Число товарных бирж в Казахстане резко сократилось до трёх
Что произошло
О результатах проверок товарных бирж в 2025 году рассказали в Агентстве по защите и развитию конкуренции (АЗРК). Из девяти действующих организаций фактически функционируют только три: "Евразийская торговая система", "Каспий" и "Жибек жолы".
Проверки и санкции
В апреле АЗРК с профилактическим контролем посетило АО "Товарная биржа "Эстау", но предписание агентства компания исполнила лишь частично. В мае и июле прошли внеплановые проверки: сначала бирже вынесли предупреждение, позже нарушений не выявили. В июле аналогичная проверка прошла в отношении "Евразийской торговой системы", которая исполнила предписание в полном объёме.
Кроме того, агентство направило 10 рекомендаций по устранению нарушений сразу нескольким компаниям: "Каспий", "Жибек жолы", "Астана", "Акцепт" и "Эстау".
Кто ушёл с рынка
Сегодня лицензии приостановлены у "Эстау" (август 2025 года), "Астаны" (август 2025 года), "Акцепта" (январь 2025 года), Alan (июль 2025 года) и Almaty Commodity Exchange (июнь 2024 года). Биржа Modern Trading Solution прекратила работу в связи с уголовными делами (январь 2025 года).
Что ещё
Ещё недавно, до передачи функций государственного контроля агентству, в Казахстане работали 22 товарные биржи. Сегодня их количество сократилось более чем в семь раз.
Отметим, правительство определяет перечень социально значимых товаров и биржи, на которых ими можно торговать. Ближайший конкурс по их отбору назначен на 12 сентября 2025 года.
Контекст
31 декабря 2024 года в Казахстане начали действовать новые правила деятельности товарных бирж. Одним из главных изменений стало введение со 2 марта 2025 года конкурсного отбора товарных бирж, которые смогут проводить торги социально значимыми биржевыми товарами (СЗБТ). Перечень таких товаров утверждается министерством торговли и интеграции РК и корректируется в зависимости от потребностей внутреннего рынка.
С 1 июля 2025 года товарные биржи могут торговать только товарами, включёнными в официальный перечень биржевых и социально значимых биржевых товаров. Все биржевые торги проводятся только в режиме двойного встречного аукциона, чтобы исключить манипуляции ценами.
Также с 1 июля 2025 года введены новые требования к капитализации товарных бирж. Их минимальный уставный капитал должен составлять не менее двух млрд тенге, причём не менее одного млрд из этой суммы должно быть внесено денежными средствами. Эти меры направлены на повышение финансовой устойчивости бирж и защиту интересов участников торгов.
Новые правила также изменили структуру фондов товарных бирж. На них наложено обязательство вместо гарантийного фонда создать резервный фонд, минимальный размер которого должен составлять не менее 20 000 МРП. Биржи, торгующие социально значимыми биржевыми товарами, должны увеличить размер резервного фонда до 100 000 МРП. Также, согласно новым правилам, биржевым брокером может быть только юридическое лицо, а компании, занимающие доминирующее или монопольное положение на рынке, смогут участвовать в торгах исключительно в качестве дилеров. Недропользователи больше не смогут закупать нестандартизированные товары через биржи. Эти закупки осуществляются через специальный реестр товаров.