Сельчане сами ищут акимов, порой даже за пределами своих аулов – глава ЦИК Абдиров
что произошло
В сельской местности и на уровне районов больше не работает принцип "плохой, но свой", считает председатель Центральной избирательной комиссии Казахстана Нурлан Абдиров. В интервью "Казахстанской правде" он сказал, что избиратели ожидают от избранных руководителей реальных результатов и конкретных дел.
детали
По словам Абдирова, "сегодня 100% депутатов маслихатов районов и городов областного значения избираются по мажоритарной системе. То есть избиратель голосует за конкретных кандидатов, и побеждает тот, кто набрал больше голосов в своём избирательном округе".
"По сути, схожий подход сегодня применяется и в отношении акимов сёл, посёлков, сельских округов, городов районного значения. И это правильно, потому что в небольшом населённом пункте люди неплохо знают друг друга и будут голосовать, хорошо осознавая свой выбор", – сказал в интервью глава ЦИК.
В последнее время наблюдается тенденция, когда сельчане заблаговременно задумываются над тем, кто возглавит их село. Обсуждают между собой потенциальных кандидатов, ведут с ними предварительные переговоры.
Жители сёл даже просят акима района найти акима села за пределами своего аула.
"Так, приходят аксакалы к акиму одного из районов и говорят: "Вы выборы сельского акима объявили, так подберите нам подходящего человека". Аким в недоумении им пеняет, что вы-то в своём селе каждого знаете как никто другой. Они и отвечают, что в том-то и дело, что хорошо знаем каждого, потому и просим, чтобы вы помогли найти кандидата в акимы со стороны, такого, чтобы уж точно справился с делами. Своих претендентов, готовых и баллотироваться, и работать, нет. Есть те, кто смог бы, но они своим хозяйством углублённо занимаются – не пойдут в акимы", – пояснил Нурлан Абдиров.
По словам главы ЦИК, это говорит о том, что отношение к выборам меняется. Что людям нужны реальные дела – водопровод провести, дорогу до районного центра пробить. Поэтому тема трайбализма остаётся за скобками.
"Сегодня принцип "плохой, но свой" в селе или районе, проще говоря, на земле, не работает", – заключил Абдиров.
контекст
Акимов сёл и сельских округов начали избирать напрямую в Казахстане 25 июля 2021 года – это были первые прямые выборы сельских акимов, которые стали важным этапом в развитии местного самоуправления, начав постоянный электоральный цикл.
"Так, с 2021 года избрано около 2,5 тысячи акимов сёл, что составляет 90% от общего количества глав сельских населённых пунктов. В остальных сёлах выборы будут проходить по истечении сроков полномочий их акимов. Средний возраст вновь избранных акимов – 46 лет, 60% из них ранее не работали на государственной службе. Среди них есть предприниматели, члены различных партий. Одним словом, корпус акимов, избранных народом, в значительной степени обновился", – сказал Касым-Жомарт Токаев в послании народу Казахстана в 2024 году.
В ноябре 2023 года в Казахстане впервые прошли выборы акимов районов и городов областного значения. Для страны – важное событие, ведь людям дали право самим решать, кто будет управлять в их местности. Но эксперты отмечали, что агитационный период проходит вяло.
"Не вижу активности. Основная причина, которую называют оппозиционеры – это слабые властные полномочия и отсутствие бюджета. Но, на мой взгляд, это несерьезная причина, так как профессионализм политика в этом и заключается – умении выстраивать сотрудничество с другими акторами. В данном случае – с областным акиматом, населением, чтобы решать реальные вопросы и проблемы", – сказала тогда политолог Толганай Умбеталиева.
В прошлом году депутат Ерлан Саиров призвал ввести мораторий на прямые выборы районных акимов. Он сказал, что за последние пять лет Казахстан ввёл выборность всех уровней, и именно сельские выборы стали самым важным звеном, дав доверие и вовлечение граждан. В то же время, по мнению Саирова, эффективность уже избранных районных акимов, по словам депутата, не проанализирована, многие из них не проработали и года. При этом в запросе упоминается, что затраты на выборы – немалые.
В ЦИК сообщили, что введение моратория или временная остановка выборов акимов не входит в их полномочия. Для этого необходимо внести изменения в законодательство.
"Вопросы, поднятые в запросе, которые касаются временного приостановления выборов акимов районов и введения политического моратория, не входят в компетенцию Центральной избирательной комиссии. Поскольку реализация этих мер требует внесения изменений в Конституционный закон и Закон "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", – говорится в ответе.
В марте прошлого года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев сообщил, что все районные акимы будут избираться казахстанцами напрямую.
"Через серьёзную трансформацию прошли органы местной власти. За три с лишним года корпус сельских акимов обновился на 72%. Причём каждый третий новый аким ранее не работал на государственной службе. Одним словом, в систему местной исполнительной власти стали приходить новые люди. В пилотном режиме избраны 45 акимов районов и городов областного значения. С этого года все районные акимы будут избираться гражданами напрямую", – сказал он, выступая на заседании Национального курултая.
Также сейчас в Казахстане продолжается обсуждение парламентской реформы и перехода к однопалатному парламенту – курултаю. Ранее представители политических партий, входящих в рабочую группу, рассказали корреспонденту BES.media, каким видят численный состав нового парламента, срок полномочий депутатов и требования к кандидатам.