Мы сами определяем наше будущее – Ерлан Карин
Что произошло
На заседании конституционной комиссии 7 февраля государственный советник Ерлан Карин высказался о том, почему Казахстан не может воспользоваться опытом других стран при работе над поправками в Конституцию.
Детали
Как отметил Ерлан Карин, Конституция формируется с учётом особенностей конкретного государства, а история и опыт каждой страны уникальны.
"Общественная культура, язык и политическая система различаются. Поэтому нормы, которые работают в таких странах как Германия, Франция или США, нельзя полностью перенести в Казахстан. Мы не можем просто скопировать чужие правила. Более того, в других странах есть нормы, которые не соответствуют нашей культуре и ценностям", – отметил Ерлан Карин.
Он подчеркнул, что при разработке проекта новой Конституции создаются барьеры, не допускающие закрепления норм, противоречащих национальным ценностям и общественной культуре. В пример он привёл нормы о светском характере государства и институте брака, которые направлены на защиту традиционных ценностей общества.
О реализации норм
Госсоветник подчеркнул, что эффект в развитии государств даёт прежде всего реализация конституционных норм на практике.
"Конституционные структуры и политические институты некоторых стран могут быть похожи, но развитие этих стран различается. То есть схожесть норм в тексте не гарантирует одинаковый эффект. Важен не текст, а то, как нормы реализуются на практике. Поэтому мы, прежде всего, должны учитывать особенности нашего развития при проведении конституционной реформы", – сказал Карин.
Народная Конституция
Ерлан Карин отметил, что Казахстан самостоятельно определяет свой путь развития, что отражено и в новой преамбуле Конституции.
"Конституция сегодня пишется не закрытой группой, а большим составом комиссии, в которую входят представители разных регионов и сфер. Заседания проходят в открытом формате. И главное – в этом процессе нет иностранных экспертов, потому что мы сами определяем наше будущее", – сказал он.
По его словам, проект новой Конституции создаётся силами самих граждан страны.
"Это по-настоящему народная Конституция. Никто извне нам не диктует условия. Мы сами собираем, обсуждаем и принимаем её с учётом государственных и национальных интересов", – добавил Ерлан Карин.
О цифровизации
Госсоветник отметил развитие цифровизации и цифровые технологий.
"Наша страна одной из первых внедряет норму о защите цифровых данных в Основной закон. В статье 21, часть 1, сказано: "Гарантируется право на неприкосновенность частной жизни, право на личную и семейную тайну, включая защиту персональных данных от незаконного сбора, обработки, хранения и использования с применением цифровых технологий", – сказал он.
Во второй части той же статьи закреплена норма о том, что конфиденциальность банковских операций, личных вкладов и накоплений, переписки, записи телефонных разговоров, почтовых сообщений и других средств связи, включая сообщения, передаваемые с использованием цифровых технологий, охраняется законом.
О стратегии
Кроме того, как подчеркнул госсоветник, впервые в Конституции преамбула и несколько статей определяют науку и инновации как стратегическое направление деятельности государства.
По словам Карина, принятие на конституционном уровне известного принципа Миранды стало важным новшеством для всей правовой системы региона. Это повышает правовую защиту граждан и вводит новые требования к работе органов правопорядка. Включение нормы демонстрирует, что уголовная политика Казахстана смещается с карательной модели к гуманистической.
О реформировании власти
По сравнению с системами многих стран, введение проектом новой Конституции однопалатного парламента, института вице-президента, народного совета как высшего консультативного органа – важный политический инновационный шаг, отметил Карин.
Инициатива о реализации конституционных изменений, предложенных президентом, исключительно через всенародный референдум также является значимым решением для региона.
"Установление единого срока для ряда высокопоставленных должностных лиц также является важным новшеством проекта Конституции. Помимо президента, прокурор, председатель Верховного суда и председатель Конституционного суда избираются на один срок. Это способствует обновлению управляющей элиты, привлечению новых кадров. Такая норма встречается не во всех Конституциях и может служить примером для других стран. Она также согласуется с нормой, введённой на референдуме 2022 года, запрещающей близким родственникам президента занимать государственные и руководящие должности в квазигосударственном секторе", – пояснил госсоветник.
Что ещё
Помимо всего перечисленного, в тексте проекта также закреплены такие требования, ценности и стандарты как права женщин, права детей, охрана природы, волонтёрство, ответственность родителей и другие.
"Таким образом, через новую Конституцию Казахстан создаёт конституционную модель, отвечающую современным требованиям и привлекающую внимание на международной арене. Иными словами, копирование Конституций других стран – не наш путь. Напротив, в будущем Казахстан с помощью новой Конституции станет самостоятельным примером и ориентиром для других государств", – отметил Ерлан Карин.
Контекст
8 сентября 2025 года Касым-Жомарт Токаев в ежегодном послании народу Казахстана анонсировал предстоящую парламентскую реформу. Президент подчеркнул, что дискуссия займёт не менее года. По его словам, обсуждение должно пройти в гражданском секторе, экспертной среде и действующем парламенте, после чего в 2027 году состоится общенациональный референдум, а затем – внесение изменений в Конституцию.
21 января президент подписал указ о создании комиссии по конституционной реформе (конституционной комиссии).
Комиссия занимается подготовкой изменений в Основной закон. Президент поручил комиссии проанализировать и обобщить все предложения, поступившие по реформе Конституции, и подготовить конкретный проект изменений.
Уже 24 января в Астане прошло первое заседание комиссии по конституционной реформе. Комиссию возглавила председатель Конституционного суда Эльвира Азимова.
31 января 2026 года проект новой Конституции РК представили публично.
