City Transportation Systems, "Астана-Энергия" и Astana Invest попали в список организаций с высокими рисками: кого могут проверить в 2027 году

Что произошло

Ревизионная комиссия Астаны предупредила государственные учреждения и компании о высоких рисках и возможном проведении аудита в 2027 году. Соответствующее уведомление и сводный реестр рисков опубликованы комиссией.

Какие известные компании оказались в списке

В реестр вошли организации, от которых зависит работа транспорта, коммунальной инфраструктуры, энергетики и других городских служб. Среди них – ТОО "City Transportation Systems" (CTS), которое получило один из самых высоких показателей риска в документе – 2,11.

Ещё выше показатель у государственного детского сада №57 "Салтанат" – 2,44. Это максимальное значение среди организаций, перечисленных в реестре. На третьем месте находится коммунальное предприятие Elorda Eco System с показателем 1,70.

Высокую степень риска также присвоили управлению транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Астаны – 1,62. В список попали и другие организации, связанные с городским хозяйством: Elorda Aqua (0,38), ТОО "Астана Тазалық" (0,38), ТОО "Астана-Зеленстрой" (0,24) и ТОО "Өркен қала" (0,16).

Среди энергетических компаний в реестре указаны АО "Астана-Энергия" с показателем 0,16 и АО "Астана – региональная электросетевая компания" с показателем 0,14. Обеим организациям присвоена высокая степень риска.

В документе также фигурирует ТОО "Городской центр развития инвестиций Astana Invest" с показателем 0,16. Высокая степень риска указана и у ТОО "Астана-бюро специального обслуживания" – 0,27.

Какие управления акимата могут попасть под аудит

Ревизионная комиссия обратила внимание не только на коммунальные предприятия, но и на подразделения столичного акимата.

Помимо управления транспорта, высокую степень риска получили управление занятости и социальной защиты (0,85), управление строительства (0,84), управление энергетики (0,59), управление общественного здравоохранения (0,58), управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений (0,52), управление внутренней политики (0,49) и управление образования (0,46).

В перечне также находятся управление государственного архитектурно-строительного контроля, управление коммунального хозяйства, управление охраны окружающей среды и природопользования, управление физической культуры и спорта.

Примечательно, что некоторые учреждения встречаются в реестре несколько раз с разными показателями. Например, управление транспорта указано со значениями 1,62 и 0,35, управление строительства – 0,84 и 0,28, а управление энергетики – 0,59 и 0,40. Во всех этих случаях степень риска обозначена как высокая.

В документе не объясняется, почему для одного учреждения приведено несколько оценок. Поэтому складывать эти показатели или считать их отдельными нарушениями было бы неправильно.

Почему в реестре оказались школы, детские сады и больницы

Список не ограничивается крупными городскими компаниями и управлениями акимата. В него включены десятки образовательных учреждений, медицинских организаций и объектов социальной инфраструктуры.

Наиболее высокий показатель среди всех участников реестра оказался у яслей-сада №57 "Салтанат" – 2,44. Высокую степень риска также получили школа-лицей №61 им. Каныша Сатпаева (1,56), ясли-сад №97 "Сәби әлемі" (1,41), общеобразовательная школа №111 (0,96) и школа №107 (0,78).

Среди медицинских учреждений выделяется городской инфекционный центр с показателем 0,98. В перечень также вошли городской многопрофильный центр фтизиопульмонологии и внутренних болезней (0,76), городские поликлиники №14, №3 и №2.

Высокую степень риска присвоили и некоторым учреждениям культуры и спорта. Среди них – Государственная академическая филармония им. Еркегали Рахмадиева (0,95), клуб по конным и национальным видам спорта "Арғымақ" (0,82), дворец "Жастар" (0,45) и Государственный театр драмы и комедии им. Азербайжана Мамбетова (0,23).

При этом попадание образовательного или медицинского учреждения в реестр не означает, что там уже выявлены финансовые нарушения. Документ отражает оценку рисков, которую ревизионная комиссия использует при планировании государственного аудита.

Кто получил среднюю степень риска

Не все организации в реестре отнесены к категории высокого риска. Часть учреждений и компаний получила среднюю оценку.

В их числе – департамент полиции Астаны с показателем 0,26, Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев (0,12) и АО Astana Innovations (0,10).

Среднюю степень риска также присвоили управлению активов и государственных закупок (0,28), управлению по инвестициям и развитию предпринимательства (0,21), ТОО "Хозяйственное управление Астаны" (0,13) и Городскому перинатальному центру (0,12).

В списке со средней степенью риска находятся и другие учреждения, включая многопрофильную городскую больницу №1, отдельные школы, спортивные организации и управление экономики и бюджетного планирования.

Что означает высокий риск и обязательно ли будет проверка

Ревизионная комиссия использует систему оценки рисков, чтобы определить, какие учреждения и предприятия требуют повышенного внимания при планировании аудиторских мероприятий. Основанием служит Типовая система управления рисками, утверждённая нормативным постановлением Счётного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета (ныне Высшая аудиторская палата) от 28 ноября 2015 года №13-НҚ.

В уведомлении говорится о возникновении обстоятельств, которые могут привести к рискам высокой степени, а также об уже имеющейся высокой степени риска. На основании этой информации комиссия рассмотрит вопрос о проведении аудиторских мероприятий в 2027 году.

Это не означает, что все перечисленные организации обязательно проверят. Решение о проведении аудита принимается отдельно. Сам реестр также не подтверждает фактов хищений, нецелевого расходования средств или других финансовых нарушений.

При этом комиссия рекомендует учреждениям заранее принять меры для снижения рисков. В частности, речь идёт об улучшении планирования бюджетных расходов, эффективном использовании государственных средств и выполнении показателей бюджетных программ.