Система e-Tamga угрожает остановкой работы тысяч компаний – НПП

ЧТО ПРОИЗОШЛО

В Национальной палате предпринимателей "Атамекен" настаивают на сужении круга плательщиков НДС, на которых будет распространяться система e-Tamga, сообщает пресс-служба палаты.

ДЕТАЛИ

Вопрос рассматривался на встрече бизнеса с представителями министерства финансов. Сообщалось, что с 1 января 2026 года со вступлением в силу нового Налогового кодекса в Казахстане планируют ввести систему e-Tamga – автоматизированный контроль за выпиской электронных счетов-фактур (ЭСФ).

Теперь, чтобы выставить ЭСФ с НДС, нужно будет сначала внести предоплату налога. Если денег на специальном счёте не окажется, система просто не даст выписать документ. Это значит, что без предоплаты НДС сделки фактически окажутся заблокированными. В связи с этим НПП настаивает на сужении круга плательщиков НДС, на которых будет распространяться система e-Tamga.

КОГО ОХВАТИТ НОВШЕСТВО

Под нововведение попадут:

• все вновь зарегистрированные плательщики НДС;
• компании, у которых произошла полная смена участников;
• те, кто восстановил право выписывать ЭСФ, а также фирмы, которые ранее отзывали счета-фактуры по требованию налоговой.

В НПП добавили, что речь идёт о большинстве налогоплательщиков Казахстана. При этом они будут отбираться системой управления налоговыми рисками, критерии которой пока остаются закрытыми и непонятными для бизнеса, что и вызвало массу вопросов и опасений.

МНЕНИЕ БИЗНЕСА

По словам заместителя председателя правления НПП "Атамекен" Тимура Жаркенова, новая система охватит сотни тысяч предприятий, а весь объём авансовых платежей пойдёт в казначейство. Он добавил, что если под неё подпадёт весь бизнес, это станет серьёзным ударом по малому и среднему предпринимательству.

Сама идея предоплаты НДС через e-Tamga, отметил в ходе встречи уполномоченный по защите прав предпринимателей Канат Нуров, противоречит базовым правовым принципам. По его словам, меру, ограничивающую бизнес в праве исполнять налоговые обязательства, необходимо отменить.

МЕДОРГАНИЗАЦИИ И СТАРТАПЫ МОГУТ ПОПАСТЬ В ЗОНУ РИСКА

Отдельная угроза меры – массовое попадание под новую систему новых налогоплательщиков. В НПП напомнили, что с 2026 года порог по регистрации НДС снижается с 78,6 до 40 млн тенге, а упрощённые режимы будут существенно ограничены. То есть многие компании, особенно в таких отраслях как здравоохранение и строительство, где уже есть высокая финансовая нагрузка и частые задержки с оплатой, окажутся в зоне риска.

"80% финансирования идёт от государства по программам ГОБМП и ОСМС, а задержки выплат доходят до нескольких месяцев. В такой ситуации требовать от медорганизаций ещё и авансовый платёж налога абсурдно. Тем же больницам предлагают взять кредит под все 25-30% годовых, чтобы внести НДС вперёд. Это абсурд", – сказал руководитель ТОО "Улагат консалтинг групп" Марат Каирленов.

Экономист и основатель Uchet.kz Максим Барышев добавил, что особенно пострадают стартапы, а также отечественные производители, работающие с собственным сырьём и продающие товар через сети плательщиков НДС. Последние будут вынуждены платить налог с полного оборота и делать авансовые платежи. По его словам, речь может идти не просто о трудностях, а об остановке деятельности десятков тысяч компаний.

ПОЗИЦИЯ МИНФИНА

Как отметил руководитель управления администрирования НДС комитета государственных доходов Едил Азимшаиык, мера вводится с целью автоматизировать процесс проверки, предотвратить схемы с фиктивным входящим НДС и повысить собираемость налога в казну.

ЧТО ЕЩЁ

Заместитель главы НПП Тимур Жаркенов заверил, что национальная палата предпринимателей будет ходатайствовать, чтобы были предусмотрены дополнительные критерии, исключающие добросовестных налогоплательщиков из-под действия этой меры.

Начат сбор предложений с обоснованиями от бизнеса для донесения рисков до государственных органов. Также НПП готовит перечень вопросов, на которые не были получены полные ответы, чтобы официально направить их в комитет государственных доходов.

Контекст

18 июля Касым-Жомарт Токаев подписал новый Налоговый кодекс, запустив одну из крупнейших фискальных реформ последних десятилетий. Этому предшествовали месяцы горячих дискуссий: крупнейшие отраслевые ассоциации и бизнесмены Казахстана обращались к правительству, выражая обеспокоенность содержанием проекта. Бизнес прямо заявлял, что документ в текущей редакции угрожает деловой активности, усиливает административное давление на бизнес и повышает коррупционные риски.