Досрочные выборы в маслихаты могут объявить после послания Токаева – эксперт
Что произошло
В Казахстане могут провести выборы депутатов маслихатов, однако пока остаётся открытым вопрос, будут это довыборы или досрочные выборы. Опрошенные BES.media эксперты рассказали, при каких условиях они необходимы и когда их могут объявить.
Когда по закону проводят довыборы
Маслихаты избираются населением на пять лет. Последние полноценные выборы депутатов прошли в 2023 году. Если депутат, избранный по одномандатному территориальному округу, выбывает, проводятся выборы вместо выбывшего депутата. По закону они проходят одновременно в последнее воскресенье марта и (или) последнее воскресенье октября. По согласованию с Центральной избирательной комиссией их могут назначить и на другую дату. Внеочередные выборы всего маслихата возможны при досрочном прекращении его полномочий или самороспуске.
"Пока кворум есть, они могут работать"
Бывший председатель территориальной избирательной комиссии Алматы и экс-сенатор Жанна Асанова считает, что сам по себе переход части депутатов из маслихатов в курултай не означает, что местные представительные органы должны распуститься. Значение имеет в том числе наличие кворума.
"Допустим, если в маслихате количество ушедших депутатов влияет на кворум, то да. А где кворум сохранён, они работают в обычном режиме. Пока кворум есть, они могут работать. Если курултай избрался, это не означает, что маслихаты должны распуститься. Такой нормы нет в законе", – пояснила Асанова.
По её словам, сейчас маслихаты продолжают работать в обычном режиме.
Почему выборы считают необходимыми
Директор общественного объединения "Эхо" Павел Лобачёв считает важным заполнить освободившиеся места, поскольку депутаты представляют интересы жителей конкретных территорий.
"Если в регионе, городе либо в определённом районе что-то произошло, люди должны знать, к кому они могут обратиться. И поэтому довыборы депутатов – это очень важная вещь для местного самоуправления, для местных граждан. Потому что важно, чтобы всегда были представители народа в маслихате", – сказал Лобачёв.
Почему выборы могут объявить после послания
По мнению Лобачёва, решение о дальнейшей судьбе выборов могут принять после октябрьского послания президента.
"Сейчас партии нет. И вот они, как мне кажется, ждут сейчас, когда будет послание президента, и после этого объявят довыборы в маслихаты", – сказал он.
Лобачёв также считает, что в итоге могут провести не довыборы отдельных депутатов, а новые выборы в маслихаты.
Судьба маслихатов ещё неизвестна
Политолог Лилия Маньшина отметила, что сейчас главный вопрос стоит в том, что произойдёт с с маслихатами после завершения присоединения Amanat к "Әділет".
Большинство мандатов, распределённых по партийным спискам на выборах в маслихаты в 2023 году, получила Amanat, отметила эксперт. Однако эти мандаты не могут автоматически перейти к партии "Әділет". При этом Лилия Маньшина пояснила, что недавно член ЦИК Михаил Бортник говорил о том, что дальнейшая судьба маслихатов будет решаться уже после завершения юридических процедур, и не исключил новых выборов.
"Поэтому проводить сейчас большое количество довыборов, а через несколько месяцев снова возвращаться к выборам, наверное, не слишком рационально. Новые выборы маслихатов выглядят весьма вероятным вариантом, ждём официального решения. Но пока в любом случае маслихаты продолжают работать в действующем составе", – заключила Лилия Маньшина.
Сколько депутатов уже покинули маслихаты
По подсчётам BES.media, около 13 депутатов маслихатов перешли в курултай. Ещё примерно девять человек сложили полномочия по другим причинам. В частности, четыре депутата маслихата Алматы лишились мандатов после выхода из Amanat. Они были кандидатами в депутаты Курултая от партии "Әділет".
Досрочно прекратил полномочия и депутат Западно-Казахстанского областного маслихата Турарбек Тлемисов после выхода из Amanat. В Абайской области полномочия депутатов Эльзиры Солтабаевой, Съезбека Ахметова и Эрлана Батырбекова также прекратили после предоставления необходимых документов филиалом Amanat. Все трое находились в партийном списке "Әділет".
Послание ожидается в октябре
Касым-Жомарт Токаев ранее сообщил, что выступит с традиционным посланием народу Казахстана в октябре.
"В октябре в соответствии с 46-й статьёй Конституции я выступлю с посланием народу Казахстана, в котором поставлю цели и задачи на предстоящий период", – говорил президент.
