры и спорта на территории Республики Казахстан, подготовившие спортсменов, завоевавших звания чемпионов и призёров Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и (или) чемпионов мира по олимпийским видам спорта.

Аккредитация спортивных федераций

Спортивные федерации заставят пройти аккредитацию. При этом по одному виду спорта будет только одна национальная федерация.

"На территории Республики Казахстан подлежит аккредитации одна национальная спортивная федерация по одному виду спорта, по которому отсутствует соответствующая национальная аккредитованная спортивная федерация", – говорится в законопроекте.

Национальные федерации должны представлять Казахстан:

• по олимпийским и неолимпийским видам спорта – в международной спортивной федерации, признанной Международным олимпийским комитетом, и (или) быть признанной Национальным олимпийским комитетом Республики Казахстан;
• по национальным видам спорта – в международной спортивной организации по соответствующему виду спорта;
• по паралимпийским и непаралимпийским видам спорта – международной спортивной федерации, признанной Международным паралимпийским комитетом, и (или) быть признанной Национальным паралимпийским комитетом Республики Казахстан;
• по сурдлимпийским видам спорта – в международной спортивной организации, признанной  Международным комитетом спорта глухих, и (или) быть признанной Национальным сурдлимпийским комитетом Республики Казахстан.

К национальным федерациям относятся организации, развивающие спорт на территории более половины областей, городов республиканского значения и столицы. К местным федерациям – члены национальной федерации по виду (видам) спорта. Для получения статуса нужно получить аккредитацию в уполномоченном органе в области физической культуры и спорта. 

Спортивная медицина и реабилитация

Законопроект предусматривает создание национальной организации спортивной медицины и реабилитации – государственного предприятия для обеспечения спортсменов специализированной медицинской помощью. 

Она займётся:

• медицинским обеспечением спортивных мероприятий, проводимых на территории Республики Казахстан; 
• обеспечением спортсменов национальных и штатных национальных команд Республики Казахстан по видам спорта спортивными врачами, массажистами и иными специалистами в области спортивной медицины и реабилитации во время участия в спортивных мероприятиях;
• проведением медицинского обследования, комплексного функционального тестирования спортсменов, в том числе спортсменов национальных и штатных национальных команд Республики Казахстан по видам спорта;
• допуском спортсменов к занятию спортом высших достижений;
• подготовкой и организацией повышения квалификации специалистов в области спортивной медицины и реабилитации, лечебной физической культуры;
• консультациями, диагностикой, лечением, реабилитацией и восстановлением спортсменов; 
• обеспечением лекарственными средствами, биологически активными добавками, фармакологическими средствами спортсменов национальных и штатных национальных команд Республики Казахстан по видам спорта;
• разработкой, внедрением и совершенствованием методов диагностики и лечения, первой помощи, реабилитации, способствующих повышению эффективности, физической работоспособности и быстрому восстановлению спортсменов;
• организацией комплексных научных групп по анализу физической подготовленности спортсменов национальных и штатных национальных команд Республики Казахстан по видам спорта, а также контроль за их деятельностью;
• организацией лечения и обеспечения медицинской помощью спортсменов, получивших спортивные травмы и заболевания.

Госучреждениям разрешат предоставлять платные услуги

Государственным учрежденим в области физической культуры и спорта разрешат предоставлять платные услуги:

• по предоставлению специального спортивного инвентаря, спортивного инвентаря, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений для населения, организации и проведения мероприятий, в том числе спортивных соревнований, семинаров, совещаний, конференций среди спортсменов, тренеров, иных специалистов в области физической
  культуры и спорта, взрослого населения;
• по предоставлению услуг в области спортивной медицины; 
• по организациии проведению мероприятий: спортивных соревнований, семинаров, совещаний, конференций среди спортсменов, тренеров, иных специалистов в области физической культуры и спорта, взрослого населения.

Приоритетность спорта высших достижений

В документе закреплена приоритетность спорта высших достижений.

"На основании законопроекта уполномоченный орган в области физической культуры и спорта определяет перечень видов спорта высших достижений и порядок их финансирования за счёт бюджетных средств. Местный исполнительный орган в области физической культуры и спорта обеспечивает реализацию регионального перечня приоритетных видов спорта в регионе", – сообщили в минспорта на запрос BES.media.

Закон планируют принять в июле 2025 года.

Как сейчас обстоят дела с привлечением легионеров

Привлечение иностранных специалистов в минспорта считают эффективным средством подготовки спортсменов и обмена опытом специалистов спортивной сферы.

"Иностранные тренеры – это одна из форм получения международного опыта. Положительный эффект отмечается в профессиональном росте казахстанских спортсменов и тренеров, повышается интерес общественности и численности болельщиков к видам спорта", – сообщили в минспорта на запрос BES.media.

В 2024 году для подготовки спортсменов национальных сборных команд к мировым первенствам привлекли 22 иностранных тренера-консультанта (бокс, дзюдо, спортивная гимнастика, брейкинг, современное пятиборье, настольный теннис, плавание, регби, стендовая стрельба, таеквондо, фехтование, художественная гимнастика, шорт-трек, биатлон, конькобежный спорт, фигурное катание).

"Иностранные специалисты делятся опытом с отечественными специалистами, что положительно влияет на их опыт и уровень знаний, поскольку министерство привлекает эффективных специалистов с высоким уровнем квалификации", – подчеркнули в минспорта.

В министерстве напомнили, что и казахстанских тренеров привлекают для подготовки спортсменов за рубежом.

"Казахстанский тренер по таеквондо Султанов Есбол, возглавив национальную сборную Туниса, привёл её к историческому достижению – первой золотой медали и бронзы по таеквондо. Благодаря такому достижению Всемирная федерация таеквондо заслуженно признала Есбола Султанова лучшим тренером года", – говорится в ответе минспорта на запрос BES.media.

Какие виды спорта относятся к национальным

В состав Ассоциации национальных видов спорта Казахстана входят 10 федераций: асық ату, аударыспак, бәйге, дәстүрлі садақ ату, жамбы ату, жорық, көкпар, құсбегілік, теңге ілу, тоғызқұмалақ. Также функционируют республиканские федерации по жекпе-жек, жаппай көкпар и қазақ күресі.

Контекст

В агусте 2024 года, после завершения Олимпийских игр, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил провести анализ деятельности республиканских федераций и пересмотреть подходы к их финансированию.

Справка

Согласно статистическим данным 2024 года, в Казахстане физической культурой и спортом систематически занимаются 8,4 млн человек, или 41,5% от населения страны. По сравнению с 2023 годом, рост на 309 тысяч человек. К 2029 году этот показатель планируют довести среди взрослых – до 50%, детей и юношей – до 45%.

На подушевое финансирование спортивных секций на 2025 год выделено 50 млрд тенге из местного бюджета, что позволяет охватить 240 тысяч детей по 64 видам спорта.

___

Читайте также:

• "Мы завоёвываем медали вопреки, а не благодаря государству". Что не так с развитием спорта в Казахстане

___

• О событиях в Казахстане узнавайте через видео. Подписывайтесь на аккаунт BES.media в TikTok.
• Смотрите интервью и другие видео с важных событий в Казахстане на YouTube-канале BES.media. Подписывайтесь и ставьте лайки.