"Это красная линия": депутаты мажилиса возмутились критикой поправок о бродячих животных

Что произошло

Депутаты мажилиса Константин Авершин и Абзал Куспан в своих депутатских запросах раскритиковали реакцию на поправки о бездомных животных и призвали давать правовую оценку оскорблениям, манипуляциям и призывам к насилию.

Что сказал Авершин

Константин Авершин начал с того, что назвал общественную реакцию на законопроект острой, но тут же обвинил критиков в искажении его содержания. По его словам, в публичном пространстве распространяют утверждения об отстреле животных, введении налогов на питомцев и других мерах, которых в документе нет.

"Людям подсовывают страхи вместо фактов", – считает депутат.

При этом он отдельно сказал, что среди участников дискуссии есть люди, которые искренне переживают за тему животных. Но сразу после этого Авершин перешёл к жёсткой критике того, как, по его словам, развивается кампания вокруг поправок.

"Агрессивные переходы на личности, оскорбления, попытки раскачать общество. Это уже не про защиту животных, это про дестабилизацию. Это красная линия. Дискуссию нельзя превращать в травлю", – сказал он.

Депутат сказал, что проблема нападения бродячих животных в ряде регионов существует и касается безопасности, здоровья и жизни людей. При этом он настаивал, что в опасных случаях решения должны приниматься быстро, но в рамках закона. Одновременно он уточнил, что это не должно означать бесконтрольных жёстких методов. По его словам, задача – выстроить систему, где будут обеспечены и безопасность людей, и гуманное обращение с животными.

В конце выступления Константин Авершин сказал, что ситуацию нужно брать под контроль и усиливать диалог через маслихаты, общественные советы, зоозащитные и зоологические организации. Но в той же речи он снова вернулся к критике противников поправок.

"Искажать закон, отравлять людей и раскачивать ситуацию – недопустимо. Кто готов работать – приглашаем к диалогу. Кто пытается использовать эту тему для давления и раскрутки конфликта через агрессию и оскорбления – должны отдавать себе отчёт, что такие действия однозначно получат правовую оценку", – подчеркнул депутат.

Что сказал Куспан

Следом с депутатским запросом выступил Абзал Куспан. Он сказал, что в последнее время любой актуальный вопрос быстро превращается "в поток эмоций, криков и обвинений". Говоря о поправках, Куспан напомнил, что законопроект предусматривает временное содержание животных, в частности собак, до пяти дней. Если за это время владелец не находится, дальше, по его словам, включаются предусмотренные законом механизмы. При этом право продлевать этот срок передаётся местным маслихатам, потому что ситуация в регионах разная.

Куспан утверждает, что эта и другие нормы до общества не доносятся в полной мере, а информация распространяется однобоко.

"Вместо двустороннего диалога мы видим давление, вместо дискуссии – оскорбления. На первый план выходят манипуляции, а не факты", – сказал депутат.

Он добавил, что похожий сценарий, по его мнению, уже повторялся и в других общественно чувствительных темах – вокруг АЭС, новой Конституции и теперь закона о животных.

Отдельно Абзал Куспан высказался о публикациях в соцсетях. По его словам, там звучат не просто резкие оценки, а прямые призывы к насилию в адрес депутатов, в том числе Едила Жанбыршина и Сергея Пономарёва.

"В ряде мнений, опубликованных в социальных сетях, в том числе в Facebook, депутатов, включая наших коллег Жанбыршина и Пономарёва, называют по именам и призывают к прямому насилию в их отношении, вплоть до призывов "отстреливать", – сказал он.

После этого Куспан призвал правоохранительные органы дать таким случаям чёткую правовую оценку.

"Это не просто эмоции. Это конкретные действия, требующие правовой оценки. Разжигание ненависти, провоцирование розни, призывы к насилию – это действия, прямо запрещённые законом", – сказал депутат.

По его мнению, конфликт вокруг законопроекта обостряется уже не только между депутатами и отдельными гражданами, но и между группами, которые поддерживают или не поддерживают документ. Он также сказал, что рост подобных заявлений выглядит как попытка расколоть общество и разжечь социальную рознь.

"Повальное очернение государственных институтов, натравливание общества друг на друга – это не свобода слова. Это безответственность", – возмутился Куспан.

Что сказал Кошанов

После выступления Авершина председатель мажилиса Ерлан Кошанов поддержал его запрос и напомнил, что законопроект уже принят палатой.

"Я поддерживаю запрос депутата Авершина. Закон уже принят мажилисом, и за него проголосовали все фракции мажилиса. Значит, это уже позиция не отдельного депутата, а позиция всего мажилиса. Это надо иметь в виду", – сказал Кошанов.

Контекст

8 апреля мажилис одобрил поправки в Закон "Об ответственном обращении с животными", которые предусматривают отказ от возвратного отлова бродячих собак. Депутаты объяснили это тем, что действующая система не снижает число нападений и не решает проблему численности животных.

Кандидат биологических наук, ассоциированный профессор и ведущий научный сотрудник Института генетики и физиологии Анастасия Перфильева сказала BES.media, что депутаты "подменяют понятия", когда называют программу ОСВВ неэффективной.

"На самом деле программы как таковой не было. ОСВВ работает только при нужном охвате, высокой интенсивности и продолжительном времени реализации. У нас охват популяции был крайне низким. Я официально это заявляю, так как проводила статистический анализ: стерилизовали не более 10% от отлавливаемых собак, остальных по-прежнему уничтожали. Программу не реализовали системно, но по какой-то причине объявили неэффективной", – сказала Перфильева.

Она также предупредила, что массовое уничтожение животных не решает проблему численности из-за "эффекта вакуума" и быстрой реколонизации территорий.

"После истребления животных освобождаются ресурсы: корм и территория. К чему это приводит? К притоку особей с соседних территорий, то есть к быстрой реколонизации. Численность популяции восстанавливается очень быстро", – пояснила биолог.

Ещё один риск, по её словам, связан с бешенством. Эксперт отметила, что сокращение вакцинации и быстрая смена животных в популяции могут только ухудшить эпидемиологическую ситуацию.

Руководитель общественного фонда Animal Security Наталья Сульжик тоже раскритиковала поправки и сказала, что отказ от обсуждения закона с практиками стал серьёзной ошибкой.

"Аргумент властей о том, что ОСВВ не работает и это экономически невыгодно, – манипуляция цифрами. Программа работала фактически только в Алматы, потому что здесь мы выстроили коммуникацию с акиматом", – сказала она.

По её словам, ставка на эвтаназию приведёт не к решению проблемы, а к новому росту численности животных.

"Всех убить невозможно – это законы природы. Отловщики не могут поймать диких собак, они забирают социальных и ручных. Но чем больше животных истребляют, тем активнее вид начинает адаптироваться. У каждой суки вместо пяти щенков будет рождаться десять, и они будут ещё более жизнеспособными и скрытными. Через 3-5 лет мы просто утонем в собаках", – сказала Сульжик.

Почему это важно

Эта история важна потому, что показывает опасную подмену: вместо ответа на аргументы против поправок часть депутатов начинает говорить о "дестабилизации" и требовать правовой оценки критики. При этом против законопроекта выступают не только эмоциональные комментаторы, но и зоозащитники, ветеринары, юристы и другие специалисты, которые указывают на реальные риски жестокого обращения с животными и неэффективности предлагаемых мер. Когда власть пытается смешать экспертную критику, общественное несогласие и агрессивные высказывания в одну кучу, это уже вопрос не только о животных, но и о праве общества спорить с депутатами без угрозы быть объявленными манипуляторами или врагами порядка.