Продажа активов иностранцам, кредит России и выход в Европу: шесть значимых соглашений Казахстана в 2024 году
BES.media рассказывает о шести крупных сделках 2024 года, которые должны поменять экономический ландшафт страны.
В уходящем году Казахстан заключил шесть крупных инвестиционных соглашений. Эти сделки охватывают авиацию, банковскую сферу, энергетику и телекоммуникации, а среди инвесторов – компании из Вьетнама, Катара, России и Азербайджана. Продажа Qazaq Air, переход Bereke Bank в новые руки и увеличение транзита нефти через Азербайджан – каждое из этих событий несёт свои обязательства, вызовы и долгосрочные перспективы.
Выйти из турбулентности: Qazaq Air ищет новый курс
Сделка по продаже казахстанской авиакомпании Qazaq Air вьетнамскому холдингу Sovico Group, который владеет авиакомпанией Vietjet Air, без преувеличения является одним из самых значительных достижений авиационной отрасли Казахстана.
Qazaq Air – авиакомпания с тяжёлой судьбой. Изначально, в 2015 году, её создание было актуальной и благой инициативой. Спрос на региональные воздушные перевозки был высок. Для реализации этой идеи привлекли канадский холдинг Bombardier. Президент РК Нурсултан Назарбаев в то время встречался в Акорде с главой компании Пьером Бодуэном.
Канадские турбовинтовые самолёты подходили для выполнения рейсов между областными центрами и даже могли летать в соседние страны. Эти самолёты могли садиться в аэропортах областных центров, не способных принимать крупные лайнеры. Кроме того, борта отличались высокой скоростью и, главное, экономичностью.
–––
Читайте также:
–––
В течение нескольких лет Qazaq Air работала с серьёзными убытками. В сентябре 2018 года они достигли 19,8 млрд тенге. В интервью изданию Zakon.kz глава авиакомпании Блэр Трехерн Поллок сообщил, что Qazaq Air сможет выйти на безубыточность не раньше 2022 года.
В июне 2022 года пресс-служба авиакомпании сообщила: Qazaq Air впервые с момента своего основания достигла самоокупаемости по итогам 2021 года. Это, кстати, стало одним из условий для запуска процесса приватизации компании. Тем не менее за перевозчиком остаётся значительный долг.
С прошлого года НК "Самрук-Казына", владелец Qazaq Air, дважды пыталась найти нового владельца авиакомпании через конкурс, но никто не выразил желания приобрести её. Акционеру пришлось запустить сбор так называемых обязывающих предложений, когда условия выдвигают потенциальные покупатели и обязуются выполнить свои обязательства при выполнении этих условий. Свыше 80 местных и зарубежных инвесторов направили свои предложения, и только предложение Aviation Holdings Company (AHC, входит в группу Sovico) оказалось наилучшим.
–––
Читайте также:
–––
В мае этого года "Самрук-Казына" и AHC подписали обязывающее соглашение – юридический документ, в котором стороны фиксируют основные договорённости и условия будущей сделки. Хотя это ещё не финальный контракт – стороны обязуются следовать указанным в документе принципам. Подписание такого соглашения означает, что стороны достигли взаимопонимания по ключевым вопросам сделки, но не гарантирует её осуществления.
Если сделка всё-таки завершится, её можно будет отнести к ключевым достижениям этого года. Стоимость сделки с учётом активов вызывает вопросы – всего 2 млрд тенге.
Однако согласно договорённостям инвестор погасит долг компании в размере 38 млрд тенге, приобретёт 20 бортов (при этом флот будет состоять из 50 бортов за пять лет), создаст четыре тысячи новых рабочих мест. Кроме того, инвестор выкупит казахстанский аэропорт и сделает его своей базой.
Из рук в руки: история второго рождения Bereke Bank
Продажу Bereke Bank катарскому инвестору можно сравнить с операцией спецслужб по освобождению заложников – настолько необычным и уникальным этот опыт стал для финансовой сферы Казахстана.
На фоне других безуспешных мер спасения банков во время финансового кризиса, когда в них вливали средства Национального фонда, история Bereke Bank выглядит как тщательно продуманная стратегия.
Сбербанк в Казахстане стал особенно известным после того, как в апреле 2022 года его материнская структура – Сбербанк России попала под санкции.
