Казахстанцы везут лекарства из-за границы: депутаты возмутились проблемой регистрации
Что произошло
В мажилисе поставили под сомнение, что ускорение регистрации лекарств само по себе решит проблемы фармацевтического рынка. Депутат Бакытжан Базарбек сообщил о рисках коррупции в системе экспертизы и предложил ввести персональную ответственность чиновников за затягивание сроков.
Детали
"В рамках законопроекта предусматривается сокращение сроков экспертизы лекарственных препаратов. Это очень хорошо, мы знаем масштабы коррупции в сфере фармацевтики, об этом мы говорили в прошлом году. Но у меня закрадываются большие сомнения в части того, что НЦЭЛС, по сути, сам является источником этой коррупции", – сказал Базарбек на заседании мажилиса.
По словам депутата, о возможных проблемах в работе Национального центра экспертизы лекарственных средств ранее говорил и Мурат Абенов. Базарбек предложил закрепить в законопроекте персональную ответственность должностных лиц за затягивание сроков экспертизы, а также ужесточить ответственность за бездействие при включении препаратов в национальный лекарственный формуляр.
"Не легче ли в рамках этого законопроекта ввести персональную ответственность должностных лиц за затягивание сроков экспертизы и ужесточить ответственность за бездействие по включению препаратов в лекарственный формуляр? Подумайте над этим", – обратился он к представителям минздрава.
Позиция Минздрава
Вице-министр здравоохранения Тимур Муратов признал актуальность поднятых вопросов и сообщил о разработке цифрового решения, которое должно минимизировать влияние человеческого фактора.
"Мы как раз сейчас разрабатываем композитную государственную услугу на цифровой платформе. Это означает, что заявитель на одной платформе будет проходить: регистрацию лекарственного средства, установление предельной цены и подачу заявки на включение в национальный формуляр", – пояснил он.
По его словам, цифровизация позволит жёстко мониторить сроки, указанные в законопроекте, чтобы они не превышали 15 и 100 дней. При этом предложение о введении персональной ответственности чиновников минздрав намерен дополнительно изучить.
Почему препаратов меньше, чем у соседей
Депутат Асхат Айтмагамбетов назвал проблему регистрации лекарств системной.
"Сегодня это большая проблема. Например, в Казахстане зарегистрировано чуть более шести тысяч наименований лекарств, в то время как в соседнем государстве – 17 тысяч", – сказал он.
По его словам, из-за бюрократизации процесса казахстанцы нередко не могут купить необходимые препараты даже за собственные средства. Он также отметил, что из-за сложностей с выводом лекарств на казахстанский рынок многие граждане, выезжая за границу, просят знакомых привезти им необходимые препараты.
Признание FDA и EMA
Депутаты подготовили поправки, направленные на "дебюрократизацию" процедур. Речь идёт о признании результатов зарубежных регуляторов.
"Если препарат уже прошёл проверку и используется в США или Европе, имеет сертификацию FDA или EMA, зачем нам проводить повторную многомесячную экспертизу?" – задал вопрос Айтмагамбетов.
По его словам, предлагается признавать результаты их лабораторных исследований и проводить регистрацию таких препаратов в течение 15 дней.
Что ещё
В январе стало известно, что цены на лекарства в Казахстане растут уже 51 месяц подряд. Снижения не фиксировалось ни разу за весь период ведения статистики – около 15 лет. По итогам декабря 2025 года фармпродукция подорожала на 0,9% за месяц и на 13,6% в годовом выражении. Эксперты говорят о хроническом характере проблем в отрасли.
В сентябре прошлого года Агентство по защите и развитию конкуренции заявило, что отдельные казахстанские препараты в системе госзакупок стоят в 2-3 раза дороже зарубежных аналогов. В АЗРК указали, что действующие приказы минздрава фактически позволяли устанавливать закупочные цены, ориентируясь на максимальные показатели в странах-производителях и на данные, представленные самими поставщиками. При этом Национальный центр экспертизы лекарственных средств регистрировал цены без полноценной перепроверки фактических затрат. Этим пользовались как дистрибьюторы, так и отечественные производители дженериков, заявляя цены на уровне оригинальных препаратов крупных международных компаний. В результате лекарства, закупаемые в рамках ГОБМП и ОСМС, иногда обходились государству дороже, чем те же позиции на оптовом и розничном рынке.
Дополнительной проблемой стало то, что значительная часть закупок через "СК-Фармацию" осуществлялась не напрямую у производителей, а через посредников, что, по мнению антимонопольного органа, противоречит самой идее централизации закупок и создает условия для роста стоимости.