Новые авто – не гарантия: как в Алматы ограничат автомобилистов в 2026 году

Что произошло

В Алматы официально обозначили главный источник городского смога – автомобили и представили план, как к концу 2026 года сократить автотрафик. На заседании общественного совета замглавы управления экологии Аршат Бахтыгереев сообщил, что транспорт даёт 60% всех выбросов в городе, и именно на водителей теперь придётся основной экологический контроль: от зон с ограниченным въездом до жёсткого техосмотра и штрафов без предупреждений.

Почему всё упирается в машины

Согласно докладу управления структура выбросов в Алматы распределяется следующим образом:

• автотранспорт – 113 тысяч тонн (60%);
• энергетика – 46 тысяч тонн (24%);
• ИЖС и бани – 21 тысяча тонн (11%);
• промышленные предприятия – 6 тысяч тонн (3%);
• МСБ и объекты строительства – 3 тысячи тонн (2%).

При этом ТЭЦ-2, на которую чаще всего жалуются алматинцы, по словам Аршата Бахтыгереева, выбрасывает около 37 тысяч тонн загрязняющих веществ в год. Этот объём планируют снизить до 2,7 тысячи тонн к 2027 году. ТЭЦ-3 выбрасывает в среднем 13,9 тысячи тонн в год в Алматинской области. К 2027 году показатель также намерены сократить – до 1,6 тысячи тонн.

Как именно ограничат автомобилистов

Правила охраны атмосферного воздуха Алматы, утверждённые решением маслихата 30 декабря 2025 года, зарегистрировали в минюсте 31 декабря – накануне Нового года. Документ устанавливает специальные экологические требования к эксплуатации автомобильного транспорта и вводит механизм зоны с низким уровнем выбросов (LEZ).

Суть ограничений для водителей будет строиться вокруг трёх опор.

Въезд и движение в зоне с низким уровнем выбросов (LEZ) будут разрешены только при соблюдении норм по содержанию вредных веществ в выхлопе. Это нужно подтвердить положительным результатом техосмотра. 

Доступ в LEZ также будет зависеть от экологического класса автомобиля. Самый свободный режим предусмотрен для электромобилей и машин на водороде.

Границы таких зон пока не определены. Их установят отдельным постановлением акимата.

Техосмотр станет дополнительным условием для въезда в LEZ. Проверку будут проводить с использованием диагностического оборудования, с обязательной видеофиксацией и передачей данных в режиме реального времени.

Проводить такие обследования смогут только операторы с соответствующим разрешением и действующим договором. Они должны иметь газоанализаторы, дымомеры и другое оборудование, а также обеспечивать автоматическую передачу результатов.

Правила предусматривают расторжение договора и санкции, если данные передаются без фактической проверки автомобиля или не подтверждены видеозаписью.

За нарушения предусмотрены штрафы:

• при первом нарушении – от 50 до 150 МРП (от 216 250 до 648 750 тенге);
• при повторном – штраф и лишение разрешения на работу.

С августа 2025 года разрешение получили 50 центров технического осмотра (ЦТО) и 82 ЦТО продолжают работать без разрешения.

Согласно приложению №2 к решению маслихата, техосмотр обязателен для всех автомобилей с двигателем внутреннего сгорания (ДВС) – независимо от года выпуска. Это касается и гибридов. Освобождаются только машины на полностью электрическом или водородном ходу.

Контроль выбросов на дорогах планируют усилить. Для этого используют экопосты и мобильные замеры. Сейчас в Алматы работают 19 стационарных экопостов на въездах в город и четыре передвижные экологические лаборатории. В 2026 году рейды обещают проводить чаще.

С 10 января 2025 года из Кодекса об административных правонарушениях исключили предупреждение за превышение допустимых выбросов. Теперь применяется только штраф:

• 10 МРП (43 250 тенге в 2026 году) для физических лиц и 100 МРП (432 500 тенге) для юридических;
• при повторном нарушении – 20 МРП (86 500 тенге) и 200 МРП (856 000 тенге), соответственно.

По данным управления экологии за 2025 год, на стационарных постах провели более 227 тысяч замеров токсичности и дымности выхлопа. По итогам составили 23 тысячи административных протоколов. Передвижные лаборатории выполнили ещё 3,7 тысячи замеров по городу. Общая сумма штрафов превысила 792 млн тенге.

Когда введут меры

Документ "Об утверждении правил охраны атмосферного воздуха" вступит в силу через 60 календарных дней после первого официального опубликования – ориентировочно, в марте 2026 года. При этом нормы, касающиеся автотранспорта и доступа в зону с низким уровнем выбросов, начнут действовать через год после публикации. По данным профильного управления, основные требования планируют ввести с 30 декабря 2026 года.

Что сказали в комиссии

Члены комиссии в целом поддержали идею ужесточения правил для личного транспорта. При этом они указали на ряд вопросов. Член общественного совета Совет Сеитов отметил, что акимату стоит пересмотреть подход к строительству развязок и расширению дорог. По его мнению, такие меры не решают проблему системно. Напротив, они стимулируют рост числа личных автомобилей и усиливают приток машин из пригородов и области – с тем потоком, который город пытается сократить.

В свою очередь председатель комиссии №4 Нуржан Жакупов рекомендовал управлению совместно с другими ведомствами дополнительно проработать вопрос стоимости парковки в центральной части города.

"Цена на парковку сейчас очень низкая. Я и сам готов платить больше, если поднимут стоимость, потому что сейчас она не выполняет сдерживающую функцию. Нужно рассмотреть повышение тарифов на парковку, особенно в центре Алматы, в деловых и административных районах. И усилить контроль парковок, организовать фото- и видеофиксацию", – считает Нуржан Жакупов.

Как продвигается общественный транспорт

В экологической политике город делает ставку на обновление общественного транспорта и отказ от дизельных автобусов. С 2024 года в Алматы больше не закупают новые автобусы на дизеле и переходят на газовый и электротранспорт.

По данным управления экологии, в городе работают 26 автобусных парков. Ежедневно на линию выходит около 2,9 тысячи автобусов.

В 2023-2025 годах закупили 2460 газовых автобусов, 268 электробусов и 212 троллейбусов. В 2026 году частные перевозчики планируют приобрести ещё 300 единиц газового и электрического транспорта.

В акимате сообщают, что к концу 2025 года средний возраст автобусов сократился с шести до двух лет. Объём выбросов снизился примерно на две тысячи тонн в год.

Кроме того, власти развивают транспортный каркас города – линии BRT, LRT и метро. Цель – увеличить долю пассажиров, которые выбирают общественный транспорт.

Контекст

Идею ограничений активно обсуждали в Алматы в конце прошлого года. Тогда власти предложили создать зоны с низкими выбросами, где для автомобилей с низким экологическим классом могут ограничить въезд или движение.

Против выступили водители из области, в том числе таксисты, которые ежедневно ездят в город и обратно. Экономисты отмечали, что такие меры прежде всего затронут людей с невысокими доходами, живущих за пределами Алматы.

В ходе обсуждения поднимались и другие вопросы: насколько эффективны действующие экопосты, как организован контроль выбросов и возможна ли программа выкупа старых автомобилей как мера социальной поддержки.