Однако деятельность этого финансового института в Казахстане – не заслуга российского банка. Ещё на заре независимости Казахстана, в марте 1993 года, начал работать совместный казахстанско-американский банк TexaKaBank. В июле 2006 года Сбербанк России выкупил 80% долей этого банка, а в начале 2007 года переименовал его в дочерний банк АО "Сбербанк России". В том же году банк получил лицензию на банковскую деятельность. К 2020 году он занимал второе место по объёму активов среди казахстанских БВУ и имел разветвлённую сеть из 101 структурного подразделения.
К моменту, когда у Сбербанка начались серьёзные проблемы, он имел обязательства не только перед казахстанскими клиентами, но и активно участвовал в государственных программах. Санкции привели к тому, что банк начал стремительно терять деньги клиентов: вкладчики забрали около 38% своих средств. Чтобы исправить ситуацию, часть розничных кредитов на сумму 330 млрд тенге продали Halyk Bank.
–––
Читайте также:
–––
Тем временем американские регуляторы установили крайние сроки для сворачивания операций. Покупателя для Сбербанка искали долго, в итоге было решено временно передать его национальному холдингу "Байтерек", который обязался найти подходящего инвестора. Рассматривалась также возможность участия ЕБРР, который выражал готовность поддержать банк после смены владельца.
К 1 сентября сделка была завершена: "Байтерек" стал полноправным владельцем банка. Организация получила новое имя – Bereke Bank. Таким образом вместо санкционного бремени появился банк с символичным названием, указывающим на рост и процветание.
–––
Читайте также:
–––
В этом году "Байтерек" приступил ко второй фазе операции – выводу активов из-под своего управления и поиску инвестора, готового выкупить Bereke Bank. До того момента, как президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев с государственным визитом посетил Катар в феврале этого года, правительство держало имя нового инвестора в секрете.
Финансовый актив у "Байтерека" приобрёл катарский Lesha Bank, председателем совета директоров которого является член королевской семьи – шейх Фейсал бин Тани Аль Тани. Подробнее об истории и о том, что представляет собой новый собственник казахстанского банка, читайте здесь.
–––
Читайте также:
–––
Финансовый эксперт Расул Рысмамбетов положительно оценил сделку. По его словам, теперь "Байтерек" сможет наконец заняться своими профильными делами.
"Я считаю сумму сделки в 65 млрд тенге справедливой. Когда говорят, что цена занижена, я думаю, мы просто Сбербанк очень дорого выкупили, а Bereke продали по нормальной цене", – сказал он.
Смена связи: как Tele2 и Altel передают катарцам
Уже многие не помнят, но Altel – это первый казахстанский оператор сотовой связи, основанный ещё в 1994 году совместно с английскими инвесторами. Совместное предприятие называлось АО "Бесет интернейшнл". Оно было создано в тот же год, когда появился национальный телекоммуникационный оператор "Казахтелеком". Трудно сказать, когда Altel перешёл в состав "Казахтелекома", но хорошо известно, что в марте 2016 года в состав уже компании "Мобайл телеком-сервис" вошли шведы. Таким образом, у компании есть опыт перехода "из рук в руки".
История продажи компании "Мобайл телеком-сервис", известной казахстанским абонентам как оператор связи Tele2 и Altel, началась несколько лет назад. О необходимости вывести компанию из-под контроля государства говорили давно, однако сам процесс оказался сложнее, чем предполагалось.
Решение о продаже оператора стало частью масштабной программы демонополизации, направленной на усиление конкуренции в секторе мобильной связи. В течение нескольких лет фонд "Самрук-Казына", владеющий через "Казахтелеком" "Мобайл телеком-сервисом", пытался найти покупателя. Однако интерес к активу был минимальным, что заставило акционеров пересмотреть стратегию.
Прогресс в этом вопросе наметился в феврале 2024 года, когда в рамках государственного визита президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в Катар было подписано соглашение между "Самрук-Казыной", "Казахтелекомом" и катарским холдингом Power International Holding (PIH).
PIH предложил лучшее из поступивших предложений, согласившись приобрести актив за 713,2 млрд тенге (около 1,1 млрд долларов) и взяв на себя обязательства по его развитию.
