Депутаты одобрили Конституционный закон "О курултае" в первом чтении

Что произошло

Депутат Айдос Сарым представил проект Конституционного закона "О курултае Республики Казахстан" и статусе его депутатов. 

Детали

Проект закона разработан депутатами парламента для реализации новой Конституции. Документ закрепляет правовой статус курултая как высшего представительного органа, осуществляющего законодательную власть.

"Основной целью законопроекта является закрепление конституционно-правовых основ однопалатного курултая. Современный курултай – это не простое воссоздание исторического института прошлого, а новый представительный орган, входящий в конституционную систему публичной власти", – подчеркнул Сарым.

По проекту, курултай будет состоять из 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе. Срок их полномочий составит пять лет.

Законопроект регулирует структуру курултая, порядок его формирования, компетенцию, деятельность комитетов и комиссий, проведение сессий, заседаний, слушаний и правительственных часов.

Также документ закрепляет статус депутатов, их права и обязанности, правила депутатской этики, порядок создания фракций, парламентского большинства и оппозиции.

Премьер-министр будет отчитываться перед Курултаем

В проекте закона о президенте предусмотрена регулярная отчётность главы правительства перед президентом. Однако Сарым отметил, что детальный порядок должен быть прописан в будущем регламенте органа.

"После выборов курултая и его созыва первым будет приниматься регламент, где будут предусмотрены весь механизм и сроки. Роль парламента и фракций увеличивается, поэтому премьер-министр и его заместители будут чаще выступать с докладами в курултае", – пояснил депутат.

Отдельный блок вопросов касался законопроектов, которые сокращают госдоходы или увеличивают расходы бюджета. Для них потребуется положительное заключение правительства, а срок его подготовки не должен превышать трёх месяцев.

Министр юстиции Ерлан Сарсембаев уточнил, что эта норма должна усилить ответственность госорганов.

"Если законопроект будет принят, мы будем вносить соответствующие изменения в регламент. Если сроки предоставления документов и материалов будут нарушены, ответственные органы должны привлекаться к ответственности", – сказал министр.

Депутатская этика

Законопроект впервые поднимает вопросы депутатской этики на уровень конституционного закона. Предлагается создать совет по депутатской этике, который будет рассматривать нарушения и предлагать меры взыскания.

"Мы впервые вопросы депутатской этики поднимаем на уровень Конституционного закона. Это важный институт, который формирует новую политическую и парламентскую культуру", – отметил Сарым.

По его словам, действующая этическая комиссия мажилиса уже показала себя рабочим механизмом, а конкретный порядок работы нового совета следует прописать в регламенте курултая.

Комитетов будет не больше восьми

Проектом предусмотрено, что в курултае будет не более восьми постоянных комитетов. На вопрос о возможном ограничении числа депутатов в каждом комитете Сарым ответил, что этот вопрос лучше оставить самому Курултаю.

"Нагрузка у комитетов разная. Традиционно более загружены социально-экономический комитет, комитет законодательства, комитет регионального развития. Поэтому вопрос лимитов следует оставить самой палате, чтобы депутаты могли исходить из задач и человеческого капитала", – сказал мажилисмен.

Он также напомнил, что у оппозиционных партий будет возможность возглавлять комитеты, формировать повестку, инициировать правительственные часы и объединяться в депутатские группы.

Права оппозиции

Сарым отдельно подчеркнул, что в новой модели сохраняются и расширяются форматы парламентской работы для фракций и оппозиционных партий. По его словам, оппозиция сможет возглавить один из комитетов, получить должности секретарей комитетов, формировать повестку дня Курултая и задавать формат правительственных часов.

Кроме того, депутаты смогут объединяться не только во фракции, но и в депутатские группы по отдельным направлениям.

Что ещё

15 марта 2026 года в Казахстане прошёл референдум по принятию новой Конституции. За её принятие проголосовали 7 954 666 человек, или 87,15% от числа участников голосования. В референдуме приняли участие 9 127 192 человека – это 73,12% от общего числа граждан, имеющих право голосовать. Против принятия новой Конституции высказались 898 099 человек. Ещё 127 868 бюллетеней признаны действительными, но не учитывались при подсчёте, так как в них выбрали оба варианта ответа. 146 558 бюллетеней признаны недействительными.

17 марта в Акорде прошло торжественное мероприятие, посвящённое принятию Конституции. В нём приняли участие премьер-министр Олжас Бектенов, председатель сената парламента Маулен Ашимбаев, председатель мажилиса парламента Ерлан Кошанов, государственный советник Ерлан Карин, руководитель администрации президента Айбек Дадебай, члены правительства, руководители центральных государственных органов, акимы областей.