Горсуд оставил в силе отказ архитекторам в иске по генплану Алматы

Что произошло

Алматинский городской суд оставил без удовлетворения жалобу Союза архитекторов по спору о корректировках генплана Алматы. Ранее специализированный межрайонный административный суд отказал архитекторам в иске из-за пропуска срока обращения.

Детали

Представитель истца Мурат Касенов настаивал, что суд первой инстанции неверно применил норму закона. По его словам, срок на обращение в суд должен отсчитываться не от письма частной компании ТОО "НИИ Алматыгенплана", а от ответа акимата на административную жалобу, который истцы получили 3 марта 2026 года. Иск был подан 13 марта – то есть, по мнению заявителя, в пределах месячного срока.

"Более того, данная позиция противоречит официальному разъяснению уполномоченного государственного органа, согласно которому участие частных субъектов в государственных информационных системах не означает наделение их публично-властными полномочиями, а окончательное решение по административной процедуре принимает административный орган. Таким образом, суд применил норму, не подлежащую применению, и не применил норму, подлежащую применению, что привело к ошибочному выводу о пропуске срока обращения в суд и незаконному возврату административного иска. Просим отменить определение суда первой инстанции и направить дело для принятия административного иска к производству и рассмотрения по существу", – пояснил он.

Касенов также поставил под сомнение полномочия некоего Канаева – представителя горуправления архитектуры, подписавшего отзыв на иск. Как выяснилось, на момент подписания документа Канаев уже не работал на госслужбе, уволившись по собственному желанию. Суд указал, что поскольку подтверждающих документов о его полномочиях в судебном кабинете нет, этот отзыв можно не принимать во внимание.

Почему это важно

Генплан – это документ, который определяет, чьи дома попадут под снос, а чьи останутся стоять. От него напрямую зависит судьба тысяч семей – и то, будут ли они вообще жить там, где живут сейчас.

Контекст

В центре спора – корректировки генерального плана Алматы. Алматинский союз архитекторов считает, что общественные обсуждения проекта, прошедшие 24-26 декабря, были проведены с нарушениями: не сделали стратегическую экологическую оценку, не рассмотрели экологические риски, а участникам вместо всех восьми томов материалов генплана дали только один – и неполный. По словам представителя истцов Мурата Касенова, были и серьёзные процедурные нарушения при голосовании.

9 апреля прошло предварительное слушание. Спор шёл не по существу, а вокруг сроков. Управление архитектуры утверждало, что истцы обратились в суд слишком поздно. Истцы возражали: 6 февраля они подали жалобу в акимат, 3 марта получили ответ, а иск подали 13 марта – то есть в пределах месячного срока, который, по их позиции, должен отсчитываться с даты ответа госоргана, а не с момента публикации протокола обсуждения в интернете. После короткого перерыва суд иск отклонил.

10 июня состоялось новое слушание – на этот раз по иску о проведении повторных общественных обсуждений. Управление архитектуры попросило отказать в иске сразу по двум причинам. Во-первых, протокол обсуждений был опубликован на сайте управления ещё 5 января, копию документа истцы получили 2 февраля, а иск подали только 12 марта – с пропуском срока. Во-вторых, по их словам, союз архитекторов уже обращался с аналогичным иском ранее, ему уже отказывали в восстановлении срока, а повторное обращение по тому же предмету и тем же основаниям невозможно. Суд снова встал на сторону управления и вернул иск.