"Давайте снимем розовые очки": депутат раскритиковал отчёт правительства по бюджету

Что произошло

Руководитель фракции ОСДП в мажилисе Асхат Рахимжанов раскритиковал исполнение республиканского бюджета за 2025 год и возмутился фискальным провалом, ростом дефицита, зависимостью от Нацфонда и снижением уровня жизни казахстанцев.

Детали

На совместном заседании палат парламента депутат указал, что официальные отчёты правительства показывают формальное освоение бюджета почти на 100% и рост экономики на 6,5%, но реальные показатели, по его мнению, выглядят тревожно.

"Но давайте снимем эти розовые очки макроэкономических отчётов и посмотрим на реальные цифры", – сказал он.

По его словам, доходы бюджета составили 21 090,1 млрд тенге, что на 335 млрд тенге ниже плана. Недобор по фискальным платежам достиг 730,2 млрд тенге, а исполнение составило 95,2%. Депутат назвал эту проблему системной, потому что правительство не выполняет налоговый план второй год подряд.

Что с дефицитом и Нацфондом

По данным депутата, дефицит бюджета достиг 4065,2 млрд тенге, или 2,5% ВВП. Формально это находится в пределах лимита, но в абсолютных цифрах дефицит вырос на 11,7% по сравнению с 2024 годом. Отдельно он указал на изъятия из Национального фонда.

"Говоря простыми словами, мы продолжаем проедать будущее: из Национального фонда изъято 5,3 трлн тенге. Причём налоговая база не растёт соразмерно аппетитам госаппарата", – отметил депутат.

Почему он говорит о "долге выживания"

Депутат также отметил, что Казахстан попал в модель, при которой новые займы берутся не для развития, а для покрытия старых долгов и текущих расходов. По его словам, в 2025 году 51% всех новых государственных займов направили на рефинансирование старого долга.

"Сформировалась опаснейшая модель: мы берём новые займы не для развития, а чтобы гасить старые долги и текущие счета", – сказал он.

Что с доходами казахстанцев

Один из главных вопросов, по словам депутата: почему экономический рост не приводит к повышению уровня жизни? Он отметил, что официальная инфляция составила 12,3%, что выше целевого коридора 5,5-7,5%. При этом, по его оценке, реальная инфляция ещё выше.

"Расходы на еду выросли на 13,5%, поэтому расходы казахстанцев на питание в структуре трат населения достигли 52%. Когда семья тратит больше половины дохода на еду – это не "стабильность", это выживание", – подчеркнул Рахимжанов.

По его словам, номинальные зарплаты растут, но в реальном выражении, с учётом инфляции, снизились на 3,2%.

Что депутат сказал о кредитах

Отдельно он указал на высокую закредитованность населения. По его словам, кредиты имеют более 90% экономически активного населения.

"Это не от хорошей жизни, а отработанный механизм удержаться на плаву на фоне стагнации доходов", – сказал депутат.

В чём претензии к чиновникам

Депутат сослался на данные Высшей аудиторской палаты, по которым сумма неэффективно использованных средств выросла за год в 1,7 раза и составила 648,7 млрд тенге. Он отметил, что чиновники ориентированы на освоение денег, а не на результат. При освоении бюджета на 99,9% министерства не достигли 11 из 54 ключевых национальных индикаторов.

Также, по его словам, выявлены 50 фактов искусственного перевыполнения показателей и 12 фактов недостоверной информации.

Что происходит в регионах

По словам депутата, на местах ситуация ещё хуже: ни один регион не достиг высокой эффективности, а в установленные сроки не ввели 855 запланированных объектов. Он назвал это почти каждым четвёртым объектом и отметил, что акиматы создают для себя "комфортную зону" в отчётах.

"Акиматы создали для себя комфортную зону в отчётах, пока жители Абайской и Северо-Казахстанской областей тратят на еду треть своих социальных пособий", – сказал он.

Что предлагает ОСДП

Фракция ОСДП подчеркнула, что такая политика ведёт страну к социальному коллапсу, и потребовала сменить подход к бюджетной и социальной политике.

Партия настаивает на повышении минимальной заработной платы. Аргумент об отсутствии денег на эти цели депутат назвал несостоятельным.

Также ОСДП требует реального контроля цен и остановки бесконтрольного роста тарифов ЖКХ. По мнению фракции, политика "Тариф в обмен на инвестиции" не должна проводиться за счёт обнищания людей.

Что ещё требует фракция

ОСДП также выступила за реформу системы социальной поддержки. Депутат указал, что пособия нельзя планировать без утверждённой методологии, а практику "двойного учёта" населения и приписок в здравоохранении нужно исключить.

Отдельно фракция потребовала большей прозрачности Национального фонда.

"Средства Национального фонда должны работать на людей, а не проедаться на текущие дыры в бюджете. Мы требуем прекратить финансирование квазигоссектора на нерыночных условиях, когда миллиарды оседают на счетах нацкомпаний", – сказал депутат.

Почему это важно

Критика ОСДП показывает главный конфликт вокруг бюджета: правительство говорит о росте экономики и почти полном освоении денег, а оппозиционная фракция указывает на падение реальных доходов, рост расходов на еду, зависимость от Нацфонда и неэффективность госрасходов. В итоге вопрос не только в том, исполнили ли бюджет по форме. Важнее другое: привели ли эти расходы к улучшению жизни людей, если зарплаты в реальном выражении снижаются, а значительная часть доходов уходит на питание, кредиты и тарифы.

Контекст

Ранее министр финансов Мади Такиев представил правительственную версию исполнения бюджета за 2025 год. Он сообщил, что экономика Казахстана выросла на 6,5%, инфляция составила 12,3%, средняя зарплата – 442 тысячи тенге, а безработица оставалась на уровне 4,6%. По словам министра, госдолг находится в установленном коридоре – 22,8% ВВП, или 36,4 трлн тенге.

Такиев также сообщил, что поступления республиканского бюджета составили 21,4 трлн тенге, или 99% к плану, расходы исполнены на 99% и достигли 25,5 трлн тенге. Он отдельно подчеркнул, что все социальные обязательства правительства выполнены, а бюджет остаётся социально ориентированным: на социальную сферу направили 9,3 трлн тенге, включая пенсии, пособия и финансирование ФОМС.

Затем выступил председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов – именно ВАП проверяла исполнение бюджета и дала по нему заключение. Его выступление заметно охладило оптимистичную картину минфина. Смаилов заявил, что исполнение бюджета по новому Бюджетному кодексу выявило системные вопросы, которые требуют внимания.

В частности, ВАП указала на риск слишком свободных корректировок бюджета: госорганы могут перераспределять деньги без уточнения в пределах 15-процентного лимита, но на практике по отдельным программам такие перераспределения доходили до 90%. Смаилов предложил ограничить такие корректировки и сделать их подконтрольными парламенту.

Также ВАП предложила усилить управление госдолгом: учитывать нагрузку на собственные доходы бюджета, расходы на погашение долга и долю рефинансирования в новых займах. Отдельно Смаилов говорил о Нацфонде: средства фонда, по мнению ВАП, нужно прослеживать в цифровом формате до конечного получателя, а оценивать их использование следует не по кассовому освоению, а по реальным результатам – снижению износа, расширению мощностей, занятости и качеству услуг.