Курултай поддержал свой первый бюджет: 128 депутатов поддержали, шестеро воздержались

Что произошло

Курултай Казахстана поддержал в первом чтении первый рассматриваемый им проект республиканского бюджета на 2027-2029 годы. Из 134 депутатов 128 проголосовали за, шестеро воздержались, не проголосовавших не было.

Почему ОСДП решила воздержаться

Единственной фракцией, которая не поддержала проект бюджета при голосовании, стала Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП). Руководитель Асхат Рахимжанов отметил, что фракция концептуально поддерживает документ, однако у неё остаются серьёзные вопросы к социальной направленности бюджета, распределению расходов и использованию Национального фонда. Прежде всего социал-демократов беспокоит разница между прогнозируемым ростом экономики и реальным положением казахстанских семей.

"Прогноз социально-экономического развития предусматривает рост экономики более чем на 5% ежегодно. В 2027 году – 5,3%, в 2028-м – 5,5, в 2029-м – 5,4. Но как социал-демократы мы должны задать главный вопрос: что этот экономический рост означает для конкретной семьи?" – отметил Рахимжанов.

По его словам, ОСДП провела собственное анкетирование. У значительной части опрошенных семей ежемесячные расходы составляют от 800 тысяч до 1,2 млн тенге, тогда как доходы находятся на уровне 500 тысяч тенге. Депутат уточнил, что результаты опроса нельзя считать общенациональной статистикой, но они показывают необходимость пересмотра социальных стандартов.

"Поэтому мы считаем необходимым пересмотреть прожиточный минимум в сторону увеличения, приблизив его расчёт к реальной стоимости жизни. И это должно найти отражение не только в самом показателе, но и в системе социальных стандартов и государственной поддержки", –  сказал Рахимжанов.

Какие бюджетные расходы вызвали вопросы

Отдельную обеспокоенность вызвало использование Национального фонда. В проекте предусмотрены целевые трансферты в размере 2 трлн тенге в 2027 году и по 1,5 трлн тенге в 2028-2029 годах. Рахимжанов напомнил о выводах Высшей аудиторской палаты, которая выявила проекты, не соответствующие, по её оценке, установленным критериям общестрановых и критически важных объектов.

"ОСДП последовательно выступает против превращения Национального фонда в постоянный источник покрытия бюджетных потребностей. Это ресурс нынешнего и будущих поколений. Поэтому его средства должны использоваться обоснованно и создавать долгосрочный эффект для экономики и граждан", – подчеркнул депутат.

Социал-демократы также предложили оценивать бюджет не только по объёму выделенных и освоенных денег, но и по конкретным изменениям в жизни граждан.

"На основании вышеизложенного фракция ОСДП воздержится при голосовании", – заключил Рахимжанов.

"Ак жол" раскритиковала налоговую политику правительства

Несмотря на поддержку бюджета, фракция "Ак жол" высказала серьёзные претензии к его доходной и расходной частям. Депутат Олжас Нуралдинов подчеркнул, что правительство не представило анализ практических результатов нового Налогового кодекса. По его мнению, без такой оценки сложно прогнозировать поступления в бюджет на следующие годы.

Он обратил внимание, что за восемь месяцев 2026 года рост налоговых поступлений обеспечили преимущественно крупные компании. При этом поступления корпоративного подоходного налога от малого и среднего бизнеса сократились на 13%.

"Мы считаем, что на практике произошла банальная централизация потоков, вследствие чего бюджеты регионов, опирающиеся на МСБ, потеряли почти 128 млрд тенге", – сказал Нуралдинов.

Депутат связал ситуацию в том числе с ограничениями на сотрудничество малого бизнеса с крупными компаниями. По мнению фракции, налоговое администрирование необходимо пересмотреть, отказавшись от чрезмерных запретов в пользу цифровых инструментов.

Почему "Ак жол" считает бюджет противоречивым

Нуралдинов указал на несоответствие между планами правительства по экономическому росту и сокращением финансирования бизнеса. Кабмин рассчитывает, что ВВП будет увеличиваться более чем на 5% ежегодно, причём основным источником роста должны стать ненефтяные отрасли. Однако расходы на реальный сектор экономики планируют сократить с 3,7 трлн тенге в 2027 году до 2,26 трлн тенге в 2029 году.

"Сможет ли ненефтяной сектор стать драйвером роста при таком резком сокращении финансирования?" – спросил депутат.

Особенно заметно, по его словам, уменьшится поддержка предпринимателей.

"При том объёмы поддержки бизнеса вообще снижаются в три раза! – с 1,3 трлн до 450 млрд. И при этом бюджет рассчитывает на рост налоговых поступлений? Мы согласны, что бизнес не может постоянно жить на субсидиях. Но тогда государство должно обеспечить условия для доступного финансирования, простоты налогов и снижения административного давления", – считает Нуралдинов.

Ещё одно требование "Ак жола" – усилить парламентский контроль за инвестициями квазигосударственных компаний. Фракция считает, что государственные структуры не должны вытеснять частный бизнес из отраслей, где рынок способен работать самостоятельно.

Несмотря на замечания, партия решила поддержать законопроект.

"С учётом сказанного партия "Ак жол" готова поддержать представленный бюджет. Вместе с тем просим правительство обратить внимание на предложения нашей фракции и учесть их при уточнении бюджета", – заключил Нуралдинов.

Что сказали остальные фракции

Respublica поддержала проект бюджета, но призвала правительство добиваться конкретных результатов от государственных расходов. Депутат Айдарбек Ходжаназаров обратил внимание на проблему трёхсменных школ, износ теплосетей и сложности с финансированием предпринимателей. По его словам, на 1 августа около 250 млрд тенге, перечисленных холдингу "Байтерек", ещё не были направлены на проекты.

"Ауыл" также выступила за принятие бюджета. Председатель партии Кайрат Айтуганов отметил, что на развитие сельского, водного, лесного и рыбного хозяйства, а также земельных отношений в течение трёх лет предусмотрено около 1,9 трлн тенге. Фракция призвала обеспечить доступ сельхозпроизводителей к субсидиям и государственной поддержке.

"Әділет" поддержала законопроект, но потребовала большей прозрачности бюджетного планирования. Руководитель фракции Ербол Адаев указал, что прогноз дефицита бюджета на 2027 год вырос с ранее ожидавшихся 1,7% до 2,3% ВВП, а прогноз инфляции изменился с 5,5-7,5 до 7,5-9,5%.

Какой бюджет поддержали депутаты

Защищать бюджет в здание курултая прибыл практически весь кабинет министров во главе с премьер-министром Олжасом Бектеновым. Проект республиканского бюджета рассчитан на 2027-2029 годы. Согласно представленным правительством параметрам, в 2027 году доходы составят 19,9 трлн тенге, а расходы – 30,2 трлн тенге. В 2028 году планируется потратить 29,4 трлн тенге, в 2029 году – 29,6 трлн тенге. Правительство рассчитывает постепенно сократить дефицит республиканского бюджета с 2,3% ВВП в 2027 году до 0,4% в 2029 году.

После поддержки в первом чтении работа над законопроектом продолжится.