"Дорого, долго и неэффективно": бизнесмены о маркировке товаров

Что произошло

Бизнесмены выразили сомнения в эффективности маркировки для повышения конкурентоспособности компаний. Они считают, что новые правила замедляют производство, увеличивают расходы и создают дополнительные сложности при импорте. Предприниматели предложили сделать маркировку добровольной для большинства товаров и обязательной только для опасных и контрафактных продуктов.

В чём проблема

Речь идёт об обязательной тотальной цифровой маркировке товаров в Казахстане. Это требует сложной перестройки производственных и логистических процессов, поэтому бизнесмены просят государственные органы внимательно отнестись к расширению перечня маркируемой продукции. По мнению представителя Ассоциации прямых продаж Казахстана Анастасии Калашниковой, новые требования уже отразились на бизнесе.

Усложнилась ситуация и для импортёров. Перед тем как товар попадает на прилавки, его приходится фактически заново обрабатывать на складе.

"Импортёры получают продукцию для ввоза в Казахстан. Должны совершить множество ручных операций. Распаковать, нанести на каждую единицу соответствующий ей уникальный код, запаковать и отправить далее по товаропроводящей цепи. Для осуществления операций необходимы дополнительные площади и люди", – поянила Анастасия Калашникова.

По её словам, QR-код, по сути, повторяет информацию, которая уже есть на упаковке.

"Например, при пользовании виртуальным складом движение товаров понятно для контролирующих органов фактически в режиме реального времени. Потенциальные расходы на новые системы производителей и импортёров не ограничиваются только стоимостью кода маркировки, а складываются из ряда организационных процессов: дополнительных производственных мощностей, ручного труда. Это не исключительные расходы, потому что у нас ещё возникают простои, ошибки, возвраты и сбои, которые могут достигать существенных значений", – рассказала она.

Анастасия предупредила, что внедрение локальной маркировки может сделать казахстанские товары дороже и менее конкурентоспособными.

"Онлайн-покупки из-за рубежа могут обходиться дешевле, поскольку иностранные продавцы не сталкиваются с затратами на сложное администрирование внутри страны", – пояснила она.

"Мы не поддерживаем"

Представитель Ассоциации производителей безалкогольных напитков и соков Алия Мамытбаева выразила своеё мнение по поводу внедрению системы маркировки.

Мамытбаева напомнила, что опыт стран ЕАЭС показывает, что маркировка вводилась только на отдельные категории товаров с высокой стоимостью, например, шубы.

"Недавно у нас вышел перечень критериев для введения маркировки товаров, и мы очень обеспокоены этим документом. Почему? Потому что он предполагает именно тотальную маркировку на все виды товаров, потому что большая часть критериев не относится к самому смыслу введения маркировки, то есть борьбы с теневым оборотом", – считает Алия.

Она уверена, что в Казахстане вводить маркировку ещё рано, так как есть много нерешённых технических вопросов.

"В условиях, когда не решены вопросы на таможне, не решены многие технические вопросы, например, бесперебойная работа интернета, вводить маркировку рано. Мы не поддерживаем, что в Казахстане подвигается именно российский формат маркировки, он дорогой, сложный в исполнении и снижает производительность где-то до 30%", – пояснила Алия Мамытбаева.

Глава ассоциации отметила, что в Казахстане уже существуют современные системы отслеживания товаров.

"И это не просто слова, это фактические данные. У нас в Казахстане есть довольно передовые системы отслеживания в виде электронных счетов-фактур, СНТ. Поэтому я думаю, что задача должна быть другой – доработать казахстанский аналог, а не брать российские или белорусские системы", – сказала она.

"большинство за маркировку"

У чиновников другое видение ситуации. По словам руководителя управления цифровизации и маркировки товаров Асета Утегалиева, большинство отечественных производителей поддерживают внедрение маркировки.

Он также отметил, что система маркировки помогает выявлять нелегальную продукцию и делает рынок более прозрачным. Перед внедрением маркировки, по его словам, каждая товарная группа проходит отдельный анализ.

"По каждой товарной группе мы видим пользу. Например, если говорить о табаке, очень много нелегальной контрабандно-контрафактной продукции, которая с помощью этой маркировки полностью выявляется и тем самым освобождается место для добросовестных производителей", – рассказал Утегалиев.

В качестве примера Утегалиев привёл систему маркировки лекарственных средств, которая уже внедрена.

"Там мы тоже видим колоссальные плюсы. Например, разговор шёл о том, что лекарственные средства, которые предназначены бесплатно для больных, продаются в аптеках. За один год мы выявили более 15 тысяч лекарственных средств, которые были реализованы через аптеки, хотя они были предназначены для медицинских учреждений. Также с помощью маркировки медицинских лекарственных средств нам удалось сэкономить бюджетные средства, поскольку мы видим, сколько лекарств есть в запасе", – пояснил Утегалиев.

"Это недостоверная информация"

Однако Алия Мамытбаева поставила под сомнения слова чиновника:

"Это недостоверная информация, что большая часть производителей поддерживает. И табачная, и пивоваренная индустрия поддержали, но только крупные производители. Они сами должны ответить на этот вопрос, потому что я знаю, что раньше была другая позиция – они не поддерживали маркировку".

Она отметила, что внедрение маркировки даёт преимущество крупным компаниям: 

"По сути, это инструмент конкурентного преимущества, потому что ведёт к тому, что сокращает ещё малый и средний бизнес. Крупный бизнес может осилить затраты несмотря на то, что они очень высокие. Я выражаю позицию не только наших производителей, но там есть и молочная индустрия, есть ассоциации прямых продаж. Я думаю, большая часть производителей пищевой продукции просто не вошли в этот процесс".

Она добавила, что представители отрасли не выступают против маркировки как таковой, но считают, что её внедрение должно быть взвешенным.

"Производители – это все-таки большой сектор экономики. И я думаю, что все-таки государство должно очень четко и очень бережно относиться к этому вопросу. Поэтому мы за то, чтобы был действительно конструктивный диалог", – резюмировала Алия Мамытбаева.

Что дальше

Представители бизнеса внесли ряд предложений по дальнейшему внедрению системы маркировки товаров:

• приступить к открытому диалогу с привлечением профильных госорганов, депутатов парламента, независимых экспертов и представителей бизнеса;
• утвердить добровольный формат маркировки для возможности экспорта продукции на рынки, где существует требование о наличии маркировки;
• приостановить принятие решений о внедрении маркировки для новых товарных групп до получения оценки работы нового Налогового кодекса;
• приостановить введение административной ответственности за нарушение правил маркировки и прослеживаемости товаров до устранения технических сбоев, ошибок;
• следовать условиям соглашения о маркировке ЕАЭС и внутреннего законодательства РК;
• доработать казахстанские учётные системы, которые позволяют вести контроль за товарооборотом через систему счетов-фактур и СНТ.

Почему это важно

Правильная система маркировки помогает бороться с контрафактом и нелегальной продукцией, но её внедрение должно быть взвешенным и учитывать возможности казахстанских производителей и существующую инфраструктуру. Это важно, чтобы маркировка действительно работала на пользу бизнеса и потребителей, а не создавала новые проблемы.