Граждане Афганистана, Нигерии и Филиппин получали пенсии из бюджета Казахстана

Что произошло

Граждане Афганистана, Вьетнама, Индии, Китая, Нигерии, Пакистана и Филиппин получают пенсии из бюджета Казахстана. Всего, по данным Высшей аудиторской палаты, выплаты из республиканского бюджета назначены более чем 17 тысячам иностранцев и лиц без гражданства. Об этом говорится в заключении ВАП к отчёту правительства об исполнении бюджета за 2025 год (документ есть у редакции BES.media).

Пенсии получали умершие и выехавшие из страны

По данным аудиторов, за четыре года 60 тысяч человек получили 21 млрд тенге. К этому моменту часть из них уже умерла, часть пропала без вести или выехала из страны. В Высшей аудиторской палате считают, что такие ошибки возникли из-за слабой автоматизации и отсутствия интеграции между информационными системами.

"Этому способствовало отсутствие автоматизации получаемой информации и интеграции с информационными системами МТСЗН, министерства иностранных дел, Комитета национальной безопасности и Генеральной прокуратуры", – говорится в документе.

Иностранцы получают казахстанскую пенсию

Аудиторы также выявили более 17 тысяч иностранцев и лиц без гражданства, которые получают пенсии из республиканского бюджета Казахстана. На эти выплаты ежегодно уходит более 9 млрд тенге. Из них 2818 иностранных граждан живут в 47 странах дальнего зарубежья. Пенсии из казахстанского бюджета получают в том числе граждане:

• Афганистана – 17 человек;
• Вьетнама – один;
• Индии – пять;
• КНР – 1650;
• Нигерии – двое;
• Пакистана – трое;
• Филиппин – двое. 

Также из бюджета Казахстана ежегодно выделяют 3 млрд тенге на пенсии для 920 лиц без гражданства.

Почему аудиторы считают это риском

В Высшей аудиторской палате отметили, что Казахстан не может проверить, получают ли иностранцы пенсии в своих странах и есть ли у них нужный трудовой стаж. Причина – отсутствие международных соглашений. Из-за этого есть риск, что бюджет тратит деньги на необоснованные пенсионные выплаты.

В ВАП также напомнили, что в некоторых странах пенсии получают не все граждане. Это касается и стран, гражданам которых Казахстан выплачивает пенсии из своего бюджета.

Например, в Пакистане и Нигерии пенсии положены только госслужащим, военным и работникам нефтяного сектора. В Индии – госслужащим и военным. В Китае – городским жителям, госслужащим и военным. Во Вьетнаме и на Филиппинах – госслужащим, городским жителям и работникам крупных предприятий.

Почему Казахстан вообще платит пенсии иностранцам

О данных Высшей аудиторской палаты журналисты спросили министра труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев на брифинге в правительстве. По его словам, пенсии были выплачены 67 тысячам иностранных граждан на общую сумму 20,8 млрд тенге. При этом 57 тысяч человек уже вернули государству около 13,5 млрд тенге. Ещё около 500 млн тенге были списаны по решению суда, поскольку получатели выплат умерли. Речь идёт примерно о 120 людях.

"В настоящее время государственная корпорация "Правительство для граждан" продолжает работу по взысканию средств с 4400 иностранных граждан, остаток задолженности которых составляет порядка 6 млрд тенге", – объяснил Аскарбек Ертаев.

Министр также подчеркнул, что Казахстан обязан выплачивать пенсии иностранным гражданам, если они работали на территории страны и приобрели здесь право на пенсионное обеспечение.

"Казахстан присоединился к Международному пакту, и согласно этому документу мы, как и все другие страны, обязаны выплачивать пенсию иностранным гражданам, если они официально трудились, работали и вышли на пенсию в нашей стране. Точно так же происходит и с нашими гражданами, если они работают в другой стране и выходят там на пенсию", – сказал Аскарбек Ертаев.

Сколько иностранцев работают в Казахстане

В 2025 году по разрешениям акиматов на территории Казахстана работали 14 463 иностранных гражданина. Разрешения на привлечение иностранной рабочей силы имели 1857 работодателей. При этом у них также были трудоустроены более 335,4 тысячи граждан Казахстана, что составляет около 96% от общей численности работников. Больше всего иностранных специалистов приехали из Китая – 5405 человек, Узбекистана – 2455 человек, Турции – 1042 человека и Индии – 1012 человек.

Пенсии казахстанцам, выехавшим за рубеж

Ранее в Конституционном суде Казахстана разъяснили, что граждане могут получать базовую пенсию и выплаты по возрасту даже после переезда за рубеж. В суде пришли к выводу, что право на пенсию связано с возрастом, а не с местом проживания.

Выплаты могут прекратить только тем людям, для которых закон изначально предусматривает обязательное проживание в Казахстане как условие получения пенсии. Проще говоря, переезд за границу не повод лишать человека пенсии, если закон прямо этого не требует.

Почему это важно

Из-за отсутствия должного уровня интеграции между информационными системами возникает риск необоснованных расходов. При этом деньги уже уходят не по назначению, из-за чего госорганам приходится взыскивать их с иностранцев. Это создаёт лишнюю работу и может способствовать потере бюджетных средств.