Крипторынок выходит за пределы МФЦА: в Казахстане разрешили оборот цифровых активов

Что произошло

В январе 2026 года в Казахстане приняли новый закон о банках, а с 1 мая вступили в силу нормативно-правовые акты, регулирующие цифровые финансовые активы. С этого момента Национальный банк начал лицензировать участников рынка и осуществлять надзор за провайдерами. BES.media разобрал, что именно меняется. Об этом сообщил заместитель председателя Нацбанка Бинур Жаленов на выставке GITEX AI Central Asia & Caucasus в Алматы.

Оборот цифровых активов разрешён на всей территории страны

По словам Бинура Жаленова, регулятор изучал развитие рынка цифровых финансовых активов во всём мире, проанализированы модели регулирования в Европейском союзе, США и Юго-Восточной Азии.

"До сегодняшнего дня оборот цифровых активов был разрёшен только на территории МФЦА, то есть были зарегистрированы криптобиржи на территории МФЦА, и люди могли покупать криптовалюту через специализированные криптофиатные каналы, а другой оборот криптоактивов по большому счёту на территории страны был запрещён. Теперь мы разрешаем оборот цифровых активов на территории всей страны. У нас будут действовать новые криптообменники, криптоматы, будут появляться различные криптофинансовые продукты, свои собственные торговые платформы и много разных продуктов", – отметил зампред регулятора.

Таким образом, по его словам, в Казахстане складывается полноценное крипторегулирование. В свою очередь, необеспеченные цифровые активы, криптовалюты, должны быть тесно интегрированы в традиционную финансовую инфраструктуру.

"Должна быть возможность привязать свою обычную банковскую карту к криптокошельку и расплачиваться ею, расплачиваться с помощью QR и так далее. То есть весь спектр операций с сегодняшнего дня становится доступным", – продолжил Бинур Жаленов. 

Токенизация реальных активов

Кроме того, по словам зампреда Нацбанка, ещё одной важной стороной этого вопроса остаётся токенизация реальных активов.

"Что такое токенизация? Вы можете взять любой объект – золото, недвижимость, драгоценный металл – и представить его в формате цифрового токена. Этот токен можно покупать, продавать, ставить в залог, получать инвестиционный доход. На наш взгляд, эта технология станет важной для перезагрузки рынка капитала на территории Казахстана", – отметил Жаленов.

То есть, как уточнил представитель регулятора, теперь упрощается выпуск, эмиссия финансовых или квазифинансовых инструментов для бизнеса. Если раньше выпуск финансового инструмента, например, облигации занимал три месяца или несколько месяцев, сейчас он технологически возможен по сути за несколько часов. Такими токенами можно торговать 24/7, сделки по ним происходят мгновенно. Таким образом Нацбанк рассчитывает облегчить привлечение финансирования для бизнеса. 

"Вторая сторона вопроса – это инвестор. Инвесторам станет легче инвестировать в целом в активы по двум причинам. Первая – технологическая, это удобнее. Вторая – порог входа на рынок капитала снижается", – отметил он. 

Он привёл пример по токенизации реальных активов. 

"У нас есть в регуляторной песочнице пример. Это строительство коммерческого бизнес-центра. К примеру, строят коммерческий бизнес-центр, условно я говорю, 1000 квадратных метров. Делят этот коммерческий бизнес-центр на 1000 токенов. Каждый токен стоит как один квадратный метр этого помещения. Соответственно, мне как гражданину или потребителю легче купить один квадратный метр, чем раньше всё помещение скупать. Таким образом обеспечиваются демократизация и снижение порога входа на рынок для розничных инвесторов", – расказазал Бинур Жаленов.

Для застройщика появился альтернативный банковский источник финансирования.

Третий аспект, почему это важно для рынка капитала, это то, что вы по сути можете превратить в инвестиционный инструмент то, что раньше инвестиционным инструментом не было. 

Что ещё

Бинур Жаленов также подчеркнул, что в МФЦА своё регулирование, своя юрисдикция, и Нацбанк не конкурирует с ними. Это не означает, что криптобиржи на МФЦА или провайдеры услуг на МФЦА будут закрыты. Они продолжат своё функционирование, просто будет выстраиваться более тесная синергия между ними. 

"То есть криптопровайдеры будут и у них, и у нас. И они будут взаимодействовать друг с другом с помощью специальных криптофиатных и других шлюзов, которые мы вместе с МФЦА будем регулировать. CryptoCity, Alatau City – тоже большой проект, анонсированный главой государства. Мы всячески его поддерживаем, он тоже будет развиваться вместе с нами", – заключил спикер.

Контекст

В новом законе о банках впервые вводится правовой режим для цифровых финансовых активов (ЦФА) – так называемых токенизированных финансовых инструментов.

Предусмотрено три вида ЦФА: стейблкоины, которые обеспечены деньгами; обеспеченные цифровые активы, выпускаемые под конкретный базовый актив; а также финансовые инструменты в цифровой форме – акции, облигации и другие ценные бумаги в формате токенов.

Сообщалось, что Национальный банк установит технические стандарты для работы цифровых платформ и инфраструктуры и будет регулировать выпуск и обращение стейблкоинов, контролировать их интеграцию в единую правовую систему.