E-Tamga запустят с 2026 года: кого система реально затронет, ответили в минфине

Что произошло

Система e-Tamga будет применяться исключительно к компаниям, подозрительно выписывающим электронные счета-фактуры без реальной хозяйственной деятельности, заверил вице-министр финансов Ержан Биржанов в кулуарах форума Fortune Partners.

Детали

Биржанов подчеркнул, что крупные предприятия, имеющие активы, сотрудников и исправно уплачивающие налоги, не попадут под действие новой системы.

"Если налогоплательщик открылся, не купил ни одного товара, а на следующий день выписывает ЭСФ на 10 миллиардов, у нас возникают вопросы. Именно к таким компаниям будет применяться e-Tamga", – пояснил он.

По данным минфина, под систему попадут менее 5% плательщиков НДС – около 6-7 тысяч компаний.

"В настоящее время правила применения e-Tamga находятся на обсуждении. В сентябре состоится круглый стол с участием Национальной палаты предпринимателей "Атамекен", где будет представлен перечень рисков и технические возможности системы. Окончательное утверждение правил запланировано на осень", – сообщил Ержан Биржанов. 

"Дополнительных нагрузок не будет"

Е-Tamga станет продолжением развития электронных счетов-фактур и сопроводительных накладных, которые в Казахстане внедряются с 2018 года. С 1 января 2026 года система заработает в полном объёме.

Ержан Биржанов заверил, что для инвесторов и действующего бизнеса авансовых платежей и дополнительных нагрузок не будет:

"Никаких сложностей для производителей и инвестпроектов e-Tamga не создаст. Она коснётся только тех, кто использует фиктивные схемы для возврата НДС", – пояснил он.

Критика e-Tamga

В НПП "Атамекен" ранее говорили, что внедрение системы e-Tamga с 2026 года может парализовать работу тысяч компаний. По новой схеме бизнесу придётся вносить авансовый платёж НДС перед выпиской электронных счетов-фактур, иначе сделки будут блокироваться. В НПП предупреждают, что под систему попадут сотни тысяч предприятий, а все предоплаты уйдут в казначейство, что станет серьёзным ударом по малому и среднему бизнесу.

Особую угрозу палата видит для медицинских организаций и стартапов. В условиях снижения порога регистрации НДС и ограничений по упрощённым режимам многие фирмы будут вынуждены брать кредиты ради авансовых платежей. Эксперты отмечают, что при задержках госфинансирования и высокой нагрузке новая мера способна привести к остановке деятельности десятков тысяч компаний.

Основательница сети ресторанов Lanzhou Гульбану Майгарина уточняет суть: электронную счёт-фактуру можно будет выписать только при положительном балансе по НДС, а этот баланс формируется через предварительную уплату налога на спецсчёт.

То есть предприниматель обязан перечислить деньги:

• до получения оплаты от клиента;
• до совершения оборота;
• до того, как у компании вообще появился доход.

"Если средств нет, счёт-фактура не выписывается, хозяйственная операция блокируется. Это не просто усложнение для бизнеса. Это прямое нарушение закона и Конституции", – сказала бизнесвумен.

Контекст

18 июля Касым-Жомарт Токаев подписал новый Налоговый кодекс, запустив одну из крупнейших фискальных реформ последних десятилетий. Этому предшествовали месяцы горячих дискуссий: крупнейшие отраслевые ассоциации и бизнесмены Казахстана обращались к правительству, выражая обеспокоенность содержанием проекта. Бизнес прямо заявлял, что документ в текущей редакции угрожает деловой активности, усиливает административное давление на бизнес и повышает коррупционные риски.