В минтруда разъяснили отказ от госгарантии по пенсионным накоплениям

Что произошло

Пресс-служба министерства труда и соцзащиты населения РК опубликовала разъяснение по обсуждениям в соцсетях и СМИ нормы исключения государственной гарантии по пенсионным накоплениям, которая действовала с 2003 года. 

Детали

В ведомстве пояснили, что эта гарантия появилась в период, когда граждане не могли самостоятельно выбирать, как инвестировать свои пенсионные накопления. Инвестиционную политику определяло государство, поэтому оно же брало на себя обязательство компенсировать разницу между фактической доходностью и уровнем инфляции.

Что изменилось

Ситуация изменилась после того, как вкладчики получили возможность самостоятельно выбирать управляющую компанию и инвестиционную стратегию. Теперь человек сам принимает решение, оценивая потенциальную доходность, возможные риски и условия управления активами.

Что из этого следует

В министерстве считают, что в таких условиях обязанность государства компенсировать результаты инвестирования, если выбор был сделан самим вкладчиком, уже не соответствует принципу справедливого использования государственных средств.

"По существу, при самостоятельном выборе управляющего вкладчик принимает инвестиционное решение по своему усмотрению, оценивая ожидаемую доходность, риски и условия управления активами. В такой ситуации возложение на государство обязанности компенсировать инвестиционный результат по решениям, принятым самим вкладчиком, не соответствует принципам справедливого распределения публичных ресурсов", – говорится в релизе.

Разовая компенсация

Также в ведомстве отметили, что государственная гарантия представляет собой разовую компенсацию, которая не оказывает влияния на размер регулярных пенсионных выплат в долгосрочной перспективе.

"Соответственно, сохранение данной гарантии не является определяющим фактором для обеспечения адекватного уровня пенсионного обеспечения", – сообщили в министерстве.

Что ещё

"При этом предлагаемые изменения не означают отказ государства от обеспечения сохранности пенсионных накоплений. Система управления пенсионными активами остается под многоуровневым государственным контролем", – резюмировало ведомство.

Контекст

С 1 января 2027 года в Казахстане перестанет действовать государственная гарантия сохранности пенсионных накоплений с учётом инфляции. Соответствующие изменения внесены в Социальный кодекс. На них обратила внимание экономист Меруерт Махмутова.

Поправки предусматривают исключение нормы статьи 217, по которой государство гарантировало получателям пенсионных выплат сохранность обязательных пенсионных и обязательных профессиональных пенсионных взносов в размере фактически внесённых средств с учётом уровня инфляции.

Сейчас, если при выходе на пенсию доходность пенсионных накоплений оказывается ниже накопленной инфляции, государство компенсирует вкладчикам эту разницу. После вступления изменений в силу такой механизм больше действовать не будет.

Мнение экспертов

По мнению Меруерт Махмутовой, изменения могут быть связаны с расширением возможностей для перевода пенсионных накоплений в компании, управляющие пенсионными активами. Она предположила, что таким образом власти пытаются стимулировать развитие фондового рынка. При этом экономист считает эту идею спорной, поскольку, по её словам, сейчас лишь две из пяти таких компаний показывают доходность выше уровня инфляции.

Критически оценил поправки и член управляющего совета Ассоциации миноритарных акционеров Дмитрий Сочин. Он назвал отмену государственной гарантии худшим изменением за почти 30 лет существования накопительной пенсионной системы. По его мнению, при нынешней бюджетной политике и сохраняющейся высокой инфляции даже взвешенная инвестиционная стратегия не сможет обеспечить доходность, превышающую рост цен, поскольку пенсионные активы по-прежнему будут инвестироваться преимущественно в тенге и государственный долг.