Инструменты KASE могут признать на AIX и наоборот. Что Нацбанк предлагает для финансового рынка

Что произошло

Председатель Национального банка Тимур Сулейменов предложил предусмотреть в единой стратегии финансового рынка взаимное признание инструментов, допущенных к обращению на KASE и AIX. Об этом он заявил на XIV Конгрессе финансистов Казахстана "Финансовый рынок Казахстана: новая архитектура для новой экономики".

Как будут взаимодействовать KASE, МФЦА и Alatau City

Глава Ассоциации финансистов Казахстана Елена Бахмутова напомнила, что в послании глава государства поставил задачу обновить подход к развитию финансового сектора и выстроить финансовую экосистему, в которую войдут отечественный рынок в лице Казахстанской фондовой биржи (KASE), Международный финансовый центр "Астана" (МФЦА) и создаваемая юрисдикция Alatau City.

Сулейменов отметил, что в Казахстане уже сложился рынок капитала в общей юрисдикции, а в МФЦА активно развивается собственный рынок. Alatau City, по его словам, становится ещё одним источником финансовых инноваций со своим регулированием и налоговым режимом.

Глава Нацбанка считает, что стратегия должна определить общие приоритеты и возможную специализацию каждого режима, сохраняя самостоятельность площадок. Среди целей он назвал увеличение вклада финансового рынка в развитие экономики, привлечение нового капитала и участие Казахстана в международных потоках капитала. В числе задач, которые обозначила Бахмутова, было и развитие внутреннего рынка за счёт внедрения новых технологий.

Какие инструменты могут допустить на обе площадки

Сулейменов привёл пример взаимного допуска. Если регулятор разрешил обращение финансового инструмента на KASE, такой инструмент мог бы признаваться и на AIX. Тот же принцип он предложил рассмотреть для инструментов, допущенных на AIX, в том числе цифровых.

Бахмутова также спросила, смогут ли отечественные финансовые организации работать на всех площадках и как совместить разные регуляторные режимы без фрагментации рынка. В ответ Сулейменов описал принцип взаимного допуска на примере инструментов. Конкретные условия допуска самих организаций в выступлении не прозвучали.

Зачем регуляторам обмениваться данными

По мнению главы Нацбанка, регуляторам нужно регулярно обмениваться информацией, в том числе надзорной. Такой порядок можно закрепить отдельным соглашением или в самой стратегии.

Сулейменов подчеркнул, что Казахстан представляет собой единую финансовую систему, хотя внутри страны действуют разные юрисдикции. По его оценке, искусственное ограничение движения капитала может затруднить развитие рынков, а недостаток взаимодействия между регуляторами создаёт риски оттока капитала, угрозы финансовой стабильности и защите прав потребителей.

Что новая стратегия будет означать для бизнеса

Как отметила Бахмутова, финансовые организации строят свои стратегии на основе действующих программных документов. В Казахстане действует Концепция развития финансового рынка до 2030 года. Недавно также утвердили программы развития рынка капитала и страхового рынка.

По её словам, участникам рынка важно уже на этапе подготовки стратегии понимать, какие возможности и ограничения могут появиться и как к ним адаптироваться.

Сулейменов отметил, что программы по рынку капитала и страховому рынку, разработанные агентством и Нацбанком, и меры, которые готовят в рамках других стратегий, друг другу не противоречат. Задача единой стратегии, по его словам, – согласовать эти направления. Конкретные договорённости предстоит закрепить в отдельных документах.