Power International Holding – катарский конгломерат, работающий в самых разных сферах, включая строительство, медицину и развлечения. В Казахстане особый интерес вызывает их опыт в инфраструктурных проектах, который инвестор намерен использовать для модернизации мобильной сети Tele2 и Altel.
Соглашение между сторонами включает жёсткие условия, которые Казахстан должен выполнить. В частности, PIH настоял на переносе тендеров на 5G, чтобы адаптировать планы по развитию связи, а также потребовал гарантировать мораторий на создание новых операторов на рынке.
–––
Читайте также:
–––
Эти ограничения вызвали сожаления у председателя Агентства по защите и развитию конкуренции Марата Омарова. Тем не менее он признал, что условия сделки выгоднее, чем ситуация до её заключения.
Глава "Казахтелекома" Багдат Мусин, ранее активно выступавший за избавление от этих активов, неожиданно стал сожалеть о таком решении.
"Когда с одной стороны баррикады как регулятор на это смотришь, и тебе вроде кажется, что надо всё быстро-быстро урегулировать, чтобы продали. А с другой стороны, когда ты приходишь, понимаешь, что лучший актив-то продан", – отметил он.
Кроме того, PIH запросил создание условий для долгосрочного сотрудничества в рамках инфраструктурных проектов, обосновав это необходимостью защиты своих инвестиций.
В отличие от банковского сектора, где продажа Bereke Bank была завершена быстро, процесс с Tele2 и Altel займёт больше времени. Детали сделки всё ещё обсуждаются, а её завершение ожидается в следующем году. Успешность сделки будет зависеть от того, насколько быстро и эффективно катарский инвестор выполнит свои обязательства и от того, что скрывает на самом деле договор продажи.
Горячая сделка: Казахстан согреется российским теплом?
17 апреля Казахстан и Россия подписали соглашение, согласно которому российская компания "Интер РАО-Экспорт" станет генеральным подрядчиком строительства трёх теплоцентралей в Семее, Усть-Каменогорске и Кокшетау.
Решение о строительстве ТЭЦ власти называют необходимым: три города сталкиваются с серьёзными проблемами.
- В декабре 2022 года на ТЭЦ-1 Семея загорелись транспортёрная лента и электрокабели. Чтобы не прерывать подачу тепла, военным и спасателям пришлось вручную загружать уголь в котлоагрегаты. Тогда пресс-служба МЧС опубликовала видео, на котором топливо носят в вёдрах. Таким способом было использовано около 34 тонн угля, пока не заменили электрокабели и восстановили транспортёр.
- В ноябре того же года произошёл сбой оборудования на ТЭЦ Усть-Каменогорска. Местные власти пояснили, что из-за некорректных показаний датчиков отключился один из котлоагрегатов, который удалось снова запустить спустя полтора часа. Однако среди горожан распространились слухи о масштабной аварии.
- Что касается Кокшетау, там ситуация ещё сложнее – у города вовсе отсутствует собственная ТЭЦ.
ООО "Интер РАО-Экспорт" входит в структуру ПАО "Интер РАО" – российской государственной электроэнергетической компании, которая работает более чем в 30 странах. Компании "Интер РАО" занимаются производством и сбытом электрической и тепловой энергии, трансграничной торговлей электроэнергией, инжинирингом, а также проектированием и строительством объектов генерации.
В настоящее время "Интер РАО" поставляет электроэнергию в Казахстан. За первое полугодие 2024 года компания экспортировала 1,6 млрд кВт/ч электроэнергии, что составляет 45,7% от общего объёма экспорта компании (3,5 млрд кВт/ч) и является крупнейшим показателем среди всех стран-партнёров.
Тем не менее в прошлом у "Интер РАО" возникали трудности в Казахстане. В 2013 году власти обвинили компанию в незаконной перепродаже электроэнергии. Казахстанские регуляторы наложили штрафы и запретили подобную деятельность, что привело к юридическим спорам и угрозам обращения в международные суды со стороны "Интер РАО", писали тогда "Ведомости".
ТЭЦ будут строиться единолично силами "Интер РАО-Экспорт". Эта компания отвечает за проектирование, поставку оборудования, строительство и запуск объектов. При этом Россия предоставит Казахстану государственный кредит для реализации проекта, но сумма пока не определена. Заместитель премьер-министра, министр национальной экономики Нурлан Байбазаров сообщил, что схема финансирования строительства ещё прорабатывается.
