В АФМ объяснили, откуда взялись "40% дел против бизнеса"

Что произошло 

Агентство по финансовому мониторингу прокомментировало заявления президента о масштабах уголовного преследования предпринимателей и представило собственный расчёт статистики. По данным ведомства, доля дел, прекращённых по реабилитирующим основаниям в 2025 году, составила 4,6%, а не около 40%, как было озвучено на совещании с участием главы государства. Пояснения АФМ были направлены в ответ на запрос BES.media.

детали

После критики со стороны президента Агентство по финансовому мониторингу представило собственную интерпретацию статистики. Так, по версии ведомства, большинство прекращённых дел не связано с давлением на действующий бизнес, а фактическая доля реабилитированных расследований в 2025 году составила лишь 4,6%

В письменном ответе на запрос BES.media, АФМ заверило, что уже ведёт системную работу по недопущению необоснованного вовлечения бизнеса в уголовный процесс, а реальная доля дел, прекращённых по реабилитирующим основаниям, значительно ниже объявленных ранее 40%.

Критика президента

Поводом для запроса BES.media стало совещание 28 января 2026 года, на котором Касым Жомарт Токаев поручил пересмотреть методы взаимодействия с предпринимателями. Президент указал, что из 2710 уголовных дел, находившихся в производстве АФМ в 2025 году, 1061 было прекращено по реабилитирующим основаниям, что составляет почти 40%. Глава государства подчеркнул необходимость разумного баланса и применения ограничительных мер только в исключительных случаях. 

Ответ АФМ 

В ответе агентство пояснило, что уголовные дела регистрируются исключительно на основании аналитических материалов, а приоритетом остаётся превенция. По данным АФМ, с момента его образования количество начатых расследований снизилось на треть. Если в 2021 году было зарегистрировано 1687 дел, то в 2025 году 1069.

В агентстве также подчеркнули, что основная масса расследований касается фиктивных счетов-фактур, незаконного производства алкоголя, фальшивомонетчиков, контрафактной продукции, финансовых мошенников и онлайн-казино. Это, по версии АФМ, позволяет защищать добросовестных предпринимателей.

Отдельно в ответе указано, что в рамках проекта по защите бизнеса следственные действия проходят с видеофиксацией, аресты счетов и имущества не применяются, если это может парализовать деятельность компании, а 80% дел расследуются в электронном формате.

Что с 40%

АФМ отдельно пояснило статистику, на которую ссылался президент. По данным агентства, 77% дел, прекращённых по реабилитирующим основаниям в 2025 году, были зарегистрированы до 2021 года и закрыты в связи с декриминализацией. Ещё 11% дел были возбуждены другими органами.

Таким образом, по утверждению агентства, фактическая доля уголовных дел, прекращённых именно АФМ по реабилитирующим основаниям, составила 125 дел из 2 710, или 4,6%.

В ведомстве подчеркнули, что принятые решения позволили вывести субъекты предпринимательства из орбиты уголовного преследования и исключить использование дел для давления на бизнес.

Почему это важно

Заявления президента о 40% прекращённых дел стали редким публичным сигналом о системной проблеме давления на бизнес через уголовное преследование. Ответ АФМ показывает, что внутри госорганов существует иная трактовка этих цифр и причин их возникновения.

Для предпринимателей это означает, что вопрос защиты бизнеса во многом упирается не только в реформы, но и в то, как государственные органы интерпретируют статистику и собственную ответственность. Для общества в целом это вопрос доверия к правоохранительной системе и к тому, насколько слова о "балансе" действительно превращаются в практику.

Контекст

После январского совещания тема пересмотра методов работы правоохранительных органов с бизнесом стала одной из ключевых в экономической повестке. Президент неоднократно указывал на недопустимость использования уголовного преследования как инструмента давления и подчёркивал приоритет защиты добросовестных предпринимателей.

Ответ АФМ стал первым официальным разъяснением ведомства после этих заявлений и фактически зафиксировал его позицию в публичной дискуссии.