Из списка нефтяных компаний исключили 165 участников: минфин не объяснил, почему
Что произошло
В 2024 году список нефтяных компаний, чьи налоги направляют в Национальный фонд, сократился почти в восемь раз – со 189 до 24 организаций. Министерство финансов не объяснило BES.media причины резкого изменения перечня, но отметило, что поступления в Нацфонд зависят не только от количества компаний.
Что обнаружили аудиторы
На резкое изменение числа организаций нефтяного сектора обратила внимание Высшая аудиторская палата. В 2023 году в перечне было 189 компаний, в 2024-м – только 24. Уже в 2025 году их количество выросло до 211, а в 2026 году – до 213.
По оценке аудиторов, после сокращения списка Национальный фонд недополучил около 166 млрд тенге. Из заключения палаты следует, что эти деньги могли направить в Нацфонд, однако они остались в государственном бюджете.
Основные претензии ВАП касаются порядка, по которому власти формируют перечень организаций нефтяного сектора.
Как компании попадают в перечень
Редакция BES.media обратилась в министерство финансов с просьбой объяснить, почему в 2024 году количество нефтяных компаний в списке сократилось почти в восемь раз. Перечень ежегодно утверждают совместным приказом министерств финансов и энергетики. В него могут попасть юридические лица, которые добывают сырую нефть и газовый конденсат, имеют контракты на их разведку, а также организация, которая от имени государства получает полезные ископаемые в счёт уплаты налогов недропользователями.
По данным минфина, компании для включения в список отбирает министерство энергетики. Для этого ведомство использует сведения из информационной системы "Единая государственная система управления недропользованием Республики Казахстан".
Почему поступления в Нацфонд могут снижаться
В министерстве финансов подчеркнули, что объём поступлений в Национальный фонд зависит не только от числа компаний в перечне. На сумму влияют объёмы добычи и продажи углеводородов, мировые цены на нефть, финансовые результаты компаний и размер их налоговой базы.
"Отсутствие налоговых поступлений по отдельным организациям обусловлено стадией реализации проектов, включая этап геологоразведочных работ", – объяснили в министерстве.
В ведомстве также отметили, что в 2025 году поступления в Нацфонд уменьшились главным образом из-за снижения мировых цен на нефть. Средняя стоимость нефти Brent упала с 80,6 доллара за баррель в 2024 году до 69 долларов за баррель в 2025-м. По версии минфина, это напрямую отразилось на налоговых выплатах нефтяных компаний.
Что произошло со списком в 2024 году
Ответа на главный вопрос – почему в 2024 году из перечня исчезли 165 компаний – редакция так и не получила. За год список сократился со 189 до 24 организаций. В 2025 году в нём снова стало на 187 компаний больше. В министерстве финансов причины таких изменений не назвали, сославшись на то, что информация размещена в открытых источниках.
Как формируется Национальный фонд
Основные источники пополнения Нацфонда – прямые налоги от организаций нефтяного сектора и доход от управления его активами. Фонд должен выполнять две функции: стабилизационную – поддерживать экономику в сложные периоды, и сберегательную – сохранять нефтяные доходы для будущих поколений. Он не должен становиться постоянным источником покрытия дефицита бюджета.
