Что изменится в Казахстане: полный список обещаний и поручений на заседании правительства

Планы на триллионы и реформы: какие задачи поставил президент Токаев правительству.
Фото пресс-службы Акорды
Расширенное заседание правительства РК

Что произошло

10 февраля в Астане прошло расширенное заседание правительства под председательством президента Касым-Жомарта Токаева. Корреспондент BES.media собрала все ключевые обещания чиновников – от планов по энергетике, дорогам и аэропортам до цифровых проектов и регулирования финансового рынка, а также поручения Токаева правительству: от налогового администрирования и ревизии бюджетных программ до eGov AI, "социального кошелька" и ускорения инфраструктурных проектов.

Обещания премьер-министра

Во время своего доклада премьер-министр Олжас Бектенов рассказал о планах правительства:

  • Снизить зависимость местных бюджетов от республиканского с 50% в 2025 году до 34% в 2028-м.
  • Довести долю заработной платы в ВВП до 40%.
  • Ввести 2,6 ГВт традиционной и возобновляемой энергии в 2026 году, что позволит решить вопрос энергодефицита в I квартале 2027 года.
  • Увеличить объём выработки электрической энергии к 2029 году на 39 млрд кВт⋅ч.
  • Привлечь 900 млрд частных инвестиций в сферу энергетики в 2026 году.
  • Завершить строительство ТЭЦ в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске в ранее запланированные сроки, строительство начнут в апреле.
  • В рамках реализации проекта "Модернизация энергетического и коммунального секторов" начать ремонт 11 тысяч км электрических, 208 км тепловых, 308 км водопроводных и 152 км канализационных сетей.
  • Завершить строительство двух железнодорожных линий протяжённостью 475 км и модернизацию 2900 км путей. Это позволит увеличить объём транзитных перевозок на 60%, а скорость транзитных контейнерных поездов достигнет 50 км в час.
  • Построить и отремонтировать 11 тысяч км автодорог.
  • Начать строительство второй взлётно-посадочной полосы в аэропорту Астаны. Ввод в эксплуатацию второй полосы позволит приступить к капитальному ремонту первой, который не проводился более 20 лет. Это позволит увеличить пропускную способность аэропорта столицы в четыре раза, до 40 млн пассажиров.
  • Завершить реконструкцию внутреннего терминала аэропорта Алматы в июле. Пропускная способность увеличится с 14 млн пассажиров до 19 млн. Начать строительно-монтажные работы по модернизации взлётно-посадочной полосы.
  • В странах с высоким инвестиционным потенциалом открыть зарубежные представительства Kazakh Invest.
  • Для разработки детальной геологической карты в масштабе 1:50 000 исследовать 100 тысяч км² территории на самых перспективных участках, от проведения сейсмических испытаний до аэрогеофизики. Далее – по 30 тысяч дополнительно каждый год.
  • В 2026 году ввести в строй крупный промышленный парк по глубокой переработке кукурузы в Жамбылской области. Это позволит Казахстану выйти на мировой рынок по треонину и глутамату. Завод создаст ежегодный гарантированный спрос на кукурузу в объёме 3 млн тонн.
  • Отремонтировать 986 км водоканалов в 2026 году.
  • Модернизировать четыре водохранилища, начать строительство трёх новых водохранилищ.
  • До конца года разработать карту водно-энергетических ресурсов.
  • Начать строить 46 канатных дорог и 221 км трасс в Алматы весной 2026 года.
  • Завершить строительство новых аэропортов в Катон-Карагае, Зайсане, Кендерли.

Министерство ии

Министр искусственного интеллекта и цифрового развития Жаслан Мадиев дал следующие обещания:

  • Дополнительно 1900 сёл получат доступ к оптоволокну. В следующем году таких сёл будет более 90%.
  • Все республиканские дороги будут обеспечены инфраструктурой для связи.
  • Интернет станет доступным по всем основным направлениям пассажирских перевозок КТЖ.
  • Впервые граждане начнут пользоваться интернетом на борту отечественного
    авиаперевозчика.
  • Через gateway-cтанции, которые Starlink построил на территории Казахстана,
    спутниковый интернет будет доступен для соседних стран. Трафик для Таджикистана
    пойдёт в 2027 году. На очереди – Монголия и Кыргызстан.
  • ИИ-ЦОД на первые 50 МВт будет построен "Казахтелекомом" во II квартале
    2027 года.
  • Старые и дублирующие информсистемы госорганов будут оптимизированы.
  • В 2026 году завершат миграцию 30% всех информсистем центральных госорганов.
  • Из Telegram ведомство будет привлекать в Казахстан сильнейших спортивных программистов.

