"Будем запрещать строить на разломах или нет?" – депутат Базарбек потребовал жёстких норм сейсмобезопасности

Что произошло

Многоквартирные жилые дома в Алматы построены на 13 из 27 тектонических разломов, сообщил на пленарном заседании мажилиса депутат Бакытжан Базарбек.

Детали

"Из существующих в Алматы 27 тектонических разломов с первого по 13-й разлом полностью застроены многоквартирными жилыми домами. Люди просто не знают, где они живут. Даже 40-этажная башня Rams строится на шестом диагональном тектоническом разломе", – сказал Бакытжан Базарбек в ходе обсуждения строительного кодекса.

Почему это так важно

По его словам, часть территории Казахстана является сейсмически опасными, а прогнозирование землетрясения является наиболее сложным и непредсказуемым, особенно в Алматы.

При этом, добавил он, вопросы обеспечения сейсмобезопасности в проекте строительного кодекса, когда он заходил в мажилис, были "очень слабые и беззубые" в отношении застройщиков. Депутат предположил, что нормы писались под застройщиков.

Что изменили в законопроекте

"Недавно рабочая группа поддержала мои поправки, где мы усилили сейсмическую безопасность. Но остались два открытых вопроса: Будем запрещать строить на тектонических разломах? И будем ли запрещать строить на селе и оползнеопасных зонах?", – спросил депутат, обращаясь к главе минпромышленности и строительства Ерсаину Нагаспаеву.

Министр ответил, что если строительство действительно окажется опасным, его проводить не будут. По его словам, до второго чтения они готовы рассмотреть вопрос подробнее и, при необходимости, внести дополнительные поправки.

"Я в докладе говорил, что 45% страны находится в сейсмически-опасных зонах. Поэтому были предложения, чтобы отдельная глава в проекте кодекса была посвещена вопросам сейсмобезопасности. Различные механизмы по сейсмике вводятся. Это сейсмоизолирующие системы использования, такой механизм, как оценка сейсмобезопасности, сейсмориска", – объяснил Нагаспаев.

Также, по его словам, поддержана инициатива депутатов, чтобы проекты детальной планировки разрабатывались с учётом карты сейсмического микрозонирования.

"Да, не везде они (карты. – Ред.) есть, но можно дать период и внести обязательства, чтобы стройки велись с учетом карт сейсмического микрозонирования", – заключил министр.

что было ранее

В 2023 году депутаты мажилиса приняли в работу разработанный проект Строительного кодекса, но в результате подвергли его критике из-за низкого качества, выразив сомнения в целесообразности выделения 382 млн тенге на разработку проекта.

Мажилисмен Бакытжан Базарбек рассказал, что несмотря на баснословно выделенную сумму, ему и его коллегам приходилось дорабатывать и исправлять проект в течении шести месяцев. При этом, на предварительной презентации проекта депутат Базарбек сравнил качество документа Строительного кодекса с курсовой работой, но "оказалось, что это высокая оценка".

контекст

Проект Строительного кодекса, разработчиком которого выступил минпром, внесли в парламент ещё в феврале 2024 года. Согласно документу, планируют внедрить единый цифровой реестр с сертификацией специалистов, меры оперативного реагирования, плановое инспектирование и ревизию всех выданных разрешений.

Кодекс также предусматривает новую главу по проектированию и строительству в сейсмических зонах с введением сейсмоизолирующих систем и оценки сейсмической опасности. В документе предложены новые формы регулирования, включая общественный контроль и комплексное развитие территорий.

Этот документ вызвал много критики. 7 февраля на расширенном заседании правительства президент Касым-Жомарт Токаев отметил, что полтора года назад поручил разработать Градостроительный кодекс. Теперь эксперты и бизнес-сообщество жалуются, что проект не соответствует задачам. По сути, это лишь сборник уже существующих норм, который не содержит новых решений. Президент поручил доработать проект.