Государство будет поддерживать только системно значимые банки – АРРФР

Что произошло

Участие государства в поддержке банков в Казахстане будет допускаться лишь в исключительных случаях и только в отношении системно значимых финансовых организаций. Об этом сказала председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) Мадина Абылкасымова на слушаниях в мажилисе.

Детали

По её словам, речь идёт исключительно о мерах для сохранения стабильности финансовой системы страны. Государственное участие возможно только при условии, что акционеры полностью использовали собственные деньги, а обязательства конвертированы в капитал.

"Единственной формой государственной поддержки станет прямое вхождение государства в капитал системно значимого банка для сохранения стабильности финансовой системы", – подчеркнула председатель АРРФР.

Что ещё

Участие государства будет временным, возмездным и ограниченным по объёму.

"Оно будет сопровождаться сменой акционеров, руководства банка, запретом на выплату дивидендов и бонусов, ограничением рискованных операций и реализацией плана финансового оздоровления банка", – уточнила Мадина Абылкасымова.

Кроме того, закреплена компетенция правительства и национального банка в урегулировании деятельности банков при возникновении рисков.

Контекст

Банкиры получили для своей стабильности триллионную помощь в 2017-2020 годах до 2032 года. К примеру, Jusan, который сейчас находится в процессе продажи Вячеславу Киму, имеет более 1 трлн тенге госпомощи на балансе. Всего банки должны около 1,4 трлн тенге. В их числе Евразийский банк, Нурбанк, RBK Bank и Jusan.

С 2023 года АРРФР ввело требование, что банки с госпомощью на балансе при выплате дивидендов или обратном выкупе акций должны выполнить ряд условий. Одно из них – вернуть от 10 до 66% суммы от суммы дивидендов или программы обратного выкупа.

В январе 2025 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев на расширенном заседании правительства напомнил, что банкам, получившим помощь, неплохо было бы вернуть долги.

"Отдельные банки уже покрыли все убытки, но продолжают удерживать принадлежащие государству средства. Причём имеют гарантированную прибыль, вкладывая их под высокие проценты в безрисковые государственные инструменты. Правительству и нацбанку поручается принять решение", – сказал президент.

В марте 2025 года глава нацбанка Тимур Сулейменов отметил, что его ведомство и агентство Мадины Абылкасымовой намерены стимулировать банки возвращать государственную помощь.

"Со стороны как агентства (АРРФР), так и нас будут приниматься меры по стимулированию банков к возврату госпомощи. В настоящее время 1,4 трлн тенге остаются на балансах пяти банков, и преимущественно это средства Национального банка. Работа в этом направлении ведётся, но поскольку тема чувствительная, мы будем сообщать о результатах по мере их появления", – сказал глава Нацбанка.

Эти меры в целом сказались положительно – банки укрепили свои балансы и начали получать существенную прибыль.

В феврале 2025 года глава АРРФР Мадина Абылкасымова в отчёте президенту Касым-Жомарту Токаеву рассказала, что был обеспечен досрочный возврат государственной поддержки на сумму 400 млрд тенге.