Поймём, что к чему

Как в Казахстане решить проблемы «взрывоопасной» молодёжи

11.11.2022

Пандемия COVID-19 пошатнула не только экономику, но загнала в депрессию молодежь так называемой категории NEET — нетрудоустроенной, не учащейся и не повышающей квалификацию.

В беседе с корреспондентом BES.media руководитель проекта проектного офиса социальных инициатив канцелярии премьер-министра РК Самгат Ермекбаев рассказал о том, чем эта тенденция грозит Казахстану и как правительству необходимо решать такие проблемы.

Показатель маргинализации

Несмотря на относительную стабилизацию распространения вируса COVID-19 в 2021-2022 годах, вопросы незанятой молодежи становятся все более актуальными, приобретая черты долгосрочной социальной проблемы, тем самым порождая все больше угроз и вызовов для государства и общества в целом.

«В странах ОЭСР категория NEET используется как показатель маргинализации и разъединения молодежи. Поиск постоянной работы подвергает молодых людей более высокому риску бедности и низкому уровню благосостояния, они часто имеют проблемы со здоровьем и склонны к преступной деятельности. Молодежь NEET также имеет более низкий уровень доверия к общественно-политическим институтам и правительству. И конечно, нельзя не вспомнить, что согласно данным генпрокуратуры РК, именно молодежь из этой категории стали участниками январских массовых беспорядков в Алматы», - говорит руководитель проекта «Мамандығым - Болашағым» проектного офиса социальных инициатив канцелярии премьер-министра страны Самгат Ермекбаев.

Как быть и что делать?

По словам Ермекбаева, решения проблем молодежи из категории NEET напрямую зависят от активных действий правительства.

«Буквально месяц назад мажилис одобрил поправки, которые официально закрепляют в национальном законодательстве понятие молодежи категории NEET. Эта мера позволит систематизировать деятельность госорганов, направленную на социализацию и трудоустройство молодых людей из этой категории. Кроме того, поправки также нормативно закрепили понятия, как «индекс развития молодежи», «специалист по работе с молодежью», «социальная служба для молодежи», «молодежные трудовые отряды», - отметил эксперт.

К слову, это тот самый законопроект, согласно которому молодежью отныне признаются граждане в возрасте от 14 до 35 лет (раньше - до 29 лет). Кроме того, эти поправки:

обязывают региональные управления здравоохранения вместе с молодежными ресурсными центрами проводить информационно-разъяснительную, консультативную работу с молодежью по вопросам охраны репродуктивного здоровья и планирования семьи, опасности игромании (лудомании), чего ранее на законодательном уровне не предполагалось.
позволяют присуждать государственные научные стипендии талантливым молодым ученым в возрасте до 40 лет (раньше до 35) включительно.
дополняют государственную молодежную политику такими направлениями, как повышение цифровой грамотности и развитие волонтерской деятельности.
обязывают акиматов организовывать молодежные трудовые отряды, разрабатывать и реализовывать за счет бюджета программы по предоставлению льготного арендного жилья без права выкупа и многое другое.

Подготовка кадров уходит в Интернет

По данным бюро национальной статистики в 2021 году молодежь категории NEET составляла 6,9% от общего числа молодежи и достигала отметки в более чем 255 тысяч человек. По итогам первого полугодия текущего года самые высокие показатели молодежи категории NEET наблюдались в Улытауской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской, Жамбылской и Алматинской областях. При этом парадокс ситуации заключается в том, что, несмотря на наличие нетрудоустроенной молодежи, именно эти регионы сейчас нуждаются в специалистах.

«Сегодня ставится задача по обеспечению эффективной состыковки спроса на новые профессии и подготовки кадров в разрезе регионов и отраслей на основе форсайт-прогнозирования. Для этого консолидируются усилия государства, бизнеса и университетов, формируются вся необходимая инфраструктура для создания региональных стандартов подготовки кадров», - рассказывает Ермекбаев.

Так например, 1 ноября этого года на заседании правительства была представлена и одобрена концепция развития образования РК на 2022-2026 годы. Этот документ охватывает все уровни воспитания молодежи и перехода к опережающей модели подготовки кадров.

Ермекбаев рассказал, что реализация последнего осуществляется в стране в рамках проекта «Мамандығым – Болашағым». Впервые он был запущен в пилотном режиме в Павлодарской области в рамках программы повышения доходов населения до 2025 года. По результатам комплексной работы выявлено 40 новых профессий, востребованных в регионе. По ним созданы 25 новых учебных программ для колледжей, по которым обучаются студенты 15 колледжей. C 2021 года по новым учебным программам начали обучение 805 студентов, из них в 2022 году завершило обучение 102 выпускника. 100% выпускников было трудоустроено на постоянную работу. Сейчас же проект начал масштабироваться и в другие регионы страны. Следующий проектный офис проекта был открыт в Мангистауской области на базе Каспийского университета технологий и инжиниринга имени Есенова.

Кроме того, наряду с традиционными инструментами обучения внедряются цифровые образовательные платформы, с помощью которых можно повышать квалификацию без отрыва от производства. Например, министерство науки и высшего образования РК заключило соглашение с мировой образовательной платформой Coursera, а также предпринимает другие меры для перехода к модели smart-университетов.

Отметим, Coursera — проект в сфере массового онлайн-образования, основанный профессорами информатики Стэнфордского университета Эндрю Ыном и Дафной Коллер. В его рамках существует проект по публикации образовательных материалов в интернете в виде набора онлайн-курсов. Сотрудничает с университетами, которые публикуют и ведут в системе курсы по различным отраслям знаний.

Самгат Ермекбаев заключает, что в вопросах подготовки кадров, необходимо продолжить применять именно нестандартные подходы. Они создают возможности для вовлечения в процесс развития молодежи из категории NEET.