Живущие рядом с колониями остаются без связи из-за тюремных "глушилок"

Что произошло

Оборудование для подавления связи в колониях блокирует не только незаконное использование телефонов внутри учреждений, но и мешает жителям рядом с ними пользоваться мобильной связью, интернетом и цифровыми сервисами. Об этом в депутатском запросе министру внутренних дел сообщила депутат мажилиса Екатерина Смышляева.

Почему возникла проблема

По словам депутата, поводом стали обращения граждан, которые жалуются на устойчивое ухудшение качества мобильной связи и мобильного интернета в жилых районах рядом с учреждениями уголовно-исполнительной системы.

Смышляева отметила, что блокировать незаконное использование мобильной связи внутри колоний необходимо. Это помогает предотвращать преступления, в том числе телефонное и интернет-мошенничество. Но сейчас от работы оборудования страдают не только заключённые, но и жители близлежащих районов.

"На сегодня 60 учреждений УИС расположены в населённых пунктах. Жители не могут пользоваться мобильными телефонами, получать государственные услуги, оплачивать проезд в автобусе. В общем получается, что кому-то "век воли", а кому-то "век связи не видать", – сказала Смышляева.

Источник помех уже подтверждали

Депутат отметила, что проблема связана не только с настройками сетей операторов связи. По её словам, государственная радиочастотная служба подтверждала, что источником помех для базовых станций является специальное оборудование, установленное на территориях учреждений УИС.

"Государственной радиочастотной службой подтверждается, что источником помех на базовые станции сотовой связи является специальное техническое оборудование, расположенное на территориях учреждений УИС. И при их временном отключении качество связи восстанавливалось", – отметила депутат.

По словам Смышляевой, ранее в законодательстве и договорных требованиях уже закрепляли нормы о корректной настройке оборудования, учёте карт радиопланирования и запрете на распространение блокировки за пределы допустимой зоны. Однако на практике эти требования не выполняются и не администрируются.

Старые "глушилки" могут не блокировать современные телефоны

Смышляева также сообщила, что часть оборудования устарела или имеет низкое качество. Из-за этого его уже невозможно настроить так, чтобы оно блокировало связь только внутри колонии. При этом возникает парадокс: такие устройства мешают обычным жителям, но могут не блокировать современные стандарты связи, например, 5G.

"То есть опять получается парадоксальная ситуация – быстрый интернет для лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при наличии продвинутого гаджета гарантирован даже при наличии блокировки. А вот жители округи, которые пользуются обычными недорогими смартфонами, опять оказываются за бортом цифровизации", – говорится в запросе.

По словам депутата, современные технические решения позволяют не подавлять связь "по площади", а точечно ограничивать её внутри учреждений. Но, как утверждает Смышляева, бюджетные средства продолжают направлять на старые установки.

Что предлагают депутаты

Фракция Amanat предложила МВД совместно с государственной радиочастотной службой, операторами связи и акиматами сопоставить зоны действия оборудования подавления сигналов с картами радиопланирования по учреждениям УИС, расположенным в населённых пунктах.

Также депутаты предлагают провести ревизию технических спецификаций, договоров и требований к оборудованию подавления сигналов. Заказчиком таких технических решений выступает Комитет уголовно-исполнительной системы.

Кроме того, Смышляева просит проверить подрядчиков и поставщиков услуг. Если подтвердится, что зона подавления выходит за пределы территории учреждения, к ним должны принять меры ответственности.

Контекст

По данным Бюро национальной статистики, в 2024 году объём услуг связи в Казахстане составил 1,4 трлн тенге, что на 13,8% больше, чем в 2023 году.

Расходы на интернет, включая мобильный и проводной, выросли на 25,7% и достигли 749,7 млрд тенге. При этом объём услуг мобильной связи сократился на 14% – до 204,7 млрд тенге.

В октябре 2025 года министр искусственного интеллекта и цифрового развития Жаслан Мадиев сообщил, что в Казахстане растёт потребление интернет-трафика. За последние три года в развитие интернета и мобильной связи, по его словам, инвестировали более 1 трлн тенге. Средняя скорость интернета в стране составляет 94 Мбит/с.