После отчёта об ограниченной миссии БДИПЧ ОБСЕ её глава встретился с председателем ЦКР Абдировым

Что произошло

3 марта председатель Центральной комиссии референдума Нурлан Абдиров встретился с главой миссии по оценке референдума БДИПЧ/ОБСЕ Дугласом Брюсом Уэйком. Стороны обсудили ход подготовки к республиканскому референдуму, назначенному на 15 марта.

Подготовка к референдуму

Нурлан Абдиров сообщил подробности о подготовке и проведении референдума в рамках национального законодательства и утверждённого календарного плана. По его словам, территориальные и участковые комиссии обеспечивают соблюдение закона, открытость процедуры и равные условия для всех граждан.

Инклюзивность и доступность

Отдельно на встрече обсудили создание доступной среды для избирателей с инвалидностью.

"Вопросы обеспечения доступности находятся на постоянном контроле и регулярно рассматриваются на заседаниях рабочей группы по обеспечению избирательных прав лиц с инвалидностью при ЦИК РК. Реализуется комплекс мер – от мониторинга участков с участием НПО до подготовки членов комиссий и внедрения современных технологических решений, при этом все применяемые инструменты проходят обязательную экспертизу и соответствуют установленным требованиям", – подчеркнул Нурлан Абдиров.

На участках подготовили трафареты к бюллетеням со шрифтом Брайля, информационные стенды на удобной высоте для людей на колясках и кабины для маломобильных избирателей. Особенность этой кампании – на каждом участке будет доступна не только текстовая, но и аудиоверсия проекта новой Конституции на казахском и русском языках, рассказал Абдиров.

Информирование и цифровые сервисы

Гражданам выдают именные приглашения с QR-кодом – в нём содержится информация о референдуме. В день голосования будут работать два онлайн-сервиса: для проверки наличия в списках голосующих и для временной регистрации.

Международное наблюдение

На данный момент аккредитован 21 наблюдатель от пяти иностранных государств и трёх международных организаций – миссии наблюдателей СНГ, СВМДА и Тюркской академии. Кроме того, ещё 15 государств и ряд международных организаций, включая Организацию тюркских государств, ШОС, межпарламентскую ассамблею СНГ и Тюркскую академию, подали заявки на аккредитацию.

По итогам встречи Дуглас Брюс Уэйк поблагодарил Нурлана Абдирова за информацию и рассказал о дальнейших планах работы миссии.

На фоне промежуточной оценки БДИПЧ/ОБСЕ

Встреча в ЦКР прошла на фоне публикации отчёта миссии по оценке потребностей БДИПЧ/ОБСЕ. В документе зафиксированы системные замечания к правовой базе и предреферендумной среде.

В отчёте указано, что большинство прежних рекомендаций ОБСЕ остаются частично или полностью невыполненными. Речь идёт о свободе выражения мнений и собраний, независимости избирательной администрации, публикации результатов голосования. Также отмечено отсутствие правил финансирования кампании и гарантий равных условий для сторонников и противников вынесенного вопроса.

Миссия указала, что кампания "не регулируется надлежащим образом", нет чётких механизмов защиты от злоупотребления административным ресурсом, а организованная кампания "против", по мнению ряда собеседников, малореалистична.

Отдельно подчёркнули, что при технической готовности комиссий часть участников консультаций выразила ограниченное доверие к целостности процесса и воспринимала исход как предопределённый.

В то же время на встрече 3 марта руководство ЦКР заявило о соблюдении законности и открытости процедур, а также о создании равных условий для граждан. Были представлены меры по обеспечению доступности участков и информированию населения.

По итогам оценки БДИПЧ/ОБСЕ рекомендовало направить миссию по оценке референдума, отметив, что развернуть полноценную наблюдательную миссию невозможно из-за короткого срока между объявлением референдума и днём голосования.