Министр энергетики Алмасадам Саткалиев сообщил, что по проекту ТЭЦ в Кокшетау завершена технико-экономическая оценка (ТЭО), а экспертиза находится на финальной стадии. В ближайшее время начнётся проектирование и подготовка площадки, а строительные работы стартуют уже в этом году. В Семее завершение ТЭО запланировано до конца 2024-го, после чего начнётся проектирование и строительство. В Усть-Каменогорске работы по ТЭО стартуют в начале следующего года, а завершение всех проектов ожидается к 2028-му.
По данным "Самрук-Энерго", строительство ТЭЦ в Кокшетау оценивается в 347 млрд тенге, в Семее – в 420 млрд тенге, в Усть-Каменогорске – в 490 млрд тенге. Сергей Агафонов, глава Ассоциации КазЭСО, отмечал, что эти проекты дорогостоящие, но безальтернативные для энергобезопасности страны.
"Надо признать: это достаточно дорого для угольных ТЭЦ. Но всё относительно. Проблема в том, что реализовать проекты необходимо в короткие сроки – до 2027-2028 годов. Это необходимо и для энергобаланса страны, а три ТЭЦ должны дать почти 1 ГВт установленной мощности и для обеспечения растущей потребности областных центров в теплоэнергии. В связи с этим это недешёвые, но безальтернативные проекты", – цитировало Сергея Агафонова издание LS.
Однако стоимость проекта – лишь часть проблемы. Гораздо большее беспокойство у казахтанцев вызывает выбор подрядчика и рост энергетической зависимости от России. В пиковые часы, особенно вечером, Казахстану не хватает собственной мощности, и приходится покупать дорогостоящую энергию у соседей. Ночью, напротив, избыток энергии продаётся обратно по крайне низким ценам, что приводит к экономическим убыткам.
"Мы серьёзно зависимы. Это стратегическая зависимость, которая может оказать влияние на безопасность страны, соответственно, на её устойчивое развитие. В моей иерархии энергетика стоит на первом месте – это отрасль, которой надо максимально избегать этой зависимости. Если в энергетике будет зависимость, могут пострадать и все остальные отрасли. Для российских поставщиков поставка электроэнергии – очень хороший бизнес. Они очень хорошо зарабатывают на каждом из нас. В идеале мы должны сами экспортировать, у нас есть для этого всё", – сказал Сергей Агафонов изданию Orda.kz.
Нефтяной транзит по-новому: казахстанская нефть идёт через Азербайджан
В марте 2024 года президенты Казахстана и Азербайджана Касым-Жомарт Токаев и Ильхам Алиев достигли важного соглашения о поэтапном увеличении объёмов транзита казахстанской нефти через территорию Азербайджана.
Согласно подписанному национальными нефтяными компаниями "КазМунайГаз" и SOCAR документу объём транспортируемой нефти по маршруту Актау – Баку – Тбилиси – Джейхан планируется увеличить с нынешних 1,5 до 2,2 млн тонн в год.
–––
Читайте также:
–––
Необходимость диверсификации экспортных маршрутов для казахстанской нефти стала особенно актуальной после неоднократных приостановок работы Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). В июле 2022 года КТК был вынужден прекратить работу на 30 дней по решению суда в Новороссийске – официально из-за экологических нарушений. Месяцем ранее консорциум уже останавливал деятельность, якобы чтобы проверить акваторию на наличие бомб времён Второй мировой войны. Эти действия многие восприняли как нечто большее, чем простую заботу об экологии, и даже назвали формой давления или шантажа, поскольку они достаточно серьёзно подорвали транспортировку нефти по маршруту, через который проходит основной объём казахстанского экспорта.
В июле 2022 года президент Казахстана обозначил развитие Транскаспийского маршрута как приоритетное направление для обеспечения стабильности поставок.
Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ), известный также как Средний коридор, проходит из Китая в Европу через Центральную Азию, Каспийское море, Кавказ и Турцию, минуя территорию России. В 2022 году объём грузоперевозок по этому маршруту увеличился в два раза, достигнув 1,7 млн тонн, а в 2023 году вырос ещё на 65%, достигнув 2,7 млн тонн.
