Онлайн-регистрация ОСИ и сбор подписей жильцов. Что не так с цифровыми платформами для ЖКХ?
В Astana Hub объявили о запуске бесплатного мобильного приложения «Управдом» с услугой голосования и регистрации ОСИ.
Однако пользователи отмечают проблемы с регистрацией. Есть еще одно приложение для жильцов от Documentolog, и там отмечают проблемы с верификацией и подсчетом голосов. BES.media разбирался, что лучше и зачем людям всё это нужно.
Что это за приложение и зачем оно мне нужно?
О цифровой платформе для ЖКХ заговорили задолго до того, как придумали новые формы управления многоэтажками – объединения собственников имущества (ОСИ) и простые товарищества (ПТ). Тогда услугу голосования онлайн хотели предусмотреть в информационной системе жилищного фонда «Е-Шанырак». Принимать решения по управлению и содержанию домом, не выходя из квартиры – такую цель ставило правительство.
Однако потом, после поручения президента не конкурировать с бизнес-средой, концепцию «Е-Шанырак» изменили, а услугу убрали. Заместитель председателя комитета по делам строительства и ЖКХ Мининдустрии и инфраструктурного развития Бауыржан Кабдол еще год назад отмечал: на рынке Казахстана есть как минимум пять частных приложений, позволяющих владельцам квартир решать вопросы общего дома онлайн.
Первый блин комом
В апреле 2021 года на сайте eGov.kz появилась бесплатная услуга онлайн-голосования. Бауыржан Кабдол тогда рассказывал: в администрацию президента поступали письма из регионов, в которых нет частных приложений для голосования. По его словам, трем профильным министерствам поставили задачу разработать и запустить бесплатную услугу голосования жителей многоэтажек. Провели конкурс на портале госзакупок, минимальная заявка была у Kezekte, которая стоила всего 1000 тенге. Однако, когда запустили эту систему, ограничения из-за коронавируса уже сняли. Системой так и не воспользовались – люди стали снова собираться на собраниях во дворах. Позже с портала eGov.kz эту услугу убрали.
Бесплатное приложение «Управдом»
Пока тысячи собственников квартир пользовались платными онлайн-платформами, 1 марта этого года в Astana Hub объявили о запуске бесплатного мобильного приложения «Управдом» с услугой голосования и регистрации ОСИ.
Генеральный директор проекта «Управдом» Олжас Акбаев отметил, что «проведена интеграция с государственными базами данных, в которых содержится вся информация о пользователях приложения. На сегодня к приложению подключены четыре тысячи домов».
Вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Динара Щеглова на той встрече подчеркнула, что это бесплатное приложение, и на его создание ушло полгода, так как нужна была интеграция с базами госорганов.
Между тем Google Play показывает всего тысячу скачиваний на сегодня. А если из 4000 домов приложением воспользуются хотя бы три человека, то должно быть как минимум 12 тысяч скачиваний. Цифры не бьются.
Однако именно этому приложению министерство отдает предпочтение. В распоряжении редакции есть письмо, где профильное ведомство сообщает акиматам областей о приложении «Управдом», поручает провести разъяснительную работу с населением и направить отчет о проделанной работе с приложением подтверждающих документов.
Сколько было потрачено средств из республиканского бюджета на разработку этого приложения – неизвестно. А если и не было потрачено, то какую выгоду извлек разработчик? Мы послали соответствующие запросы в министерство индустрии и инфраструктурного развития и самому разработчику.
Жительница Астаны Асемгуль Жанатаева в отзыве на это приложение пишет: «Воспользовались онлайн-голосованием. До сих пор органы юстиции ставят его под сомнение. Из-за этого потеряли время в ожидании перерегистрации председателя ОСИ».
Бесплатный сервис от Documentolog
В апреле бесплатную услугу запустил другой отечественный разработчик – Documentolog. На их сайте osihub.kz указано: «Первый сервис для ОСИ/КСК/ПТ для сбора опросных листов онлайн с подписанием в eGov mobile и ЭЦП».
Если в 2021 году уже был подобный сервис, то зачем в марте 2023 года говорить о том, что такая услуга создана впервые? Видимо, о первом опыте не хочет вспоминать не только правительство, но и представители рынка.
12 апреля один из сотрудников компании Documentolog Байжан Канафин опубликовал у себя на странице в соцсетях пост, где он рассказывает о преимуществах разработки.
