Депутат Кошмамбетов предложил объединить налоги с зарплаты в один платёж

Что произошло

В Казахстане предлагают снизить нагрузку на зарплаты до 25%. С таким предложением на пленарном заседании мажилиса выступил депутат Айтуар Кошмамбетов.

Детали

"Сегодня в Казахстане сложилась парадоксальная ситуация: чем добросовестнее работодатель оформляет трудовые отношения, тем дороже ему это обходится", – сказал Айтуар Кошмамбетов в депутатском запросе на имя премьер-министра.

Мажилисмен напомнил, что по действующей системе работодатель выступает налоговым агентом и перечисляет семь различных налогов и платежей с разными правилами расчёта.

В пример он привёл, что со среднемесячной номинальной заработной платы 430 тысяч тенге – 146 тысяч тенге уходят на платежи. Нагрузка к заработной плате "на руки" превышает 41%.

"При одинаковом доходе нагрузка на наёмного работника сегодня в 2,5 раза выше, чем на ИП, и в 9 раз выше, чем на самозанятого", – сказал Кошмамбетов.

План депутата

"Важно подчеркнуть, что механизм единого платежа уже действует с 2023 года. Следовательно, необходимая инфраструктура уже есть. В этой связи необходимо рассмотреть объединение всех налогов и платежей с фонда оплаты труда – в один единый платёж с установлением единой ставки от 20 до 25% для всех субъектов малого бизнеса, без привязки к налоговому режиму", – сказал Кошмамбетов.

Проблемы нынешней системы

По его мнению, возникают риски неформальной занятости – государство недополучает налоги, а люди остаются без полноценной социальной защиты и пенсии.

По данным статистики, во II квартале 2025 года в экономике были заняты 9,3 млн человек, из них 7,1 млн – наемные работники и 2,2 млн – самостоятельно занятые. Вместе с тем разрыв между занятостью и охватом систем ЕНПФ, социального и медицинского страхования остается значительным.

Факты и цифры: нагрузка на фонд оплаты труда

На заседании депутат привёл данные, что ВВП Казахстана за 2024 год составил порядка 137 трлн тенге, при этом доля оплаты труда в его структуре – всего 31%.

Он напомнил, что ранее глава государства прямо ставил задачи по упрощению данной сферы:

• в 2021 году – сделать нагрузку на фонд оплаты труда понятной и простой, а также внедрить единый платёж с фонда оплаты труда (ФОТ) со снижением нагрузки до 25% для микро- и малого бизнеса;
• обеспечить переход к сервисной модели взаимодействия между фискальными органами и налогоплательщиками, а также в срочном порядке организовать тотальную цифровизацию налоговой системы.

Последствия для работников и бизнеса

Мажилисмен считает, что такой подход позволит:

• существенно упростить администрирование для работодателя;
• вывести из тени значительную часть трудовых ресурсов;
• расширить базу пенсионных, социальных и медицинских платежей.

"Сегодня перед нами стоит выбор: либо и дальше сохранять систему, при которой честный труд оказывается самым дорогим, либо признать очевидное: лучше 20-25% с миллионов новых официально работающих граждан, чем 40% на бумаге и огромный рынок в тени", – сказал депутат.

Он добавил, что международная практика показывает успешность похожих моделей в Эстонии, Великобритании, Австралии, Финляндии.

Контекст

Депутат предложил, чтобы министерства и профильные органы сообщили об итогах внедрения Единого платежа с заработной платы с 2023 года, рассмотрели возможность объединения всех налогов и платежей с фонда оплаты труда в единый платёж со ставкой 20-25% для всех субъёктов малого бизнеса без привязки к налоговому режиму.

Также он считает, что необходимо предоставить позицию по вопросу снижения совокупной нагрузки на фонд оплаты труда как меры по формализации занятости.

Кроме того мажилисмен просит изучить возможность администрирования единого платежа через государственные органы или банки второго уровня по принципу "одного окна" и одного платежного документа, а также подготовили расчетный анализ фискальных, социальных и пенсионных эффектов.

Почему это важно

Предложение объединить налоги с зарплаты в один единый платеж может повлиять на доходы работников и расходы работодателей. В случае принятия новой модели, это повлияет на рост чистой зарплаты и повышение социальной защиты через пенсионные и медицинские взносы.