Для Казахстана расширение использования Транскаспийского маршрута обеспечивает более устойчивый и предсказуемый экспорт нефти на мировые рынки, снижая зависимость от отдельных транзитных путей. Для Азербайджана это сотрудничество открывает дополнительные экономические возможности и укрепляет его позицию как ключевого транзитного узла в регионе.
В рамках достигнутых договорённостей стороны также рассматривают возможность транспортировки казахстанской нефти по нефтепроводу Баку – Супса в объёме до 5 млн тонн в год. Кроме того, обсуждается увеличение транскаспийских морских перевозок нефти до 7 млн тонн в год, что потребует расширения танкерного флота и портовой инфраструктуры.
–––
Читайте также:
–––
В марте 2023 года Казахстан впервые перевёз свою нефть в Азербайджан. Сырьё, добытое на Кашаганском месторождении в северной части Каспия, было доставлено в порт Актау и отправлено в Баку. Для перевозки использовался танкер ASCO "Академик Хошбахт Юсифзаде". В дебютной партии было перевезено 6900 тонн сырой нефти.
Иностранное посягательство на Нацфонд: Казахстан и Стати урегулировали спор
В июле этого года Казахстан и представители молдавского бизнесмена Анатолия Стати завершили самый долгий и резонансный юридический конфликт в истории страны на международной арене. Рамочное соглашение о мирном урегулировании стало итогом почти 15-летнего противостояния, связанного со спорными инвестициями в нефтяные проекты, блокировкой активов Нацфонда и репутационными потерями Казахстана.
В конце 1990-х годов компании Анатолия Стати – Ascom Group и Terra Raf Trans Traiding – начали реализовывать проекты по разработке нефтегазовых месторождений в Мангистауской области Казахстана, включая Борсан и Толкын. Власти Казахстана в начале "нулевых" расторгли контракты, обвинив компании в нарушениях. В ответ Стати обратились в международные арбитражные органы, заявив о незаконной экспроприации активов и потребовав компенсации.
В 2013 году Международный арбитражный суд в Швеции обязал Казахстан выплатить компенсацию в размере 497 млн долларов за ущерб, нанесённый компаниям Стати. Позже сумма возросла до 540 млн долларов, включая проценты и штрафы. Самым тяжёлым моментом для Казахстана стала блокировка активов Национального фонда в нескольких странах, включая США и Нидерланды. Общий объём замороженных средств составил около 22 млрд долларов. Это событие вызвало международный скандал и поставило под вопрос финансовую стабильность государства.
При этом ни одно ведомство так и не раскрыло, сколько именно Казахстан потратил на судебные процессы. По данным источников, на защиту интересов государства было привлечено около 20 юридических фирм, включая ведущие компании с мировым именем, но конкретные суммы расходов остаются засекреченными. Депутаты неоднократно запрашивали эти данные, но минюст избегал предоставлять подробности.
–––
Читайте также:
–––
Ещё больше вопросов вызвало дело бывшего министра юстиции Марата Бекетаева, возглавлявшего ведомтсво в период активных разбирательств со Стати. В октябре 2023 года его арестовали по подозрению в злоупотреблении должностными полномочиями. Официально никто не связал это дело с конфликтом со Стати, но неофициально такие предположения звучали. Более того, Бекетаев был задержан при попытке покинуть страну, что ещё больше усилило подозрения.
"Достигнутое соглашение предусматривает прекращение всех юридических разбирательств и остановку текущих исков во всех юрисдикциях. Условия соглашения остаются конфиденциальными", – говорилось в заявлении правительства об урегулировании спора.
Этот конфликт стал серьёзным ударом по репутации Казахстана как надёжного инвестиционного партнёра. Блокировка активов Национального фонда и судебные разбирательства за рубежом продемонстрировали уязвимость финансовой системы страны. Мирное урегулирование позволило Казахстану избежать дальнейших финансовых потерь и международного давления, но восстановление доверия инвесторов потребует времени.
Ключевым уроком для Казахстана стало понимание необходимости реформирования правовой системы и укрепления механизмов защиты инвесторов. Среди конкретных мер обсуждаются ужесточение контроля над государственными активами, создание независимого надзора за арбитражными спорами и повышение прозрачности контрактов в нефтегазовом секторе. Только системные изменения способны сделать инвестиционный климат Казахстана более стабильным и предсказуемым.
–––