Национальный банк

Глава Национального банка Тимур Сулейменов сообщил, что в 2026 году банк планирует:

  • Совместно с правительством реализовать программу макроэкономической стабилизации на 2026-2028 годы. В рамках него постараются обеспечить соблюдение ключевых бюджетных параметров: дефицит республиканского бюджета – 2,5% и трансферты из Нацфонда – не более 2,8 трлн тенге.
  • Скоординированный комплекс антиинфляционных мер: Нацбанк продолжит использовать весь набор инструментов денежно-кредитной и макропруденциальной политики совместно с правительством.
  • Реализовать масштабную программу финансовой поддержки экономики со стороны "Байтерека" с минимальным инфляционным эффектом.
  • Провести рестарт реформ тарифного и ценового регулирования взвешенно и с учётом всех факторов.
  • Сохранить гибкий режим курсообразования.
  • Продолжить совершенствование регулирования ставок на розничном депозитном рынке для повышения конкуренции банков и качества финансового обслуживания.
  • Принять дополнительные меры для снижения несбалансированного роста кредитования населения.
  • Благодаря повышению ставок КПН для банков, налогообложению ГЦБ и единоразовому налогу на доход банков от ГЦБ бюджет получит более полутриллиона тенге.
  • К апрелю с целью охлаждения потребительского кредитования банки сформируют дополнительный капитал по кредитам населению на сумму около 500 млрд тенге.
  • Продолжить поэтапное повышение резервных требований для БВУ. Это свяжет 3,9 трлн тенге избыточной ликвидности на рынке и уменьшит давление на цены.
  • Казахстанские государственные ценные бумаги войдут в международный индекс JPMorgan Frontier Markets. Это будет способствовать дальнейшему росту иностранных инвестиций и снижению стоимости внешних заимствований.
  • В 2026 году планируют подключить все банки к единой системе QR-платежей, внедрить сервис цифровых согласий и расширить использование биометрии при оформлении кредитов и крупных платежей для предотвращения мошенничества.
  • Запустят регулируемый оборот криптовалют, до мая создадут национальный крипто-кастодиальный сервис по хранению цифровых активов на базе Центрального депозитария.
  • В 2026 году запустят программу открытого инвестиционного партнёрства, Нацбанк планирует инвестировать до 1 млрд долларов в высокотехнологичные проекты.
  • Коридор инфляции будут удержить на уровне 9-12%. 

Поручения президента

Кроме того, глава государства Касым-Жомарт Токаев поручил правительству и госорганам:

  • Обеспечить стабильно приемлемую инфляцию, сбалансированность госфинансов и полноценную реализацию нового инвестиционного цикла.
  • Читать, иначе, "дойдя до пенсионного возраста, можно утратить когнитивные способности".
  • Расширить периметр налогового администрирования, включив в него банки, агрегаторы и маркетплейсы.
  • Комитет государственных доходов должен трансформироваться в "фабрику фискальных данных", работающую полностью в цифровом режиме.
  • До конца 2027 года завершить внедрение цифрового налогового и таможенного администрирования.
  • В срочном порядке запустить национальный каталог товаров, создать реестр отечественных товаропроизводителей, расширить цифровую маркировку товаров.
  • До 1 мая 2026 года поручили провести ревизию бюджетных программ и усовершенствовать механизм отбора проектов, финансируемых за счёт государства.
  • Правительству и акиматам поставили задачу прекратить финансировать проекты из-за опасений неосвоения бюджета или на основе субъективного, ангажированного выбора.
  • Акимам следует сфокусироваться на диверсификации производства и увеличении доходов граждан.
  • Сформировать социальные цифровые профили домохозяйств, которые обеспечат объективность и адресность мер социальной поддержки.
  • Все формы поддержки от денежных выплат до ваучеров на питание, лекарства, жильё, образование следует предоставлять через социальный кошелёк.
  • Осуществить разработку доступного для всех граждан универсального ИИ-ассистента – eGov AI, который постепенно заменит Центры обслуживания населения.
  • Создать Национальный центр трансформации профессий по модели ГЧП.
  • Госорганам перейти на единую цифровую платформу, отказавшись от разрознённой цифровизации ведомств.
  • До 1 декабря 2026 года завершить создание Единой государственной медицинской информационной системы.
  • Обеспечить полноценный и своевременный ввод всех запланированных энергетических мощностей, без переноса сроков.
  • До конца 2027 года завершить реализацию проектов по развитию электрической сети Южной зоны и объединению энергосистемы Западной зоны с Единой национальной энергосистемой.
  • В трёхмесячный срок утвердить новую модель развития специальных экономических зон.
  • Оптимизировать управленческие структуры, сократить избыточные звенья и повысить эффективность работы национальных компаний.
  • Обеспечить качественное развитие проекта города Алатау без лишней бюрократии и проволочек.
  • Агентству по регулированию и развитию финансового рынка и Национальному банку поручили до 1 сентября 2026 года разработать программы развития страхового и фондового рынков до 2030 года.
  • Ускорить модернизацию действующих НПЗ.
  • Принять обоснованное решение насчёт строительства нового НПЗ.
  • Обеспечить качественную и своевременную реализацию всех противопаводковых мероприятий.
  • В месячный срок пересмотреть подходы к реализации указа о либерализации экономики. 

Контекст

10 февраля под председательством Касым-Жомарта Токаева состоялось расширенное заседание правительства. С докладами выступили премьер-министр Олжас Бектенов, министр искусственного интеллекта и цифрового развития Жаслан Мадиев, глава Нацбанка Тимур Сулейменов и сам президент. О чём говорил глава государства, рассказываем в материале