«Последние шесть лет живу на два города, в Алматы и Астане. Соответственно, нахожусь в двух домовых чатах. Каждый раз, когда возникает потребность собрать опросные листы или провести голосование среди жителей, я остаюсь не удел. Либо меня в городе нет, либо просто времени… Уверен, что с такой же ситуацией сталкиваются все казахстанцы. Мы только учимся брать ответственность за коллективное имущество и этому процессу могут и должны помочь ИТ-технологии. Буквально недавно только анонсировали крутую интеграцию решений Documentolog с eGov mobile для подписания с помощью ЭЦП физлицами. А в день 17-летия проекта eGov выпускаем релиз с возможностью проводить голосование среди жителей ОСИ/КСК с помощью eGov mobile», – написал он.
Ассоциация собственников ЖКХ к посту Канафина написала комментарий:
«Протестировали систему, к сожалению, верификации собственников не обнаружили. Также при голосовании произошли потери голосов, и собственникам пришлось голосовать заново. За одну квартиру ваша система допускает голосование по несколько раз. Также неудобно, что никаким образом нельзя установить в точности, какая квартира проголосовала, происходит просто голосование. На наш взгляд, в таком виде голосование онлайн проводить нельзя. Это вызовет социальное напряжение».
Член совета дома Гульден Тюлюгунова довольна работой сервиса Documentolog. Она живет в многоэтажном комплексе в Астане, в котором насчитывается 287 квартир.
"До появления электронного голосования ОСИ мне приходилось бегать по квартирам 17-этажного дома с бумажными опросными листами. Это занимало очень много времени, так как соседи не всегда бывают дома. Новость о запуске голосования онлайн нас заинтересовала. Регистрация оказалась быстрой и удобной для пользователя. Совет дома вынес на повестку онлайн голосования вопрос установки дополнительных камер видеонаблюдения. В моем ЖК живут жители разных возрастов, поэтому для удобства каждого жителя мы сами создали инструкцию, как пройти голосование, и видеообзор, разослали их. Приятно слышать и видеть отклики соседей, что голосование заняло у них несколько минут", – рассказывает Гульден.
В самой компании Documentolog отмечают: создание ОСИ не предусмотрено в функционале сервиса. Их сервис онлайн-голосования предназначен для уже созданных ОСИ/КСК/ПТ. В компании заявляют, что уже работают с 200 ОСИ, КСК и ПТ.
"Для того, чтобы оставить свой голос, подписать опросный лист, пользователю не обязательно носить с собой ЭЦП – достаточно авторизоваться или зайти в приложение eGov mobile. Функционал создания голосования доступен председателю ОСИ/КСК/ПТ и на персональном компьютере, и в мобильном приложении. Но для голосующих жителей скачивание приложений и установка каких-либо программ не требуется. Это наше уникальное преимущество: собственник жилья получает ссылку, переходит по ней на мобильном телефоне или ПК, и просто голосует. Никаких сложных манипуляций, авторизаций не требуется", – сообщила руководитель проекта Юлия Василевская.
Барьер для жилищных реформ?
Здесь встает другой вопрос: зачем компании создавать бесплатный сервис, если денег от правительства они не получили? Скорее всего, для Documentolog – это метод привлечения новых клиентов для других сервисов.
IT-специалист, создатель приложений Ashyq и E-Knot Виталий Пустовойтенко утверждает: сотрудники министерства считали барьером по переходу на новые формы управления именно отсутствие бесплатного решения по онлайн-голосованию.
"На протяжении всех совещаний в рабочей группе министерства индустрии и инфраструктурного развития мы неоднократно подчеркивали, что создание ОСИ и всех связанных с ним процессов – инициация собраний жителей, проведение голосований и подготовка документов для регистрирующих органов – не являются государственной услугой и не должны быть автоматизированы государственными органами", – сказал он.
В министерстве индустрии и инфраструктурного развития не видели основных проблем при создании ОСИ – отсутствие понимания собственниками квартир и нежилых помещений сути реформы. Информационная работа по переходу на ОСИ и ПТ была провалена.
Многие собственники жилья, увидев заявление о бесплатном приложении, отказались от действующих контрактов с платными частными компаниями. Но затем, столкнувшись с проблемами и недостаточным функционалом, снова вернулись к ним.
Что бы там ни было, в результате активного продвижения и обещания бесплатных услуг в Казахстане более чем на 30 процентов снизилась общая регистрация ОСИ. Согласно открытым данным, в марте 2021 года было зарегистрировано 111 ОСИ, в марте 2022 года – 130 ОСИ, а в марте этого года, после запуска бесплатного приложения, – всего 88.
Читайте также: «Мягко говоря, беспорядок». Топ-5 причин, из-за которых провалилась жилищная реформа
