Аудит вскрыл схему в госзакупках системы "Платонус" – Базарбек

Что произошло

Депутат мажилиса Бахытжан Базарбек заявил о нарушениях при внедрении и сопровождении образовательной платформы Platonus, на которой, по его словам, завязано большинство вузов страны. 

Детали

Единая платформа высшего образования (ЕПВО) изначально должна была быть безвозмездно передана государству. Однако этого не произошло: авторские права на систему оказались зарегистрированы на частное лицо.

"Но она не может быть передана государству безвозмездно, потому что некое физическое лицо берет и регистрирует на себя авторские права. В итоге государство теряет имущественные права на систему Платонус. Но самое худшее впереди. Например, на конкурс на техническое сопровождение системы Платонус участвуют две фирмы. Это две фирмы-конкуренты между собой. Но учредитель этих фирм одно и то же лицо", – рассказал Базарбек.

Через систему "Плантонус" работают около 80% вузов, это больше 100 университетов.

Депутат утверждает, что техническая спецификация закупки была сформирована таким образом, что фактически исключала участие других компаний. Это создавало ситуацию "псевдоконкуренции", где победитель определялся в узком контуре связанных структур.

Что ответил Саясат Нурбек

В министерство науки и высшего образования Казахстана признали, что платформа изначально не была полностью оформлена юридически.

По словам министра Саясата Нурбека, ситуация возникла из-за срочной необходимости развернуть собственную систему после разделения функций с министерством просвещения. Тогда, как утверждается, договоренности с разработчиками предусматривали последующую передачу платформы государству, однако часть прав осталась оформленной на частное лицо.

"Были акты передачи оформлены, но вот этот сертификат остался у частного лица. Этот вопрос оперативно сейчас решён, все документы оформлены. Мы делаем после каждой проверки (ВАП. – Ред.) такой отдельный план, по нему он прямо отдельным действием зафиксирован, мы уже отчитывались, что этот вопрос мы решили. Поэтому сейчас все имущественные права без исключения переданы министерству. Этот вопрос решен", – ответил Саясат Нурбек.

Также чиновники пообещали изменить подход к закупкам. Новый конкурс на сопровождение системы должен пройти через открытую процедуру на платформе Минфина.

Базарбек поставил под сомнение эти объяснения. По его словам, даже при планах изменить процедуру, действующий контракт уже заключён и не может быть просто так пересмотрен. Кроме того, сам факт участия аффилированных компаний в конкурсе, по мнению депутата, указывает на системную проблему в формировании закупочной документации.

Что ещё

Ранее аудит ВАП показал, что при росте финансирования система высшего образования не стала эффективнее: стратегические документы часто менялись и упрощались, показатели снижались. В частности, целевой уровень трудоустройства выпускников опустился с 73-75% до 40-41%, а число казахстанских вузов в топ-700 QS сократилось с 9 до 6.

Слабый контроль и разрозненная цифровая инфраструктура привели к системным сбоям: проверки вузов почти не проводились, данные вводятся вручную, а требования ЕНТ обходились через переводы из зарубежных университетов. При этом аккредитация ориентирована на процессы, а не на реальные навыки. Вклад работодателей и фактическое трудоустройство оцениваются минимально.

Аудит также выявил проблемы с госзаказом и финансами: тысячи грантов остаются невостребованными, только около 30% выпускников IT работают по профессии, фиксируются повторные выдачи грантов и потери средств.