Парламент соберётся ради одного вопроса – о специальном статусе города Алатау

что произошло

Мажилисмены и сенаторы на совместном заседании палат парламента Казахстана 20 марта рассмотрят один вопрос – проект Конституционного закона "О специальном статусе города Алатау" в первом чтении.

что за законопроект

Законопроект об особом статусе Алатау обсуждают уже несколько месяцев. Ранее BES.media подробно разбирал этот документ. Тогда речь шла о том, что в Казахстане планируют создать город с отдельными правилами управления, собственным бюджетным режимом, особыми условиями для бизнеса и расширенными полномочиями администрации. Документ фактически предлагает для будущего города отдельную модель управления и регулирования как эксперимент внутри страны.

что предлагал законопроект

По замыслу разработчиков, Алатау должен стать центром деловой и инновационной активности с прямым подчинением на республиканском уровне. При подготовке документа использовали не только казахстанскую практику, но и международные примеры – от Дубая и Шэньчжэня до Сонгдо в Южной Корее и Konza Technopolis в Кении.

Судя по тексту, одна из главных особенностей проекта – новая архитектура власти. Формально в городе сохраняется маслихат, но ключевая роль отводится совету города Алатау, который возглавляет премьер-министр. Именно этот орган должен утверждать стратегию развития, градостроительные планы, дизайн-код, агрегированный бюджет и назначать акима.

Отдельный блок касается финансовой модели. В Алатау предлагалось ввести специальный бюджетный режим, собственный государственный фонд и запрет на изъятие средств в республиканский бюджет до 2050 года или до достижения бюджетной самодостаточности. Налоговые потоки при этом предполагалось разделить между местным бюджетом и бюджетом фонда.

какие ещё нормы обсуждались

Проект предусматривал отдельные правила для госслужбы, возможность привлекать иностранных специалистов без разрешений на иностранную рабочую силу, а также использование казахского, русского и английского языков в актах администрации и деловой переписке.

Кроме того, документ вводил понятие "законодательство города Алатау". Акты администрации, как следовало из текста, могли опираться не только на казахстанские нормы, но и на принципы англо-саксонского права и международные стандарты ведения бизнеса. Также предлагались особые режимы в налоговой, таможенной, цифровой, образовательной и медицинской сферах.

что говорил токаев

Идею особого статуса Алатау публично зафиксировали в послании президента от 8 сентября 2025 года. Тогда Касым-Жомарт Токаев сказал, что новым центром деловой активности и инноваций станет город Алатау, и подчеркнул, что для этого нужно создать отдельную институциональную основу.

10 февраля 2026 года на расширенном заседании правительства президент сообщил, что в парламент уже внесён проект Конституционного закона о специальном регуляторном режиме для Alatau City. Тогда же он заявил, что Национальный банк и Агентство по финансовому мониторингу "опять накидали возражения", которые, по его словам, мешают принятию документа.

что ответили в нацбанке

Позже глава Национального банка Тимур Сулейменов заявил, что у финрегулятора нет принципиальных разногласий по этому законопроекту. По его словам, обсуждение замечаний связано с обычной парламентской работой над документом.

"Ряд материалов с нашей стороны был представлен депутатам. На мой взгляд, там нет никаких кардинальных отличий от проекта закона. Мы проработали все вопросы, и все развязки найдены", – сказал он.