В расчётах Astana Innovations аудиторы нашли лишние затраты на сотни миллионов тенге

Что произошло

Ревизионная комиссия Астаны проверила, как АО "Astana Innovations" рассчитывало стоимость услуг для городского управления цифровизации с 2023–2025 годы. Аудиторы пришли к выводу, что используемая компанией методика расчёта противоречила требованиям бюджетного законодательства. Стоимость услуг рассчитывали в том числе исходя из количества человеко-часов. В результате ревкомиссия признала 657,6 млн тенге бюджетных средств неэффективно использованными.

Что нашли в расчётах

Аудиторы подробно проверили рабочее время сотрудников в разрезе подразделений Astana Innovations. По данным заключения, расчёты показали перерасход бюджетных средств из-за превышения баланса рабочего времени на одного сотрудника. Проще говоря, при определении стоимости услуг количество оплачиваемого рабочего времени не соответствовало расчётному фонду рабочего времени сотрудников.

Кроме того, в цену услуг включили 395,2 млн тенге расходов структурных подразделений, которые непосредственно эти услуги не оказывали. Ещё 566 млн тенге приходились на амортизацию активов, которые также не участвовали в оказании соответствующих услуг.

При этом отмечается, что 395,2 млн и 566 млн тенге нельзя сложить и назвать суммой ущерба – это отдельные элементы расчёта, на которые указали аудиторы. Итоговую сумму именно неэффективного использования оценили в 657,6 млн тенге.

Как Astana Innovations считала стоимость услуг

Как сказано в заключении ревкома, компания применяла собственную методику расчёта стоимости услуг для определения стоимости услуг при заключении договоров, в том числе с управлением цифровизации. Её утвердило правление Astana Innovations. В итоговой части заключения ревкомиссия отдельно подчеркнула, что компания использовала метод расчёта стоимости человеко-часов что и привело к неэффективному использованию.

Аудиторы отметили, что при составлении бюджетной заявки расходы на услуги государственных АО должны подробно раскрывать по основным направлениям. В частности, отдельно должны учитывать зарплату сотрудников, которые действительно участвуют в выполнении работ, командировки, материалы, коммунальные и транспортные расходы, содержание зданий, аренду и другие затраты. Расчёты Astana Innovations, по мнению ревкома Астаны, этим требованиям не соответствовали.

Компания выкачивала деньги управления

Аудиторы обратили внимание на рост доходов Astana Innovations от договоров с управлением цифровизации. В 2023 году такие договоры принесли компании 1,39 млрд тенге, а в 2025 году – уже 3,92 млрд тенге.

Расходы компании в 2025 году составили 3,69 млрд тенге. Среди крупнейших статей ревкомиссия называет фонд оплаты труда и расходы на субподрядчиков. При этом аудиторы отдельно отметили высокую долю премий: на них приходилось 36% общего фонда оплаты труда.

Что в итоге

Управление цифровизации должно до 23 октября 2026 года применить дисциплинарные меры к виновным сотрудникам и рассмотреть вопрос о дисциплинарной ответственности председателя и членов правления Astana Innovations. Самой компании также поручили принять меры в отношении сотрудников, ответственных за выявленные нарушения.