"e-Tamga парализует бизнес": Токаева просят защитить предпринимателей

Что произошло

Внедрение новой системы e-Tamga может парализовать бизнес, считает основательница сети ресторанов Lanzhou Гульбану Майгарина.

Детали

Она напомнила, что с 2026 года в Казахстане планируется запуск системы e-Tamga.

"Авансирование НДС. Почему бизнес против? На первый взгляд – цифровизация. На деле – это превращение НДС в авансовый налог, который парализует бизнес", – написала на своей странице Гульбану Майгарина в Facebook.

Как будет на практике

По словам Гульбану Майгариной, суть в том, что электронную счёт-фактуру можно будет выписать только при положительном балансе по НДС, а этот баланс формируется через предварительную уплату налога на спецсчёт.

То есть предприниматель обязан перечислить деньги:

• до получения оплаты от клиента;
• до совершения оборота;
• до того, как у компании вообще появился доход.

"Если средств нет, счёт-фактура не выписывается, хозяйственная операция блокируется. Это не просто усложнение для бизнеса. Это прямое нарушение закона и Конституции", – сказала бизнесвумен.

Что говорит Конституция

Она напомнила, что в Конституции, где гарантирована свобода предпринимательской деятельности, говорится о принципе справедливости налогообложения – налог нельзя брать до того, как возникло обязательство.

Также бизнес-леди добавила, что в статье 27 Налогового кодекса Казахстана сказано, что налоги должны быть определёнными и уплачиваться по итогам периода, а не авансом.

Какие могут быть последствия

Последствия, по мнению предпринимательницы, очевидны:

• снижение ликвидности экономики примерно на 16%;
• рост кассовых разрывов и банкротств (с 40 в 2018 году до 1040 в 2024-м только из-за блокировки ЭСФ);
• остановка проектов в строительстве, медицине, образовании и госзакупках.

Что пострадает в первую очередь

По мнению Майгариной, под удар попадают:

• стартапы и новые компании, у которых нет "подушки безопасности";
• медицинские учреждения, которые с 2026 года впервые станут плательщиками НДС;
• бизнес на госзакупках – платить налог придётся ещё до того, как государство переведёт деньги;
• экспедиторы и комиссионеры, у которых налог начисляется на транзитные суммы, в разы превышающие их прибыль.

Чего просят бизнесмены

Основательница сети ресторанов Lanzhou Гульбану Майгарина сообщила, что Налоговый альянс, объединяющий более 40 бизнес-ассоциаций и экспертов, обратился к президенту с предложением:

• исключить авансирование НДС и автоматическую блокировку ЭСФ;
• усилить адресный контроль за фирмами-однодневками;
• развивать систему управления налоговыми рисками и прозрачность вместо давления на легальный бизнес.

Предпринимательница считает, что бизнес должен развиваться, создавать рабочие места и инвестиции, а не нарушать закон и кредитовать государство авансом.

Для сравнения она привела пример Узбекистана, где ввели мораторий на штрафы для бизнеса сроком на один год для поддержки предпринимателей.

В Национальной палате предпринимателей "Атамекен" настаивают на сужении круга плательщиков НДС, на которых будет распространяться система e-Tamga, сообщает пресс-служба палаты.

Что говорили в НПП

Вопрос внедрения системы автоматизированного контроля за выпиской электронных счетов-фактур e-Tamga рассматривался на встрече Национальной палаты предпринимателей "Атамекен" с представителями министерства финансов. 

В НПП объясняли, что для выставления ЭСФ с НДС нужно будет сначала внести предоплату налога, а если денег на специальном счёте не окажется, система просто не даст выписать документ. Это значит, что без предоплаты НДС сделки фактически окажутся заблокированными. В связи с этим НПП настаивало на сужении круга плательщиков НДС, на которых будет распространяться система e-Tamga.

что сказали участники встречи

По словам заместителя председателя правления НПП "Атамекен" Тимура Жаркенова, новая система охватит сотни тысяч предприятий, а весь объём авансовых платежей пойдёт в казначейство. Он добавил, что если под неё подпадёт весь бизнес, это станет серьёзным ударом по малому и среднему предпринимательству.

Сама идея предоплаты НДС через e-Tamga, отметил в ходе встречи уполномоченный по защите прав предпринимателей Канат Нуров, противоречит базовым правовым принципам. По его словам, меру, ограничивающую бизнес в праве исполнять налоговые обязательства, необходимо отменить.

ПОЗИЦИЯ МИНФИНА

Как отметил руководитель управления администрирования НДС комитета государственных доходов Едил Азимшаиык, мера вводится с целью автоматизировать процесс проверки, предотвратить схемы с фиктивным входящим НДС и повысить собираемость налога в казну.

ЧТО ЕЩЁ

Заместитель главы НПП Тимур Жаркенов заверил, что национальная палата предпринимателей будет ходатайствовать, чтобы были предусмотрены дополнительные критерии, исключающие добросовестных налогоплательщиков из-под действия этой меры.

Начат сбор предложений с обоснованиями от бизнеса для донесения рисков до государственных органов. Также НПП готовит перечень вопросов, на которые не были получены полные ответы, чтобы официально направить их в комитет государственных доходов.

Контекст

18 июля Касым-Жомарт Токаев подписал новый Налоговый кодекс, запустив одну из крупнейших фискальных реформ последних десятилетий. Этому предшествовали месяцы горячих дискуссий: крупнейшие отраслевые ассоциации и бизнесмены Казахстана обращались к правительству, выражая обеспокоенность содержанием проекта. Бизнес прямо заявлял, что документ в текущей редакции угрожает деловой активности, усиливает административное давление на бизнес и повышает коррупционные риски.