Казахстан получил уведомление о международном арбитраже по Кашагану

Что произошло

Подрядные компании проекта Кашаган обратились в международный центр по урегулированию инвестиционных споров, сообщили в пресс-службе министерства юстиции.

Детали

Министерство юстиции Казахстана сообщило, что 9 февраля 2026 года страна получила уведомление от международного центра по урегулированию инвестиционных споров. Это связано с арбитражным разбирательством, которое начали подрядные компании проекта Кашаган.

Министерство уточнило, что защита интересов государства в таких делах ведётся соответствующими органами по поручению премьер-министра, а министерство юстиции оказывает им правовую и консультационную поддержку.

что было ранее

23 февраля сообщалось, что иностранные нефтяные компании, участвующие в разработке месторождения Кашаган, инициировали международный арбитраж из-за экологического штрафа в размере 5 млрд долларов, который власти Казахстана наложили из-за нарушения требований к хранению серы. 

подробности спора

Поводом для обращения в арбитраж стало решение апелляционной инстанции в Астане, которая оставила без удовлетворения жалобу на наложенное взыскание.

Этот штраф был связан с требованиями к хранению серы на месторождении.

Справочно: речь идёт о штрафе в 2,356 трлн тенге (около 4,7-5 млрд долларов), который в декабре 2022 года власти Казахстана наложили на North Caspian Operating Co. (NCOC) – оператора Кашагана в лице Eni, Shell, ExxonMobil, TotalEnergies, CNPC, Inpex и "КазМунайГаза".

"Несмотря на оспаривание обвинений и попытки урегулировать эти вопросы путем диалога, эти усилия не привели к решению. Поэтому международные акционеры пришли к выводу, что у них нет иного выбора, кроме как инициировать арбитражное разбирательство в соответствии с международными договорами", – сообщил представитель Shell.

Министерство экологии и природных ресурсов Казахстана отказалось комментировать ситуацию изданию.

Другие разбирательства по Кашагану

По данным Bloomberg, стороны на протяжении нескольких лет участвуют в ряде международных разбирательств, где на кону могут стоять десятки миллиардов долларов.

Власти Казахстана также готовят отдельный арбитраж по другому вопросу – двум неразрабатываемым участкам рядом с Кашаганом. Речь идёт о месторождениях Актоты и Кайран, которые государство намерено вернуть в свою собственность в рамках политики по более активному освоению ресурсов.

В министерстве энергетики отметили, что эти участки открыли ещё в начале 2000-х годов, однако за всё время к промышленной разработке они так и не перешли. Сейчас стороны обсуждают процедуру их возврата государству.

что было до этого

В январе Bloomberg сообщал, что участники Кашаганского месторождения осознавали риск крупных экологических санкций за превышение лимитов хранения серы ещё с 2017 года, то есть за несколько лет до того, как минэкологии наложило штраф на оператора проекта до 5 млрд долларов.

Об этом компания Eni знала с 2017 года, а четыре года спустя предупреждала о необходимости срочно вывозить накопленную серу. Однако партнёры не приняли оперативных решений, а объём серы продолжал расти.

В 2019 году Shell предупредила о "масштабном финансовом риске" из-за хранения около 1,3 млн тонн серы. Тогда возможные штрафы оценивались от 1700 до 3500 долларов за тонну.

К 2022 году на площадке Кашагана хранилось около 1,75 млн тонн серы при установленном лимите в 730 тысяч тонн (согласно Экологическому кодексу).

контекст

Добыча нефти на месторождении Кашаган началась в сентябре 2013 года – на восемь лет позже запланированного срока и на 45 млрд долларов больше. Уже через месяц работы остановили после обнаружения утечек в трубопроводе, а возобновить добычу удалось лишь в 2016 году.

После перезапуска проекта операторы столкнулись с проблемой утилизации больших объёмов серы, которую необходимо извлекать из нефти перед экспортом.

Как следует из судебных документов, серу хранили на месторождении в блоках. Это и хотели ограничить казахстанские власти, чтобы минимизировать риск загрязнения окружающей среды.

экологический штраф

Нарушения выявили в 2022 году во время проверки на месторождении Кашаган. Департамент экологии Атырауской области установил, что оператор North Caspian Operating Company (NCOC) разместил на объекте около 1,2 млн тонн серы сверх установленной нормы. Эти нарушения предусматривали возможность наложения штрафа на компанию в сумме 2,3 трлн тенге.

После NCOC обратился в суд с иском, чтобы оспорить итоги проверки, и в июне 2023 года суд Астаны частично удовлетворил требования истца.

В феврале 2024 года апелляционная коллегия суда Астаны встала на сторону госоргана и признала правомерными итоги проверки экологов в отношении NCOC.

Однако в начале августа 2025 года суд Астаны отменил предписание департамента экологии Атырауской области к компании NCOC.

Коллегия по административным делам столичного суда признала незаконным и отменила предписание о нарушении экологического законодательства в отношении NCOC из-за процедурных нарушений, которые допустил госорган.

Как сообщает Bloomberg, в декабре 2025 года суд Астаны отказал NCOC в апелляции, однако решение ещё не вступило в законную силу и может быть обжаловано.

ДОСЬЕ

NCOC – нефтегазодобывающая компания, оператор Северо-Каспийского проекта в рамках Соглашения о разделе продукции по Северному Каспию (СРПСК), подписанного между Казахстаном и международным консорциумом крупных нефтегазовых компаний в 1997 году. Головной офис компании находится в Атырау.

Сейчас в консорциум входят семь ведущих мировых энергетических компаний:

• "КазМунайГаз" (16,88%);
• Eni (16,81%);
• Shell (16,81%);
• ExxonMobil (16,81%);
• TotalEnergies (16,81%);
• CNPC (8,33%);
• INPEX Ltd. (7,56%).

Консорциум осваивает нефтегазовые месторождения на море: Кашаган, Кайран и Актоты.